ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 января 1981 г. N 10
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ОРГАНИЗАЦИИ ЗАГОТОВКИ (СДАЧИ) И ПЕРЕРАБОТКИ ЛОМА
И ОТХОДОВ ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ
(с изм. и доп., внесенными Постановлением ЦК КПСС,
Совмина СССР от 03.08.1988 N 953)
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что
дальнейшее увеличение производства стали в значительной степени
зависит от своевременного и полного вовлечения в
народнохозяйственный оборот лома и отходов черных металлов.
В настоящее время не полностью используются возможности по
увеличению заготовки (сдачи) и переработки лома и отходов черных
металлов. За последние годы среднегодовой прирост заготовки
(сдачи) и переработки лома и отходов черных металлов сократился по
сравнению с девятой пятилеткой.
Многие министерства и ведомства СССР и Советы Министров
союзных республик недостаточно контролируют выполнение
предприятиями и организациями планов заготовки (сдачи) лома и
отходов черных металлов, не уделяют необходимого внимания
своевременному списанию амортизированных, морально устаревших и
потерявших производственную ценность оборудования,
металлоконструкций и инструмента.
На заводских дворах и стройках, на территориях населенных
пунктов, колхозов и совхозов, вдоль автомобильных и железных
дорог, у ремонтных мастерских, на городских свалках и в шлаковых
отвалах скапливается и безвозвратно теряется значительное
количество лома и отходов черных металлов.
В результате смешивания лома и отходов легированных и
углеродистых черных металлов имеют место существенные потери
дорогостоящих и остродефицитных легирующих элементов.
Оснащенность объединений и предприятий по заготовке и
переработке вторичных черных металлов Министерства черной
металлургии СССР оборудованием для переработки лома продолжает
оставаться недостаточной. Неудовлетворительно ведется
строительство новых и реконструкция действующих предприятий по
переработке лома и отходов черных металлов, особенно для
электросталеплавильного производства.
Не обеспечена потребность народного хозяйства в пакетировочных
прессах, гидравлических ножницах и в передвижном
ломоперерабатывающем оборудовании.
Считая заготовку (сдачу) и переработку лома и отходов черных
металлов и обеспечение ими металлургических предприятий важной
народнохозяйственной задачей, Центральный Комитет КПСС и Совет
Министров СССР постановляют:
1. Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных
и автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам обеспечить:
полное выявление и использование в народном хозяйстве всех
образующихся ресурсов лома и отходов черных металлов;
контроль за работой по выявлению, сбору, хранению,
переработке, отгрузке и использованию лома и отходов черных
металлов на подведомственных предприятиях и в организациях, а
также за полнотой сбора и сдачи лома и отходов черных металлов на
территориях, закрепленных для этих целей за указанными
предприятиями и организациями, в том числе за предприятиями и
организациями коммунального хозяйства;
выполнение подведомственными предприятиями и организациями
планов заготовки (сдачи) и переработки лома и отходов черных
металлов и повышение ответственности хозяйственных руководителей
за выполнение этих планов;
выделение подведомственным предприятиям и организациям фондов
на лом и отходы черных металлов только после максимального
использования этими предприятиями и организациями образующихся у
них лома и отходов;
организацию в 1981 году обследований совместно с
представителями объединений и предприятий по заготовке и
переработке вторичных черных металлов промышленных шлаковых
отвалов и городских свалок и извлечение до 1985 года всего
находящегося в них лома и отходов черных металлов;
разработку и осуществление необходимых мероприятий по
организации ритмичной (в течение месяца) отгрузки
подведомственными предприятиями и организациями лома и отходов
черных металлов объединениям и предприятиям по заготовке и
переработке вторичных черных металлов Министерства черной
металлургии СССР и другим предприятиям и организациям -
потребителям;
создание на подведомственных предприятиях и в организациях
постоянно действующих комиссий во главе с заместителями
руководителей предприятий и организаций для выявления ресурсов
лома и отходов черных металлов, а также списания в установленном
порядке непригодных для дальнейшего использования оборудования,
металлоконструкций и инструмента;
получение в течение месяца от подведомственных предприятий и
организаций оперативной информации о ходе выполнения планов
заготовки (сдачи) и переработки лома и отходов черных металлов, а
также заданий по отгрузке их;
учет при подведении итогов хозяйственной деятельности
подведомственных предприятий и организаций наряду с основными
показателями выполнение планов показателей выполнения планов
заготовки (сдачи) и переработки лома и отходов черных металлов.
