НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ФИНАНСОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 1923 года
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ПРИМЕНЕНИЮ ВРЕМЕННЫХ ПРАВИЛ ОБЛОЖЕНИЯ
УРАВНИТЕЛЬНЫМ СБОРОМ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ТРЕСТОВ, СИНДИКАТОВ И КОМБИНАТОВ, АКЦИОНЕРНЫХ
И СМЕШАННЫХ ОБЩЕСТВ, ОБЩЕСТВ ВЗАИМНОГО КРЕДИТА,
БАНКОВ И СОЮЗОВ КООПЕРАТИВОВ
з 1. Действие Временных правил (Собр. Узак., 1923, N 5, ст.
89, приложение 7-ое) и настоящей Инструкции распространяется на
государственные тресты, синдикаты и комбинаты, акционерные и
смешанные общества, общества взаимного кредита, банки и союзы
кооперативов. Первичные кооперативы, артели, всякого рода
товарищества, а равно единичные государственные предприятия, не
составляющие треста, действию Временных правил не подлежат.
Примечание. Действие Временных правил и настоящей Инструкции
распространяется на все те объединения государственных
предприятий, которые, хотя и не носят наименования трестов,
синдикатов и комбинатов, но по своей организации близко к ним
подходят, состоя в ведении одного из народных комиссариатов или их
местных органов, находясь на хозяйственном расчете и имея
централизованные управления с общим для всего объединения
капиталом и счетоводством.
з 2. Представители губернского экономического совещания,
губернского отдела Рабоче - Крестьянской Инспекции и губернского
совета профессиональных союзов в комитете по обложению
вышеуказанных объединений (ст. 2 Временных правил) назначаются
этими учреждениями на сроки по их усмотрению. Представители
плательщиков назначаются губернским исполнительным комитетом на
один год по кандидатскому списку, составляемому губернским советом
народного хозяйства по соглашению с комиссией по внутренней
торговле, где таковая существует. К представителям назначаются два
заместителя по тому-же списку.
з 3. В заседании комитета приглашается с правом решающего
голоса финансовый инспектор того участка, в котором находится
правление организации, если оно находится в одном городе с
губернским финансовым отделом, в противном-же случае - один из
финансовых инспекторов губернского города по назначению
губернского финансового отдела.
з 4. Губернский финансовый отдел обязан вести точную
регистрацию организаций, правления которых находятся в районе его
действия, и входящих в эти организации предприятий, торговых и
промышленных. Для этого, помимо данных, которые имеются в
распоряжении губернского финансового отдела и представляются
правлениями на основании ст. 3 Временных правил, губернские
финансовые отделы тех губерний, в которых расположены предприятия,
обязаны к началу каждого окладного полугодия доставлять в
губернские финансовые отделы, по месту нахождения правлений
организаций, сведения о каждом предприятии за предшествующее
окладному полугодие.
з 5. В сведениях, упомянутых в предшествующей статье, должно
быть указано: название предприятия, его местонахождение, с какого
времени предприятие открыто и с какого входит в состав
объединения; производились-ли или продавались в предприятии в
предшествующем полугодии предметы роскоши, и какой группы;
относительно промышленных предприятий, сбывавших свою продукцию
или часть ее на рынок непосредственно, помимо организации (ст. 6
Временных правил), это в представляемых сведениях должно быть
отмечено. К сведениям должны быть приложены копии отрезков
заявлений на все выбранные предприятием патенты (приложение 6 к
ст. 25 Правил взимания промыслового налога).
з 6. В свою очередь каждый губернский финансовый отдел, в
районе которого находится правление организации, сообщает всем
губернским финансовым отделам, по месту нахождения всех
предприятий этой организации, о принятии их на учет для обложения
в порядке Временных правил.
з 7. Перед наступлением окладного полугодия губернский
финансовый отдел путем публикации напоминает правлениям
организаций о представлении указанных в ст. 3 Временных правил
отчетов и списков за предшествующее полугодие.
з 8. Представление отчетов не освобождает предприятия
организаций от подачи в участковые налоговые комиссии, по месту
нахождения предприятий, заявлений, требуемых Инструкцией о порядке
взимания промыслового налога, с отметкою против опросного пункта о
размере оборота, что предприятие подлежит обложению уравнительным
сбором в порядке Временных правил.
