СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 1951 г. N 4881
ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ПРОВЕДЕНИЯ ОРГАНИЗОВАННОГО НАБОРА РАБОЧИХ
Совет Министров СССР отмечает, что в существующей практике
проведения организованного набора рабочих для постоянной и
сезонной работы в промышленности, строительстве и на транспорте
имеют место крупные недостатки.
Министерство трудовых резервов, Советы Министров республик,
крайисполкомы и облисполкомы недостаточно осуществляют
регулирование и контроль за проведением организованного набора
рабочих, в результате чего в одних и тех же районах и колхозах
проводит набор рабочих большое количество представителей различных
министерств и ведомств, в ряде случаев руководители многих
предприятий и строек набирают рабочую силу из колхозов без нарядов
и договоров с колхозниками, что отрицательно влияет на работу
колхозов и на выполнение плана организованного набора рабочих.
Советы Министров республик, крайисполкомы, облисполкомы и
райисполкомы во многих случаях допускают планирование набора
рабочих по районам и колхозам без учета состояния трудовых
ресурсов в колхозах.
Уполномоченные по организованному набору рабочих проводят
набор рабочих больше в экономически слабых колхозах, где легче
набрать рабочих, а в колхозах, экономически сильных, имеющих
избыток рабочей силы, набор рабочих проводится в меньшем
количестве. С другой стороны имеется ряд фактов, когда правления
колхозов, имеющих излишек рабочей силы, препятствуют заключению
договоров с колхозниками, желающими идти на работу в
промышленность.
Недостаточно проводится массово - разъяснительная работа по
набору рабочих из числа сельского неколхозного населения.
Существующий порядок отнесения расходов по проведению
организованного набора рабочих для постоянной работы за счет
государственного бюджета не заинтересовывает руководителей
предприятий и строек в создании необходимых условий рабочим,
направляемым по организованному набору, что приводит к большой
текучести рабочих и неэкономному расходованию государственных
средств на проведение организованного набора.
В целях упорядочения проведения организованного набора рабочих
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Установить, что, начиная с 1 января 1952 года,
организованный набор рабочих для постоянной работы на предприятиях
и стройках всех министерств и ведомств, предусмотренных в
народнохозяйственном плане и по отдельным решениям Совета
Министров СССР, проводит Министерство трудовых резервов по
договорам, заключенным с соответствующими министерствами и
ведомствами. Министерство трудовых резервов заключает с
набираемыми рабочими индивидуальные трудовые договоры и
осуществляет перевозку набранных рабочих до места работы.
Набор рабочих из числа городского неработающего населения
проводится Министерством трудовых резервов преимущественно для
направления на работу на предприятия и стройки районов Севера,
Урала, Сибири и Дальнего Востока.
Набор рабочих из числа городского населения по месту
нахождения предприятий и строек проводят сами предприятия и
стройки.
2. Установить, что набор рабочих из числа сельского населения
для сезонных работ проводят те министерства и ведомства, которым
набор рабочих предусмотрен народнохозяйственным планом или
отдельными решениями Правительства.
3. Обязать Министерство трудовых резервов, Советы Министров
республик, крайисполкомы и облисполкомы навести строгий порядок в
планировании и проведении организованного набора рабочих в
районах, привлекая к строгой ответственности руководителей
хозяйственных организаций, самовольно проводящих организованный
набор рабочих без разрешения Совета Министров СССР и нарядов
Министерства трудовых резервов или нарушающих порядок
организованного набора рабочих, установленный настоящим
Постановлением.
4. Обязать Советы министров республик, крайисполкомы и
облисполкомы доводить в недельный срок утвержденные Правительством
планы организованного набора рабочих для постоянной и сезонной
работы до райисполкомов в соответствии с состоянием трудовых
ресурсов каждого района и обеспечивать доведение в пятидневный
срок исполкомами заданий по организованному набору рабочих до
сельсоветов и колхозов с учетом экономического состояния колхозов
и трудовых ресурсов колхозного и неколхозного населения.
