Утвержден
Законом СССР
от 24 июня 1981 года
(Ведомости ВС СССР,
1981, N 26, ст. 840)
ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
УКАЗ
от 26 января 1981 года
О МЕСТНЫХ НАЛОГАХ И СБОРАХ
(с изм. и доп., внесенными Указами Президиума ВС СССР
от 05.03.1983 - Ведомости ВС СССР, 1983, N 10, ст. 154;
от 13.08.1984 - Ведомости ВС СССР, 1984, N 45, ст. 790)
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР
от 21.03.1988 - Ведомости ВС СССР, 1988, N 12, ст. 186)
В связи с подготовкой Свода законов СССР и в целях дальнейшего
совершенствования финансового законодательства Президиум
Верховного Совета СССР постановляет:
1. Утвердить Положение о местных налогах.
2. Установить, что законами союзных республик, указами
Президиумов Верховных Советов союзных республик и постановлениями
Советов Министров союзных республик могут вводиться местные сборы
с граждан за предоставляемые им услуги, связанные с организацией
туризма, отдыха и экскурсий, любительского рыболовства и охоты, и
за другие виды услуг для частичного возмещения расходов на
указанные цели.
3. Поручить Президиумам Верховных Советов союзных республик
установить до 1 июля 1981 года размер, порядок исчисления и
взимания разового сбора на колхозных рынках, имея в виду, что эти
средства полностью направляются на строительство, расширение,
благоустройство и эксплуатацию колхозных рынков.
4. Установить, что порядок проведения самообложения сельского
населения определяется законодательством союзных республик. При
этом размеры платежей по самообложению не должны, превышать
4 рублей в год на одно хозяйство.
6. Настоящий Указ вводится в действие с 1 июля 1981 года, а в
отношении самообложения сельского населения - с 1 января
1984 года.
Утверждено
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 26 января 1981 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕСТНЫХ НАЛОГАХ
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР
от 13.08.1984 - Ведомости ВС СССР, 1984, N 45, ст. 790)
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР
от 21.03.1988 - Ведомости ВС СССР, 1988, N 12, ст. 186)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. На основании настоящего Положения взимаются следующие
местные налоги:
1) налог с владельцев строений;
2) земельный налог;
3) налог с владельцев транспортных средств.
Организация работы по исчислению и взиманию местных налогов в
краях, областях, автономных областях, автономных округах, в
районах, городах, районах в городах осуществляется
соответствующими Советами народных депутатов.
2. Налог с владельцев строений уплачивают:
1) кооперативные предприятия, учреждения и организации за
находящиеся в их собственности строения любого рода, а также за
строения, предоставленные им в пользование государственными и
общественными (кроме кооперативных) предприятиями, учреждениями и
организациями;
2) граждане СССР, иностранные юридические и физические лица и
лица без гражданства за находящиеся в их собственности на
территории СССР строения.
3. Земельный налог уплачивается кооперативными предприятиями,
учреждениями и организациями, гражданами СССР, иностранными
юридическими и физическими лицами и лицами без гражданства за
земельные участки, отведенные им в пользование в установленном
порядке, а также за земельные участки, необходимые для содержания
строений, предоставленных кооперативным предприятиям, учреждениям
и организациям в пользование государственными и общественными
(кроме кооперативных) предприятиями, учреждениями и организациями.
4. Налог с владельцев транспортных средств уплачивается
гражданами СССР, иностранными юридическими и физическими лицами и
лицами без гражданства за имеющиеся в их собственности автомобили,
мотоциклы, мотосани и моторные лодки (катера, яхты).
II. ЛЬГОТЫ ПО МЕСТНЫМ НАЛОГАМ
5. От налога с владельцев строений и земельного налога
освобождаются:
1) колхозы;
2) граждане СССР, иностранные физические лица и лица без
гражданства, хозяйства которых в соответствии с действующим
законодательством СССР подлежат обложению сельскохозяйственным
налогом;
3) производственные объединения и межхозяйственные предприятия
(организации) в сельском хозяйстве, а также межхозяйственные
предприятия и организации с участием рыболовецких колхозов;
4) Герои Советского Союза, лица, награжденные орденом Славы
трех степеней, инвалиды Великой Отечественной войны либо другие
инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие
ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при
исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие
заболевания, связанного с пребыванием на фронте, инвалиды из числа
бывших партизан, а также другие инвалиды, приравненные по
пенсионному обеспечению к указанным категориям военнослужащих, или
члены их семей, проживающие совместно с ними;
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от
13.08.1984)
5) солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики, мичманы и
члены их семей;
6) пенсионеры - собственники строений, равно как и
пользователи земельных участков;
7) члены семей пенсионеров - собственники строений, равно как
и пользователи земельных участков, если они проживают совместно с
пенсионером и при этом в семье не имеется других доходов, кроме
пенсии, стипендии, доходов от личного подсобного сельского
хозяйства, от сдачи внаем строений;
8) члены старательских артелей по добыче и переработке золота,
платины, олова и других редких металлов, а также совместно
проживающие с ними члены семей;
9) Герои Социалистического Труда и члены их семей - в размере
50 процентов от суммы исчисленного налога.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от
13.08.1984)
6. От земельного налога также освобождаются:
1) кооперативные предприятия, учреждения и организации,
граждане СССР, иностранные физические лица и лица без
гражданства - за земельные участки, отведенные им для
сельскохозяйственного использования, включая земельные участки,
предоставленные для сенокошения и выпаса скота;
2) кооперативные предприятия, учреждения и организации: за
предоставленные им в пользование незастроенные лесные территории,
входящие в состав земель государственного лесного фонда; за
незастроенные участки месторождений общераспространенных полезных
ископаемых, предоставленные для добычи и разработки строительных
материалов, а также участки, предоставленные для добычи торфа; за
незастроенные земли, занятые садами, парками, детскими площадками,
стадионами и другими культурно - бытовыми и спортивными объектами.