з 9. Впредь до установления Народным Комиссариатом Финансов
предусмотренной ст. 3 Временных правил формы отчетов, организации,
облагаемые по этим Правилам, должны представлять в подлежащие
губернские финансовые отделы правильно и ясно составленные
ведомости, заключающие следующие сведения по каждому из
предприятий, входящих в состав организации в суммах, выраженных в
денежных знаках выпуска 1923 года: 1) наличность товаров или
продукции к началу и к концу отчетного периода, 2) покупка товаров
или выработка изделий за отчетный период, 3) получение товаров или
изделий из других предприятий той-же организации, 4) получение
товаров на комиссию и изделий для переработки, 5) продажа товаров
и изделий с разделением оборота на части соответственно различным
процентам начисления уравнительного сбора (предметы роскоши и
т.п.), 6) передача товаров и изделий в другие предприятия той-же
организации, 7) сдача из на комиссию или для переработки, 8)
полученные и уплаченные комиссионные вознаграждения, 9) полученные
проценты и другие валовые прибыли, 10) полученная плата за
обработку чужих материалов и изделий.
К этой ведомости должен быть приложен свод оборотов по всем
предприятиям организации с выделением сумм, подлежащих обложению,
согласно ст. 4 Временных правил, а также расчет причитающегося
уравнительного сбора.
з 10. В списке предприятий, представляемом одновременно с
отчетными данными, показываются все без исключения предприятия
организации, существовавшие в предшествующем полугодии. По
промышленным предприятиям, выпускавшим в предшествующем полугодии
свою продукцию или часть ее на рынок непосредственно, помимо
организации, и потому подлежащим обложению отдельно (ст. 6
Временных правил), об этом в списке должны быть сделаны отметки.
з 11. Список должен быть представлен втечение первого месяца
окладного полугодия, во всяком случае, независимо от того,
представлен отчет или нет.
з 12. Промышленные предприятия указанных в з 1 организаций,
выпускавшие свою продукцию на рынок непосредственно, полностью или
частью (ст. 6 Временных правил), облагаются в участковых налоговых
комиссиях общим порядком, согласно Инструкции о порядке взимания
промыслового налога, по полному обороту, если продукция
непосредственно сбывалась полностью, или в противном случае, по
соответствующей его части.
Примечание. Предприятия, сбывающие продукцию непосредственно с
проведением оборота по общей отчетности всего объединения,
облагаются в порядке Временных правил.
з 13. Предприятия, вошедшие в объединение, облагаются впервые
в порядке Временных правил в следующем за включением их в
объединение полугодии, а до этого времени облагаются в общем
порядке.
з 14. Рассмотрев отчетные данные, доставленные объяснения,
доказательства и книги, если таковые были затребованы в силу ст. 7
Временных правил, комитет определяет совокупный оборот объединения
(ст. ст. 4 и 8 Временных правил), не включая в эту сумму оборотов
промышленных предприятий, сбывающих свою продукцию на рынок
непосредственно, полностью, или часть, если таким образом
реализовалась часть продукции (ст. 6 Временных правил).
з 15. Затем комитет исчисляет оклад уравнительного сбора с
определенного совокупного оборота, с зачетом стоимости взятых на
все предприятия на окладное полугодие патентов, в том числе и на
промышленные предприятия, сбывавшие продукцию на рынок
непосредственно (ст. 6 Временных правил).
Примечание. Стоимость патентов по предприятиям, сбывающим
непосредственно свою продукцию (ст. 6 Временных правил), при
обложении их на местах в уравнительный сбор не зачитывается.
з 16. Уравнительный сбор исчисляется из процента,
установленного Инструкцией о порядке взимания промыслового налога,
за следующими исключениями:
а) для промышленных предприятий, для которых Постановлением
коллегии Народного Комиссариата Финансов от 2 октября 1922 года
установлены пониженные или повышенные проценты обложения (циркуляр
Управления налогами и государственными доходами от 14 ноября 1922
г. N 8053/735, п. п. 1, 14), применяются эти проценты;
б) для предприятий, производящих или продающих предметы,
указанные в Правилах о промысловом обложении производства
предметов роскоши и торговли ими (приложение 6-ое к утвержденному
18 января 1923 года Положению о промысловом налоге), применяются
проценты, означенные в сих Правилах.
Примечание 1. Установленные Народным Комиссариатом Финансов
для промышленных предприятий проценты обложения (п. "а" з 16)
применяются только в том случае, если продукция выпускается на
рынок непосредственно из промышленных заведений или через
правления и их складочные помещения; если-же выпускается из
специальных помещений для торговли (как оптовой, так и розничной),
то применяются общеустановленные проценты.
Примечание 2. Для предприятий, производящих или продающих
наряду с предметами, упомянутыми в п. п. "а" и "б" настоящего
параграфа, и другие предметы, особые проценты обложения
применяются лишь к той части совокупного оборота, которая касается
первых, т.-е. предметов, означенных в п. п. "а" и "б", если по
документальным данным возможно выделение этой части из общей суммы
совокупного оборота; в противном случае, повышенные проценты
применяются ко всему обороту.
з 17. Установленная надбавка в доход местных исполнительных
комитетов (ст. 9 Временных правил) исчисляется в размере 100%
основного оклада. В тех случаях, когда некоторые предприятия
облагаемой организации находятся в других губерниях, местная
надбавка распределяется между губерниями пропорционально стоимости
патентов, взятых на предприятия организации, находящиеся в каждой
губернии, не считая предприятий, сбывавших свою продукцию,
полностью или частью, на рынок непосредственно и предприятий,
возникших в окладном полугодии.
