ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ Р.С.Ф.С.Р.
ДЕКРЕТ
от 25 октября 1926 года
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ БЕРЕГОВ СПЛАВНЫХ РЕК И ОЗЕР
В ИНТЕРЕСАХ СПЛАВА ЛЕСА
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет
Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. постановляют:
1. Использование берегов сплавных рек и озер производится в
порядке, устанавливаемом законодательством Р.С.Ф.С.Р., с
нижеследующими ограничениями в интересах сплава древесины.
2. К сплавным водным путям относятся все реки и озера (с их
рукавами и протоками), а также каналы, которые фактически пригодны
в естественном состоянии для производства по ним сплава древесины.
Водный путь может быть объявлен изъятым из общего пользования
для нужд сплава на всем протяжении указанных рек в пределах
городской черты не иначе, как особым постановлением Экономического
Совещания Р.С.Ф.С.Р., по согласованному представлению Народного
Комиссариата Путей Сообщения, Народного Комиссариата Земледелия
Р.С.Ф.С.Р., Высшего Совета Народного Хозяйства Р.С.Ф.С.Р. и
Народного Комиссариата Внутренних Дел Р.С.Ф.С.Р.
3. Вне черты городских поселений, по берегам сплавных рек, озер
и каналов, на пространстве от уреза воды до гребня, а также на
полосе земли в двадцать метров шириной далее гребня разрешается
безвозмездно временное (в период сплава и подготовки к нему)
складывание подлежащей сплаву древесины, сплачивание бревен в
плоты, подготовка древесины к пуску сплавов, погрузка и выгрузка
лесных материалов, бичевая тяга, причал плотов и сплавных судов,
временное (на тот же период) хранение и складка сплавного
материала, хранение на тот же период материалов, выгруженных по
случаю аварии плота и судна.
Примечание. При пологих берегах без явно выраженного гребня
ширина береговой полосы общего пользования определяется в двадцать
метров, считая от уреза воды при том уровне, при котором в данное
время производится сплав.
4. Складка древесины, вывозимой из сплава, постройка сплавных
единиц и судов, выгрузка лесных материалов, хранение (хотя бы
кратковременное) сплавных материалов и выгруженных по случаю
аварии плота и судна не разрешается на пространстве береговой
полосы, занятой усадебными участками, садами, виноградниками и
другими особо ценными насаждениями, гидротехническими и
мелиоративными сооружениями, а также на пространстве берегов,
укрепленных специальными сооружениями и насаждениями.
Народному Комиссариату Путей Сообщения, по соглашению с
Народным Комиссариатом Земледелия Р.С.Ф.С.Р. и Высшим Советом
Народного Хозяйства Р.С.Ф.С.Р., предоставляется, с момента издания
настоящего Постановления, разрешать береговым землепользователям
возводить на береговой полосе такие сооружения или производить
такие насаждения, которые не препятствуют общему пользованию
береговой полосы для нужд сплава, согласно статьи 3 настоящего
Постановления.
5. В случае использования береговой полосы для складки
древесины, вывозимой для сплава, а также постройки сплавных единиц
и судов, лесозаготовители обязаны немедленно после пуска древесины
или судна в сплав очистить занимаемые участки от остающихся, в
результате лесозаготовок и сплава, сучьев, щепы, коры, леса и тому
подобного. Кроме того, в этом случае на лесозаготовителях лежит
обязанность возместить соответствующим землепользователям
(земельным органам, земельным обществам, отдельным хозяйствам,
учреждениям, предприятиям и другим) все убытки, какие им нанесены
вследствие порчи лугов, посевов и прочего, от засорения и
загрязнения лесозаготовками земельных участков, а равно от
оставления на месте несплавленных и неубранных лесоматериалов и
судов.
Размеры ущерба, подлежащего возмещению, определяются
соглашением заинтересованных сторон, а при отсутствии такового - в
порядке разрешения земельных споров.
6. Мельницы, лесопильные заводы, плотины и прочие
вододействующие установки, а также мосты должны быть приведены
владельцами таковых в состояние, обеспечивающее свободный сплав
древесины. На обязанности владельца установок лежит содержание в
исправности всех приспособлений для свободного пропуска и сплава
древесины.
7. Все содержатели вододействующих установок обязаны
безвозмездно пропускать через плотины сплавляемую древесину в
период времени пригодности реки для сплава при естественном
состоянии уровня воды. Проход древесины в иное время при помощи
воды, поднятой в интересах вододействующего сооружения,
допускается только за плату, по соглашению с держателями
сооружения. При недостижении соглашения вопрос разрешается в
порядке рассмотрения земельных споров.