5. Рекомендовать правлениям колхозов отпускать колхозников для
постоянной роботы в промышленности, строительстве, на транспорте и
в других отраслях народного хозяйства с обязательной регистрацией
правлениями колхозов заключенных трудовых договоров. Колхозникам,
отпускаемым на сезонные работы, правление колхоза должно выдавать
справку о разрешении работать вне колхоза.
6. Запретить руководителям предприятий и строек принимать на
постоянную и на сезонную работу колхозников без справок об отпуске
их правлениями колхозов.
7. Снять с 1 апреля 1952 года с государственного союзного
бюджета операционные расходы по организованному набору рабочих.
Относить расходы, связанные с проведением организованного
набора рабочих, на себестоимость продукции предприятий и накладные
расходы строек министерств и ведомств, для которых проводится
набор рабочих.
8. Обязать Министерство финансов СССР внести необходимые
изменения в баланс доходов и расходов соответствующих министерств
и ведомств на 1952 год, вытекающие из пункта 7 настоящего
Постановления.
9. Обязать министерство трудовых резервов представить в
месячный срок на утверждение Совета Министров СССР согласованную с
Министерством финансов СССР инструкцию о порядке взаимных расчетов
между Министерством трудовых резервов и министерствами и
ведомствами, для которых проводится организованный набор рабочих.
10. Считать целесообразным при заключении в порядке
организованного набора индивидуальных трудовых договоров с
рабочими для работы в промышленности, строительстве и на
транспорте рекомендовать больше заключать договоров на срок 2 года
и более, при этом выплачивать рабочим единовременное пособие,
установленное Постановлением Совета Министров СССР от 9 августа
1948 г. N 3004, в двойном размере.
11. Установить, что при заключении индивидуальных трудовых
договоров с рабочими конторы по организованному набору рабочих
Министерства трудовых резервов выдают каждому рабочему за счет
предприятия или стройки аванс в размере 50% от единовременного
пособия и суточные, а также оплачивают проезд рабочих к месту
нахождения предприятия или стройки (станция, пристань).
Выплата оставшихся в соответствии с индивидуальным трудовым
договором сумм производится предприятиями и стройками по прибытии
к месту работы.
12. Обязать Министерство трудовых резервов:
а) организовать в 1952 году в республиках, краях и областях,
где не имеется контор по организованному набору рабочих, отделы по
организованному набору рабочих в составе местных управлений
Министерства, возглавляемые заместителем начальника управления, а
в республиках, краях, областях и городах, где нет контор по
организованному набору рабочих и местных управлений Министерства
трудовых резервов, иметь уполномоченных по организованному набору
рабочих со штатом 3 - 6 единиц;
б) устанавливать в пределах численности работников и фонда
заработной платы системы Главного управления организованного
набора рабочих численность районных уполномоченных, инспекторов по
набору рабочих и работников, сопровождающих набранных рабочих, с
учетом объема работы по организованному набору рабочих.
13. Обязать Государственную штатную комиссию при Совете
Министров СССР утвердить по представлению Министерства трудовых
резервов штаты отделов и уполномоченных по организованному набору
рабочих в соответствии с пунктом 12 "а" настоящего Постановления,
с учетом объема работ по организованному набору рабочих в пределах
общих штатов, утвержденных Министерству трудовых резервов.
14. Для проведения массово - разъяснительной работы на сборных
пунктах среди рабочих, набранных по организованному набору,
разрешить Министерству трудовых резервов по согласованию с
Государственной штатной комиссией при Совете Министров СССР ввести
должность заведующего сборным пунктом и одного работника в
пределах общих штатов, утвержденных Министерству трудовых
резервов.
15. В дополнение пункта 8 "б" Постановления Совета Министров
СССР от 21 мая 1947 г. N 1631 установить, что трудовые договоры с
рабочими, набираемыми для работы в районах Крайнего Севера и
местностях, приравненных к ним, заключаются на срок не менее 3
лет.
