НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ТРУДА РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 марта 1918 года
О ВВОЗНЫХ РАБОЧИХ
I
Для разрешения вопросов, возникающих при регулировании
положения ввозных рабочих, т.-е. иностранных рабочих, ввезенных
группами в Россию на основании определенных условий, договоров или
контрактов, Народный Комиссариат Труда организует Комиссию по
делам ввозного труда, в состав которой входят представители от:
1) Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
Советов Рабочих, Крестьянских и Солдатских Депутатов,
2) Народного Комиссариата Труда,
3) Народного Комиссариата по иностранным делам,
4) Всероссийского Совета профессиональных союзов,
5) соответствующих посольств или миссий,
6) рабочих организаций соответствующих национальностей.
II
На Комиссию по делам ввозного труда возлагается:
1. Учет ввозных рабочих, находящихся в пределах России.
2. Обследование положения ввозных рабочих на местах, т.-е:
а) собирание данных, выясняющих взаимоотношения между рабочими
и нанимателями, между рабочими и подрядчиками и между нанимателями
и подрядчиками;
б) собирание данных об условиях жизни и труда ввозных рабочих
и выяснение их насущных требований и пожеланий;
в) выяснение в отношении отдельных групп рабочих вопроса о том
- желают ли рабочие ехать на родину или остаться в России на
работах и, в случае желательности для рабочих остаться в России, -
выяснение вопроса о том, насколько позволяют местные условия
оставить данную группу рабочих на месте;
г) собирание материалов, касающихся ходатайств рабочих о
вознаграждении пострадавшего по вине нанимателей;
д) собирание материалов, дающих возможность привлечь всех
виновных в преступном и недобросовестном отношении к рабочим.
3. Разрешение всех вопросов, возникающих при ликвидации
ненормальных отношений между ввозными рабочими, с одной стороны, и
нанимателями и подрядчиками, с другой, причем эта ликвидация
должна быть произведена на следующих основаниях:
а) все условия, договоры и контракты, заключенные, как между
нанимателями и рабочими, так и между подрядчиками (или
"рядчиками") и рабочими и противоречащие нормам профессиональных
союзов или декретам и постановлениям Советской власти, -
аннулируются;
б) при ликвидации отношений между рабочими и нанимателями,
последние выполняют обязательство провоза рабочих за свой счет на
родину с прокормлением в пути, независимо от срока работ в
договоре определенного, причем допускается выдача стоимости
проезда и продовольствия в пути деньгами (размер суммы, в
последнем случае выдаваемой рабочим, определяется местным
комиссариатом труда);
в) при увольнении ввозных рабочих нанимателем, последний
производит выдачу вознаграждения за определенное время вперед,
согласно общим нормам;
г) все требования по вопросам о вознаграждении семей умерших
рабочих и о вознаграждении рабочих, частично или полностью
потерявших трудоспособность, должны удовлетворяться из средств
нанимателей, согласно общим нормам.
4. Разрешение всех вопросов, возникающих при ликвидации
отношений между нанимателями и подрядчиками, в том числе вопросов
об удовлетворении основанных на договорах требований и претензий
той или другой стороны.
5. Распределение остающихся в России ввозных рабочих по
предприятиям сообразно с общими условиями всероссийского рынка
труда через посредство правительственных и общественных
учреждений, ведающих распределением и учетом рабочих.
6. Наблюдение за нормальностью положения остающихся ввозных
рабочих на следующих основаниях:
а) в оценке труда, равно в отношении прочих условий труда,
как-то: рабочих часов, медицинской помощи, праздников, помещения,
страхования, вознаграждения на случай несчастья и т.п., - ввозные
рабочие должны быть приравнены к местным рабочим. На них
одновременно распространяются все приобревшие законную силу
изменения в отношении оценки труда и прочих условий труда;
б) наниматели ведут все сношения непосредственно с рабочими
организациями без участия каких бы то ни было подрядчиков или
"рядчиков". Переводчики могут служить исключительно для
непосредственного перевода речи при сношениях с рабочими. Они
могут быть только на жалованьи у нанимателей без какого бы то ни
было вознаграждения от рабочих;
в) ввозные рабочие избирают из своей среды старост, число
которых определяется общими для данного предприятия или района
условиями и которые входят в состав фабрично - заводских и
местных рабочих комитетов;
г) в случае добровольного соглашения между рабочими и
нанимателем о доставлении последним продовольствия, предметов
обмундирования и иных вещей, наниматель должен делать это
добросовестно и по определенным ценам, причем контроль за
правильностью выполнения нанимателем данных обязательств
возлагается на комитет старост;
д) все расчеты должны производиться с рабочими лично, по
расчетным книжкам, на общих основаниях.
III
По мере надобности в те или другие районы назначаются
комиссары по делам ввозного труда, которые должны состоять при
местных комиссариатах труда. Границы района, подлежащего ведению
каждого комиссара, а также его права и обязанности определяются
Комиссией по делам ввозного труда.
Народный Комиссар Труда
А.ШЛЯПНИКОВ
|