2. Министерствам СССР и Советам Министров союзных республик:
обеспечить переработку и отгрузку в 1981 - 1985 годах лома и
отходов черных металлов согласно приложению N 1;
доводить начиная с 1981 года до подведомственных предприятий и
организаций планы переработки лома и отходов черных металлов
одновременно с планами по сдаче лома и отходов этих металлов;
обеспечить начиная с 1981 года строительство, реконструкцию и
техническое перевооружение цехов и участков по переработке лома и
отходов черных металлов на предприятиях и в организациях, сдающих
более 1500 тонн лома и отходов черных металлов в год.
Предусматривать ежегодно в планах необходимые средства на эти
цели.
Госплану СССР предусматривать в планах экономического и
социального развития СССР мероприятия, направленные на увеличение
выпуска основного технологического и вспомогательного оборудования
для переработки лома и отходов черных металлов.
3. Министерству станкостроительной и инструментальной
промышленности обеспечить в 1981 - 1985 годах изготовление и
поставку ломоперерабатывающего оборудования согласно
приложению N 2.
4. Советам народных депутатов использовать средства,
полученные от реализации лома и отходов черных металлов, собранных
на закрепленной за ними территории и не принадлежащих предприятиям
и организациям, в первую очередь на нужды коммунального хозяйства.
5. Министерству черной металлургии СССР обеспечить:
доведение к 1985 году объема переработки лома и отходов черных
металлов в объединениях и на предприятиях по заготовке и
переработке вторичных черных металлов до 35 млн. тонн в год, в том
числе для электросталеплавильного производства и литья из чугуна,
выплавляемого в электропечах, до 10 - 12 млн. тонн;
доведение насыпной плотности металлошихты в мульдах до 1,3 -
1,5 тонны на кубический метр для увеличения производительности
сталеплавильных агрегатов;
переработку в 1981 - 1984 годах на металлургических
предприятиях всех шлаковых отвалов, образовавшихся в последние
годы, и переход начиная с 1985 года на работу с полной утилизацией
отходов производства (без образования шлаковых отвалов);
разработку и осуществление мероприятий по организации
переработки изложниц и металлоотходов в местах их образования,
имея в виду не допускать начиная с 1983 года перевозку чугунного
лома и металлоотходов в не подготовленном для переплава виде и
устранить встречные и нерациональные перевозки их;
отгрузку начиная с 1982 года базовыми цехами объединений по
заготовке и переработке вторичных черных металлов лома и отходов
черных металлов в подготовленном для металлургического
производства виде;
выполнение совместно с Советами Министров союзных и автономных
республик, крайисполкомами и облисполкомами работ по расширению
сети цехов и участков по приемке лома и отходов черных металлов,
имея в виду приближение их к местам образования лома и отходов
черных металлов и сокращение дальности автомобильных перевозок.
Советам Министров союзных республик обеспечить строительство
по заказам Министерства черной металлургии СССР силами
строительных и ремонтно - строительных организаций,
подведомственных крайисполкомам и облисполкомам, объектов по
заготовке и переработке вторичных черных металлов, затраты на
строительно - монтажные работы по которым не превышают 100 тыс.
рублей (на каждый объект).
6. Министерству черной металлургии СССР разработать в
6-месячный срок и совместно с Госпланом СССР утвердить положение о
порядке сбора, переработки и транспортировки лома и отходов
углеродистых и легированных черных металлов.
7. Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии
СССР, Министерству промышленного строительства СССР и Министерству
строительства СССР обеспечить в 1981 - 1985 годах по заказам
Министерства черной металлургии СССР строительство новых и
расширение действующих цехов и участков по приемке лома и отходов
черных металлов объединений и предприятий по заготовке и
переработке вторичных черных металлов в местах примыкания к
грузовым железнодорожным станциям согласно приложению N 3.
Запретить Министерству черной металлургии СССР ликвидацию
цехов и участков по приемке лома и отходов черных металлов без
согласования с местными Советами народных депутатов.
8. Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии
СССР, Министерству промышленного строительства СССР, Министерству
энергетики и электрификации СССР, Министерству строительства СССР,
Министерству строительства в районах Дальнего Востока и
Забайкалья, Министерству транспортного строительства, Министерству
среднего машиностроения, Министерству черной металлургии СССР и
Мособлисполкому обеспечить в 1981 - 1985 годах строительство и
ввод в действие заводов и цехов по приемке, переработке и отгрузке
лома и отходов черных металлов, а также предприятий по
изготовлению средств механизации и запасных частей для
ломоперерабатывающего оборудования и других объектов согласно
приложению N 4.
9. Министерству тяжелого и транспортного машиностроения,
Министерству строительного, дорожного и коммунального
машиностроения и Министерству электротехнической промышленности
обеспечить в 1981 - 1985 годах изготовление и поставку
Министерству черной металлургии СССР для объединений и предприятий
по заготовке и переработке вторичных черных металлов
ломоперерабатывающего и подъемно - транспортного оборудования
согласно приложению N 5.
10. Министерству черной металлургии СССР, Министерству
станкостроительной и инструментальной промышленности, Министерству
тяжелого и транспортного машиностроения и Министерству
автомобильной промышленности обеспечить в 1981 - 1985 годах
разработку, изготовление опытно - промышленных образцов, освоение
серийного производства и поставку объединениям и предприятиям по
заготовке и переработке вторичных черных металлов нового,
высокоэффективного технологического оборудования, машин и
механизмов для переработки лома и отходов черных металлов согласно
приложению N 6.
Министерству автомобильной промышленности обеспечить в 1981 -
1985 годах поставку Министерству станкостроительной и
инструментальной промышленности по его техническому заданию
специальных транспортных средств для комплектования 10 передвижных
гидравлических пакетировочных прессов.
11. Госплану СССР и Госснабу СССР предусмотреть выделение в
1981 - 1985 годах Министерству черной металлургии СССР для
объединений и предприятий по заготовке и переработке вторичных
черных металлов машин, оборудования и кабельных изделий согласно
приложениям N 7 и 8.
12. Советам Министров союзных республик обеспечить:
доведение до министерств сельского хозяйства союзных
республик, Министерства совхозов Украинской ССР и Совета колхозов
Молдавской ССР планов сдачи лома и отходов черных металлов
сельскохозяйственными предприятиями и организациями и установить
контроль за их выполнением;
оказание силами объединений Сельхозтехники на договорных
началах технической помощи колхозам, совхозам, межхозяйственным и
другим сельскохозяйственным предприятиям и организациям в разделке
лома и отходов черных металлов и доставке их в объединения и на
предприятия по заготовке и переработке вторичных черных металлов
Министерства черной металлургии СССР.
13. Министерству черной металлургии СССР:
совместно с Госкомсельхозтехникой СССР и Министерством
сельского хозяйства СССР разработать в 3-месячный срок и утвердить
условия возмещения районным объединениям Сельхозтехники расходов,
связанных с оказанием технической помощи колхозам, совхозам,
межхозяйственным и другим сельскохозяйственным предприятиям и
организациям в разделке и доставке лома и отходов черных металлов;
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами
разработать в 6-месячный срок и представить на утверждение в
Госарбитраж СССР предложения о взаимной ответственности сторон при
сдаче лома и отходов черных металлов;
с участием Министерства сельского хозяйства СССР и
Госкомсельхозтехники СССР разработать в 6-месячный срок и
утвердить совместно с Госпланом СССР положение о порядке заготовки
(сдачи), переработки и транспортировки лома и отходов черных
металлов, образующихся в сельскохозяйственном производстве.
