СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 1949 г. N 5036
ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ СЕТИ И УСТАНОВЛЕНИИ ЕДИНОЙ
НОМЕНКЛАТУРЫ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Совет Министров СССР отмечает наличие серьезных недостатков в
деле организации сети учреждений здравоохранения.
Структура многих учреждений и существующее деление их на
категории не отвечают интересам здравоохранения. Из 190 тысяч
самостоятельно существующих учреждений здравоохранения
значительную часть составляют мелкие учреждения. Раздробленность
учреждений ведет к неправильной расстановке врачей-специалистов,
разбуханию штатов административно-хозяйственного персонала, мешает
правильно организовать снабжение учреждений здравоохранения и
руководить их работой.
Самостоятельное и обособленное существование поликлиник,
консультаций и диспансеров создает искусственный отрыв врачей,
работающих в этих учреждениях, от клиник, больниц и родильных
домов, что снижает качество лечебно-профилактической помощи
населению.
Сеть больниц смешанной специализации, наиболее полно отвечающих
требованиям современной медицинской науки и обеспечивающих
комплексное, разностороннее обслуживание больных, развита
недостаточно.
Трудящиеся многих городов испытывают неудобства при обращении
за медицинской помощью, так как значительная часть лечебно-
профилактических учреждений развернута в неприспособленных
помещениях или находится на большом расстоянии от обслуживаемых
групп населения или друг от друга (амбулатории от больниц).
Начатое с разрешения Совета Министров СССР объединение
больничных учреждений с амбулаторно-поликлиническими себя
оправдало, но осуществляется медленно.
В целях дальнейшего улучшения лечебно-профилактического
обслуживания населения и санитарно-противоэпидемической
деятельности учреждений здравоохранения Совет Министров Союза ССР
постановляет:
1. Утвердить единую номенклатуру и типовые категории учреждений
здравоохранения согласно приложениям N 1 и 2 <*>.
------------------------------------
<*> Приложения не приводятся.
2. Обязать Министерство здравоохранения СССР, ВЦСПС, Советы
Министров союзных республик, министерства и ведомства, за
исключением Министерства вооруженных сил СССР, Министерства
внутренних дел СССР и Министерства государственной безопасности
СССР:
а) закончить к 1 января 1952 г. объединение учреждений
больничного типа с амбулаторно-поликлиническими;
б) привести все подведомственные учреждения здравоохранения к
концу 1951 года в соответствие с номенклатурой и типовыми
категориями, утвержденными настоящим Постановлением;
в) обеспечить более целесообразную и удобную для населения
дислокацию учреждений здравоохранения, произведя в необходимых
случаях обмен зданий (помещений), принадлежащих этим учреждениям,
на другие, независимо от их ведомственной принадлежности.
3. Установить подчиненность медицинских учреждений и разрешить
открытие и закрытие учреждений здравоохранения, подведомственных
как органам здравоохранения, так и другим министерствам и
ведомствам, кроме ВЦСПС, Министерства вооруженных сил СССР,
Министерства внутренних дел СССР, Министерства государственной
безопасности СССР и Министерства путей сообщения, только по
согласованию с Министерством здравоохранения СССР, Министерством
здравоохранения союзной республики, Министерством здравоохранения
автономной республики или областным (краевым) отделом
здравоохранения соответственно, согласно приложению N 3.
4. Поручить Государственной штатной комиссии при Совете
Министров СССР разработать совместно с Министерством
здравоохранения СССР и представить к 1 января 1950 г. на
утверждение Совета Министров СССР:
а) новые типовые штаты административно-хозяйственного персонала
объединенных учреждений здравоохранения соответственно
номенклатуре, установленной настоящим Постановлением;
б) предложения об установлении должностных окладов руководящему
составу объединенных учреждений здравоохранения в связи с
изменением объема их работы.
5. Обязать Советы Министров союзных и автономных республик,
областные (краевые) и городские (городов республиканского
подчинения) исполкомы Советов депутатов трудящихся утверждать
штаты медицинского, педагогического персонала и работников
столовых и кухонь учреждений здравоохранения по нормативам
Министерства здравоохранения СССР в соответствии с
народнохозяйственным планом и ассигнованиями, выделенными по
бюджету.
6. Обязать Советы Министров союзных и автономных республик и
обл(край)исполкомы установить для объединенных учреждений
здравоохранения единый источник финансирования по бюджету.
7. Обязать Министерство здравоохранения СССР:
а) разработать и утвердить в 1949 году новые единые Положения
об учреждениях здравоохранения, согласовав их с заинтересованными
министерствами и ВЦСПС в части, касающейся подведомственных им
учреждений;
б) внести к 15 декабря 1949 г. по согласованию с Центральным
статистическим управлением при Совете Министров СССР необходимые
изменения в форме учета и отчетности учреждений здравоохранения в
связи с их объединением.
Председатель
Совета Министров Союза ССР
И.СТАЛИН
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.ПОМАЗНЕВ
|