16. Утвердить прилагаемый типовой трудовой договор,
заключаемый с рабочими, набираемыми для постоянной работы на
предприятии (строительстве).
17. Обязать Министерство автомобильной и тракторной
промышленности поставить в IV квартале 1951 г. Министерству
трудовых резервов 30 автомашин ГАЗ-67 за счет перевыполнения плана
производства.
Разрешить Министерству трудовых резервов израсходовать на
приобретение указанных автомашин необходимые средства за счет
операционных расходов на проведение организованного набора
рабочих.
18. Считать утратившими силу с 1 января 1952 года:
а) пункты 1, 2, 11, 13, 18, 20 "а" и 29 Постановления Совета
Министров СССР от 21 мая 1947 г. N 1631;
б) пункт 40 Постановления Совета Министров СССР от 31 декабря
1950 г. N 5000-2170.
Председатель
Совета Министров Союза ССР
И.СТАЛИН
Управляющий Делами
Совета Министров Союза ССР
М.ПОМАЗНЕВ
Приложение
Утвержден
Постановлением
Совета Министров СССР
от 28 ноября 1951 г. N 4881
ТИПОВОЙ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР
О РАБОТЕ НА ПРЕДПРИЯТИИ (СТРОИТЕЛЬСТВЕ)
Место заключения договора ________________________________________
_______ " " ___________ 195 года.
Гражданин ________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
год рождения ______________, проживающий __________________ (село,
город), __________ сельсовет _____________________________________
район ____________ республика, край, область _____________________
_______________ член колхоза _____________________________________
паспорт серии ________ N _____, выданный _________________________
(дата выдачи)
_______________________________, с одной стороны, и уполномоченный
(наименование отделения милиции)
_______________________________________ конторы по организованному
(наименование)
набору рабочих гр. ______________________________________ от имени
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________
(наименование предприятия, строительства,
для которого проводится набор)
_______________________________________________, с другой стороны,
(наименование министерства)
заключили настоящий трудовой договор о работе гражданина _________
__________________________________________________________________
(наименование предприятия, строительства)
I. Обязательство рабочего
Гражданин ________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
обязуется:
1. Проработать _______________________________________________
(указать наименование предприятия или стройки
______________________ министерства ______________________________
и срок работы) (наименование министерства)
с момента прибытия на предприятие.
2. Прибыть " " ________________ 195 года к пункту отправки
___________________________________________ для следования к месту
(указать местонахождение сборного пункта)
работы.
3. Честно и добросовестно выполнять порученную работу,
сберегать государственную собственность путем бережного отношения
к оборудованию и выданному ему инструменту, производственному и
бытовому инвентарю, а также спецодежде, строго соблюдать трудовую
дисциплину, выполнять правила внутреннего распорядка на
производстве и в общежитии, выполнять распоряжения администрации,
совершенствовать свою квалификацию и повседневно добиваться
повышения производительности своего труда.
II. Обязательства предприятия (строительства)
Предприятие (строительство) обязуется:
4. Выплатить рабочему, заключившему трудовой договор для
работы в другой местности, единовременное пособие в сумме ______
рублей, а при заключении трудового договора на срок два года и
более выплатить единовременное пособие в двойном размере.
Единовременное пособие в сумме _______ рублей или 50% от общей
суммы выплачивается (через контору по организованному набору
рабочих) при заключении трудового договора, а остальные 50%
единовременного пособия выплачиваются предприятием
(строительством) по прибытии рабочего к месту работы.
5. Выплатить (через контору по организованному набору рабочих)
суточные самому рабочему за время нахождения в пути от районного
центра до местонахождения предприятия (строительства) в размере
_____ рублей в сутки и оплатить рабочему расходы по переезду
самого рабочего и членов его семьи от места жительства до места
работы, а также стоимость перевозки багажа в пределах до 240 кг на
самого рабочего и до 80 кг на каждого переезжающего с ним члена
семьи.