14. Госснабу СССР обеспечить начиная с 1981 года:
комплектование оборудованием, трубопроводной арматурой,
приборами, кабельными и другими изделиями строящихся объектов
объединений и предприятий по заготовке и переработке вторичных
черных металлов Министерства черной металлургии СССР, независимо
от сметной стоимости строительства;
централизованное выделение Министерству черной металлургии
СССР для объединений и предприятий по заготовке и переработке
вторичных черных металлов фондов на редукторы к грузоподъемному
оборудованию, гидравлическую аппаратуру и насосы высокого
давления.
15. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от
03.08.1988 N 953.
16. Министерству газовой промышленности, Министерству нефтяной
промышленности, Министерству строительства предприятий нефтяной и
газовой промышленности, Министерству геологии СССР и Министерству
цветной металлургии СССР вывозить автомобильным или речным
транспортом из районов Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока
до подведомственных пунктов перевалки грузов весь образующийся лом
и отходы черных металлов. Предусмотреть организацию участков по
переработке лома и отходов черных металлов в подведомственных
пунктах перевалки грузов.
Министерству морского флота, Министерству путей сообщения и
Министерству речного флота РСФСР обеспечить перевозку всего лома и
отходов черных металлов (в том числе в неподготовленном для
переплава виде) из указанных районов в прямом смешанном
железнодорожно - водном сообщении.
17. Министерству путей сообщения:
обеспечить строгое соблюдение планов перевозок лома и отходов
черных металлов и перевозку лома и отходов легированных марок
стали мелкими отправками и в контейнерах;
осуществлять, в виде исключения, перевозку на расстояние до
50 километров лома и отходов черных металлов, предназначенных для
отгрузки на экспорт, по железным дорогам в морские порты Рига,
Калининград, Новороссийск и Бердянск.
18. Предоставить руководителям предприятий и организаций,
сдающих лом и отходы черных металлов, право расходовать все
средства, полученные от реализации лома и отходов черных металлов
сверх установленного годового плана сдачи металлолома, на
строительство, расширение и ремонт дошкольных учреждений,
пионерских лагерей, предприятий общественного питания,
профилакториев и баз отдыха, а также на приобретение для них
оборудования и инвентаря.
19. Советам Министров союзных и автономных республик,
крайисполкомам и облисполкомам обеспечить:
подведение совместно с соответствующими профсоюзными органами
итогов социалистического соревнования между автономными
республиками, краями, областями, районами и городами за лучшие
показатели выполнения планов заготовки (сдачи) и переработки лома
и отходов черных металлов и премирование победителей соревнования
за перевыполнение квартальных планов за счет средств,
предусмотренных пунктом 5 Постановления Совета Министров СССР от
12 октября 1977 г. N 910.
Разрешить Советам Министров союзных республик централизовать
по согласованию с Министерством финансов СССР и Министерством
черной металлургии СССР часть указанных средств для премирования
автономных республик, краев и областей - победителей
социалистического соревнования;
загрузку попутного автомобильного транспорта по окончании
уборочных сельскохозяйственных работ ломом и отходами черных
металлов для доставки их в объединения и на предприятия по
заготовке и переработке вторичных черных металлов;
своевременный вывоз из школ собранного школьниками лома и
отходов черных металлов автомобильным транспортом шефствующих
организаций и автобаз, с последующим возмещением им транспортных
затрат за счет объединений и предприятий по заготовке и
переработке вторичных черных металлов.
* *
*
ЦК компартий и Советам Министров союзных республик, крайкомам
и обкомам партии, Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам и облисполкомам, министерствам и ведомствам
осуществлять постоянный контроль за выполнением установленных
планов и заданий по заготовке (сдаче), переработке и использованию
лома и отходов черных металлов, оказывать всемерное содействие
объединениям и предприятиям по заготовке и переработке вторичных
черных металлов в выполнении возложенных на них задач.
|