СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР
ДЕКРЕТ
от 8 декабря 1921 года
О СОЦИАЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ИНВАЛИДОВ
Во изменение Постановления Совета Народных Комиссаров от 31
октября 1918 г. (Собр. Узак., N 89, ст. 906) и в развитие
Постановления Совета Народных Комиссаров от 15 ноября 1921 г. о
социальном страховании лиц, занятых наемным трудом (Собр. Узак.,
1921, N 76, ст. 627), Совет Народных Комиссаров постановляет:
1. Правом на социальное обеспечение при инвалидности
пользуются: а) все лица, работавшие по найму и потерявшие
трудоспособность вследствие: увечья, профессионального заболевания
или иных причин (старческая дряхлость и пр.), но в последнем
случае проработавшие по найму в различных предприятиях и
учреждениях не менее 8-ми лет, б) военнослужащие старой и Красной
Армии, лишившиеся трудоспособности вследствие увечья или
заболевания, полученных на войне или во время нахождения их на
военной службе.
Примечание 1-е. Работающие по найму с 16-летнего возраста или
демобилизованные из рядов Красной Армии, но работавшие до
мобилизации по найму обеспечиваются вне зависимости от
продолжительности их работы.
Примечание 2-е. Если между прекращением работы по найму или
увольнением с военной службы и подачей заявлений о назначении
пенсий прошло более 2-х лет, то эти лица права на обеспечение
лишаются.
Примечание 3-е. Органам Народного Комиссариата Социального
обеспечения предоставляется право назначения в отдельных случаях
обеспечения независимо от стажа работы при наличии особо
исключительных условий, вызвавших утрату трудоспособности.
2. Установить следующие группы инвалидности:
1) инвалиды не только не способные к труду для заработка, но
нуждающиеся еще в посторонней помощи для удовлетворения обычных
жизненных потребностей;
2) инвалиды, неспособные ни к какому труду, дающему заработок,
но не нуждающиеся в постоянном уходе;
3) инвалиды, не только вынужденные отказаться от своей обычной
профессии, но и вообще не способные ни к какой регулярной
профессиональной работе и могущие добывать средства к
существованию лишь случайной, временной и при том легкой работой;
4) лица, вынужденные перейти к другой профессии более низкой
квалификации;
5) лица, вынужденные отказаться от своей обычной профессии и
перейти к другой профессии такой же квалификации, если они
нуждаются для такого перехода в услугах Народного Комиссариата
Социального Обеспечения;
6) лица, могущие продолжать прежнюю профессиональную
деятельность, но с пониженной производительностью.
Примечание. Изменение указанных в настоящем пункте групп и
более точное их определение может производиться лишь Народным
Комиссариатом Социального Обеспечения, по соглашению с Народным
Комиссариатом Здравоохранения.
3. Инвалидам всех групп, имеющим доходное хозяйство или
промысел, оказывается трудовая, хозяйственная и пр. помощь через
органы общественной взаимопомощи, действующей под организационным
руководством и контролем органов Народного Комиссариата
Социального Обеспечения. Указанные органы взаимопомощи могут
субсидироваться органами Социального Обеспечения.
4. В случаях невозможности обеспечения, в указанном порядке
инвалидов, имеющих доходное хозяйство или промысел и отнесенных к
I и II группам инвалидности и притом, если их хозяйство или
промысел не приносят достаточного для существования дохода, им
предоставляется обеспечение в порядке п. 5 настоящего раздела, но
с обязательным учетом получаемых им доходов.
5. Инвалиды, не имеющие доходного хозяйства или промысла,
отнесенные к 1 группе инвалидности, обеспечиваются: помещением в
учреждениях Социального Обеспечения в первую очередь перед прочими
инвалидами или назначением им пенсии с частичной или полной ее
натурализацией. Натурализация пенсии производится в зависимости от
наличия ресурсов Отдела Социального Обеспечения.
6. Инвалиды, не имеющие доходного хозяйства или промысла,
отнесенные ко II и III группам инвалидности, обеспечиваются
помещением их в специальные инвалидные мастерские и трудовые
колонии Отдела Социального Обеспечения, а также включением их в
инвалидные производственные и производственно - потребительские,
кооперативные и т.п. объединения.
В период от установления инвалидности до предоставления
указанного в настоящем пункте обеспечения, инвалидам II и III
групп назначается денежная пенсия.
7. Инвалиды IV, V и VI групп, не имеющие доходного хозяйства
или промысла, обеспечиваются либо предоставлением им работы в
порядке Постановлений Совета Народных Комиссаров от 24 октября
1921 г. (Собр. Узак., 1921, N 72, ст. 575) и от 21 ноября 1921 г.
(Собр. Узак., 1921, N 76, ст. 633) либо включением их в
инвалидные, производственные и производственно - потребительские
объединения Социального Обеспечения. В период от признания
инвалидности до обеспечения в предусмотренном выше порядке
инвалиды этих групп обеспечиваются как безработные.
8. Нормы пенсионного обеспечения инвалидов устанавливаются
Народным Комиссариатом Социального Обеспечения.
9. Организация производственных и производственно -
потребительских инвалидных кооперативов и других трудовых
объединений возлагается на Народный Комиссариат Социального
Обеспечения и местные Отделы Социального Обеспечения, которые в
случае надобности выдают этим объединениям ссуды и субсидии.
Примечание. На Народный Комиссариат Социального Обеспечения
возлагается издание нормального устава инвалидных производственных
и производственно - потребительских объединений.
10. Правила организации и действия инвалидных производственных
и производственно - потребительских объединений, а равно порядок
субсидирования их местными Отделами Социального Обеспечения
устанавливается Народным Комиссариатом Социального Обеспечения.
11. Все органы государственной власти обязуются содействовать
вышеуказанным объединениям инвалидов; последним при предоставлении
помещения обязаны оказывать преимущества перед другими
объединениями и частными лицами.
12. Народный Комиссариат Социального Обеспечения и его органы
принимают все меры к облегчению деятельности указанных выше
объединений инвалидов как в отношении изыскания и приобретения
необходимых для производства материалов, сырья и орудий, так и в
отношении снабжения заказами и организации сбыта их изделий.
13. Объединения инвалидов, организуемые Отделами Социального
Обеспечения, освобождаются от всех, как общегосударственных, так и
местных налогов и сборов.
14. Народным Комиссариатом Социального Обеспечения совместно с
Народным Комиссариатом Здравоохранения устанавливается срок и
порядок переосвидетельствования инвалидов в соответствии с
настоящим Постановлением.
15. Народному Комиссариату Социального Обеспечения поручается
издать инструкцию по применению настоящего Постановления.
За Председателя
Совета Народных Комиссаров
Управляющий Делами
Совета Народных Комиссаров
Секретарь
|