6. Обеспечить (через контору по организованному набору
рабочих) рабочего питанием в пунктах сбора и в пути следования
через торговые организации за счет средств рабочего.
7. Подготовить к моменту прибытия рабочего оборудованное
общежитие в соответствии с установленными нормами жилой площади с
предоставлением кровати и постельных принадлежностей, с взиманием
квартирной платы и оплатой коммунальных услуг в размерах,
установленных министерством по соглашению с ЦК профсоюза, но не
выше ставок, утвержденных исполкомами местных Советов депутатов
трудящихся.
8. В течение всего времени работы на предприятии
(строительстве) организовать питание рабочего в столовых или
другими способами за наличный расчет.
9. Организовать обучение прибывшего рабочего необходимой
предприятию профессии и создать для рабочего необходимые условия
для дальнейшего повышения квалификации.
10. Предоставить рабочему возможность пользования культурно -
просветительными, лечебными и социально - бытовыми учреждениями
(клубами, красными уголками, больницей, амбулаторией, детскими
садами, детскими яслями и т.д.).
11. Ознакомить рабочего до начала работы с правилами техники
безопасности и с техническими условиями работы.
12. Предоставить рабочему работу в течение суток со дня
прибытия, выдать необходимый инструмент и спецодежду по
установленным нормам.
13. Оплачивать труд рабочего в соответствии с действующими на
предприятии системами заработной платы и расчетными условиями.
14. Оплатить стоимость амортизации личного инструмента
рабочего (если он таковым пользуется) по согласованию
администрации с рабочим.
15. Предоставлять рабочему, проработавшему 11 месяцев на
предприятии (строительстве), отпуск или выплачивать денежную
компенсацию на общих основаниях.
16. В тех случаях, когда администрация по истечении срока
договора повторно не заключает нового договора для продолжения
работы или досрочно освобождает рабочего в связи с сокращением
потребности в рабочих, администрация уплачивает рабочему стоимость
обратного проезда к месту постоянного жительства.
III. Ответственность за нарушение договора
17. В случае самовольного ухода с работы до окончания срока,
обусловленного настоящим договором, рабочий подлежит
ответственности в соответствии с действующим законодательством.
18. В случае неприбытия рабочего к месту работы контора по
организованному набору Министерства трудовых резервов взыскивает с
него в порядке исполнительной надписи нотариальных органов
выданное ему единовременное пособие, расходы на проезд и суточные.
19. Споры по настоящему договору рассматриваются в общем
порядке разрешения трудовых споров.
Рабочий _____________ " " _____________________ 195 __ года,
(подпись)
уполномоченный _________________________ республиканской, краевой,
областной конторы по организованному набору рабочих Министерства
трудовых резервов ________________.
(подпись)
Настоящий трудовой договор составлен в четырех экземплярах, из
которых один выдается на руки рабочему, второй направляется
предприятию (строительству), третий остается у уполномоченного
конторы по организованному набору рабочих Министерства трудовых
резервов и четвертый экземпляр остается в правлении колхоза.
Настоящий договор зарегистрирован в правлении колхоза _______
_________________ района __________________ области ______________
_______________ " " ________ 195 __ года N _____
Председатель колхоза
СПРАВКА
О ЧЛЕНАХ СЕМЬИ, ПРОЖИВАЮЩИХ И ВЫЕЗЖАЮЩИХ ВМЕСТЕ С РАБОЧИМ,
ЗАКЛЮЧИВШИМ НАСТОЯЩИЙ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР
----T-------------------------T----------T-----------------------¬
¦ N ¦ Фамилия, имя и отчество ¦Месяц, год¦ Родственное отношение ¦
¦п/п¦ члена семьи рабочего ¦ рождения ¦ к лицу, заключившему ¦
¦ ¦ ¦ ¦ трудовой договор ¦
+---+-------------------------+----------+-----------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
М.П.
______________________________
(подпись председателя колхоза)
"___" _______ 195 __ г.
|