Однако, при возвещении новых подпорных сооружений органы,
разрешающие их постройку, вправе при выдаче разрешения
предусмотреть порядок и условия сплава и пропуска древесины при
помощи подпорной воды.
8. Право бесплатного пользования береговой полосой,
установленной статьей 3 настоящего Постановления, предоставляется
в целях:
а) устройства телеграфно-телефонной сети и радио-установок
Народного Комиссариата Путей Сообщения;
б) поддержания беспрепятственного сплава (углубление и очистка
рек, спрямление русла, устройство дамб, укрепление и очистка
берегов и тому подобное) с правом добывания находящихся на ней
грунта, гравия, камня и
в) для производства лесных вырубок, необходимых при изысканиях,
а равно для производства работ, предусмотренных в п. п. "а" и "б"
настоящей статьи, без права бесплатного использования вырубленного
леса.
Не дозволяется вырубка таких насаждений, без которых берега
могут подвергнуться размыву волнами или течением.
9. За пределами означенной в статье 3 настоящего Постановления
береговой полосы пользование землями для нужд сплава
лесоматериалов допускается (за исключением случаев,
предусмотренных в ст. 10 настоящего Постановления) не иначе, как
на основании особых договоров, заключаемых лесозаготовителями с
соответствующими землепользователями.
При этом плата за пользование сельско-хозяйственными угодьями
(пашня, покос и тому подобное) для государственных заготовителей и
объединений лесной кооперации устанавливается по таксам,
утверждаемым центральными исполнительными комитетами
соответствующих автономных республик, краевыми, областными и
губернскими исполнительными комитетами, для частных
лесозаготовителей - по соглашению с землепользователями.
Прочие земли предоставляются государственным заготовителям и
объединениям лесной кооперации бесплатно, частным заготовителям -
за плату по соглашению с землепользователями.
10. В случае недостижения соглашения между лесозаготовителями и
землепользователями (ст. 9), вопросы о необходимости использования
того или иного участка для нужд сплава лесоматериалов и о размерах
этих участков разрешаются:
а) на землях трудового пользования - подлежащими уездными или
соответствующими им земельными управлениями и
б) на прочих землях (леса общегосударственные и местные,
государственные земельные имущества и прочие) - народными
комиссариатами земледелия соответствующих автономных республик,
краевыми, областными и губернскими земельными управлениями по
принадлежности, после чего лесозаготовителям представляется
занимать необходимые участки для указанных выше надобностей.
Вопросы об условиях пользования земельными участками в этих
случаях разрешаются в порядке рассмотрения земельных споров.
11. В арендных договорах о пользовании земельными участками вне
двадцатиметровой прибрежной полосы для нужд сплава лесоматериалов,
заключаемых лесозаготовителями с землепользователями (ст. 9), а
равно в судебных решениях земельно-судебных органов (ст. 10),
должны обязательно содержаться следующие пункты:
а) точное обозначение земельных участков, предоставляемых в
пользование, с указанием их расположения, характера и размеров;
б) характер и размер арендной платы;
в) точное указание относительно обязанности лесозаготовителей
возмещать землепользователям все убытки, какие могут для них
проистекать от порчи лугов, посевов и прочего, от засорения и
загрязнения участков и прочего, а также относительно обязанности
лесозаготовителей своими средствами очищать от оставшихся на них,
в результате лесозаготовок и сплава, сучьев и щепы, леса и
прочего.
12. В пределах городской черты по берегам сплавных водных путей
разрешается безвозмездная бечевая тяга плотов и сплавных судов, в
случаях отсутствия технических к тому препятствий, а также
отводятся особые пристанские территории общего бесплатного
пользования для кратковременного причала плотов с выгрузкой и
нагрузкой их, но без права занятия берега под склады древесины.
13. При авариях плотов в пределах городской черты допускается
бесплатное пользование двадцатиметровой береговой полосой, не
занятой усадебными участками, виноградниками, садами,
коммунальными и прочими сооружениями, на срок, необходимый для
работ, связанных с аварией плота.
14. Поручить Народному Комиссариату Земледелия Р.С.Ф.С.Р.,
совместно с Народным Комиссариатом Путей Сообщения, Высшим Советом
Народного Хозяйства Р.С.Ф.С.Р. и другими заинтересованными
ведомствами, срочно разработать необходимые инструкции и правила в
развитие ст. ст. 6, 7 и 8 настоящего Постановления.
За Председателя
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.КИСЕЛЕВ
Заместитель Председателя
Совета Народных Комиссаров
А.СМИРНОВ
И.о. Секретаря
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
ЯН ПОЛУЯН
|