Примечание. В виду обращения в местные средства установленных
отчислений от промыслового налога, таким-же порядком
распределяются и эти отчисления.
з 18. При взносе в кассу губернского финансового отдела
указанного в примечании к ст. 10 Временных правил аванса
одновременно вносится и надбавка к нему в доход местных
исполнительных комитетов, в размере 100% аванса. Эта надбавка и
установленное отчисление в местные средства немедленно
распределяются между губерниями в порядке з 17 и примечания к
нему.
з 19. Определив оборот и оклад уравнительного сбора по
получении отчета в случае, указанном в примечании к ст. 10
Временных правил, комитет одновременно постановляет о начислении
пени на разницу между внесенным авансом и исчисленным окладом с
1-го числа второго месяца окладного полугодия, если исчисленный
оклад превышает сумму аванса. Пеня, падающая на местную надбавку и
отчисления от основного оклада, распределяется между губерниями в
порядке з 17.
з 20. Если сумма внесенного аванса окажется превышающей оклад
уравнительного сбора, то излишек аванса засчитывается в счет
будущих платежей.
з 21. Если аванс, указанный в примечании к ст. 10 Временных
правил в срок не внесен, а отчетные данные представлены втечение
второго или третьего месяца окладного полугодия, то комитет
назначает штраф за несвоевременное представление отчета или
затребованных в дополнение к нему книг и сведений, а по получении
отчета устанавливает оклад и постановляет о начислении пени на
установленный оклад с 1-го числа второго месяца окладного
полугодия по день платежа.
з 22. Исчисление оклада уравнительного сбора в порядке
Временных правил должно быть произведено в двухмесячный срок по
получении отчета.
з 23. Об исчисленном окладе, а также штрафе и начислении пени
губернский финансовый отдел посылает правлению организации
извещение, которое должно быть вручено под расписку.
з 24. Требуемые извещением суммы должны быть уплачены в
десятидневный срок; подача в порядке ст. 11 Временных правил
возражения не приостанавливает уплаты.
з 25. О произведенном, согласно ст. 9 Временных правил,
распределении надбавок и отчислений в местные средства губернский
финансовый отдел сообщает тем губернским финансовым отделам, в
районе которых находятся предприятия облагаемых объединений.
Уплачиваемые правлением суммы немедленно переводятся в губернские
финансовые отделы, согласно произведенному распределению.
з 26. Если до конца третьего месяца требуемые ст. 3 Временных
правил отчеты представлены не будут, или не будут представлены
необходимые сведения для определения оборота (з 9), то обложение
предприятий объединения должно быть произведено в общем порядке в
налоговых комиссиях.
з 27. Постановление об обложении предприятий подотчетных
организаций в общем порядке в налоговых комиссиях губернский
финансовый отдел немедленно сообщает финансовым инспекторам
участков, в которых находятся предприятия, сообщая при этом и
сведения для обложения, если таковые имеются, в распоряжении
губернского финансового отдела.
з 28. По получении указанного сообщения губернского
финансового отдела, соответствующие налоговые комиссии в
двухнедельный срок привлекают находящиеся в их районах предприятия
организаций к уравнительному сбору, согласно Инструкции о порядке
взимания промыслового налога.
з 29. Исчислив оклад уравнительного сбора в порядке
предыдущего параграфа, налоговая комиссия постановляет о
начислении на него с 1-го числа второго месяца окладного полугодия
по день платежа пени в размерах, указанных в Положении о взимании
налогов и сборов.
з 30. За неподачу заявлений, требуемых Инструкцией о порядке
взимания промыслового налога, предприятия подвергаются штрафу в
порядке той-же Инструкции.
з 31. Об исчисленном окладе уравнительного сбора с начислением
пени налоговая комиссия посылает извещение с требованием уплаты в
десятидневный срок.
з 32. По привлечении предприятий подотчетных организаций к
уравнительному сбору в налоговых комиссиях, финансовые инспектора
немедленно сообщают об этом тому губернскому финансовому отделу, в
районе которого находится правление организации.
з 33. Подача жалоб по ст. 11 Временных правил не
приостанавливает обложения предприятия в налоговых комиссиях по з
27 Инструкции, равно как и уплату исчисленного в налоговых
комиссиях уравнительного сбора. Если обложение, в результате
удовлетворения жалобы, будет произведено губернским финансовым
отделом в порядке Временных правил, излишне уплаченная по
исчислению налоговой комиссии сумма уравнительного сбора
зачитывается в будущие платежи.
Заместитель Народного
Комиссара Финансов
М.ВЛАДИМИРОВ
|