7. От налога с владельцев транспортных средств освобождаются:
1) Герои Советского Союза, лица, награжденные орденом Славы
трех степеней, инвалиды Великой Отечественной войны либо другие
инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие
ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при
исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие
заболевания, связанного с пребыванием на фронте, инвалиды из числа
бывших партизан, а также другие инвалиды, приравненные по
пенсионному обеспечению к указанным категориям военнослужащих;
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от
13.08.1984)
2) члены старательских артелей по добыче и переработке золота,
платины, олова и других редких металлов.
8. Верховные Советы союзных и автономных республик, Советы
Министров союзных и автономных республик, краевые, областные
Советы народных депутатов, Советы народных депутатов автономных
областей и автономных округов, районные, городские, районные в
городах Советы народных депутатов и их исполнительные комитеты
имеют право понижать ставки и устанавливать дополнительные льготы
по местным налогам как для групп плательщиков, так и для отдельных
плательщиков.
Поселковые, сельские Советы народных депутатов и их
исполнительные комитеты могут предоставлять льготы по местным
налогам для отдельных плательщиков.
9. В тех случаях, когда в иностранном государстве с
аналогичных категорий имущества, принадлежащего гражданам и
организациям СССР, налоги взимаются по более высоким либо более
низким нормам (ставкам), чем те, которые установлены настоящим
Положением, эти более высокие или более низкие нормы (ставки)
могут быть применены и при налогообложении в СССР граждан и
организаций соответствующего государства. Указания об этом даются
Министерством финансов СССР по согласованию с Министерством
иностранных дел СССР.
10. Настоящее Положение не затрагивает установленных в
соответствии с международными договорами СССР, а также с
законодательством СССР налоговых привилегий иностранных
дипломатических и консульских представительств, других
приравненных к ним в отношении налоговых привилегий учреждений и
организаций иностранных государств и международных организаций,
глав дипломатических представительств, членов дипломатического
персонала и сотрудников соответствующих представительств,
учреждений и организаций, а также членов их семей.
III. НАЛОГ С ВЛАДЕЛЬЦЕВ СТРОЕНИЙ
11. Налог с владельцев строений взимается в следующих
размерах:
1) за строения жилищного фонда кооперативных предприятий,
учреждений и организаций и иностранных юридических лиц - в размере
0,5 процента стоимости строений;
2) за остальные строения - в размере одного процента стоимости
строений.
12. Налог с владельцев строений, уплачиваемый кооперативными
предприятиями, учреждениями и организациями, исчисляется
непосредственно этими предприятиями, учреждениями и организациями.
Исчисление налога производится исходя из балансовой стоимости
строений (без вычета износа) по состоянию на 1 января текущего
года.
По вновь возведенным строениям налог уплачивается начиная с
месяца, в котором эти строения приняты в установленном порядке в
эксплуатацию.
13. Кооперативные предприятия, учреждения и организации
ежегодно, не позднее 1 февраля, представляют в финансовые отделы
исполнительных комитетов районных, городских и районных в городах
Советов народных депутатов расчет причитающегося с них налога с
владельцев строений в текущем году с указанием суммы налога
отдельно по каждому домовладению.
По вновь возведенным строениям расчет представляется в течение
месяца с момента принятия их в установленном порядке в
эксплуатацию.
14. Финансовые отделы исполнительных комитетов районных,
городских и районных в городах Советов народных депутатов
проверяют расчеты налога с владельцев строений, составленные
кооперативными предприятиями, учреждениями и организациями, и
имеют право требовать от них представления документов, необходимых
для проверки расчетов.
15. Кооперативные предприятия, учреждения и организации
уплачивают налог с владельцев строений равными долями в четыре
срока: 15 февраля, 15 мая, 15 августа и 15 ноября.
16. Исчисление налога с владельцев строений, принадлежащих
гражданам СССР, иностранным юридическим и физическим лицам и лицам
без гражданства, производится финансовыми отделами исполнительных
комитетов районных, городских и районных в городах Советов
народных депутатов.
Налог исчисляется на основании данных органов коммунального
хозяйства об инвентаризационной оценке строений на 1 января
каждого года, а при отсутствии ее - по оценке, применяемой для
исчисления платежей по государственному обязательному страхованию
этих строений.
17. По вновь возведенным гражданами СССР, иностранными
юридическими и физическими лицами и лицами без гражданства
строениям налог уплачивается с начала года, следующего за их
возведением.
18. Платежные извещения об уплате налога с владельцев строений
вручаются гражданам СССР, иностранным юридическим и физическим
лицам и лицам без гражданства финансовыми отделами исполнительных
комитетов районных, городских и районных в городах Советов
народных депутатов ежегодно не позднее 1 марта.
Уплата налога производится указанными лицами равными долями в
два срока: к 15 июня и к 15 августа.
IV. ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ
19. Ставки земельного налога устанавливаются за квадратный
метр земельного участка в расчете на год в зависимости от класса
населенных пунктов в следующих размерах: первый класс -
1,8 копейки, второй класс - 1,5, третий класс - 1,2, четвертый
класс - 0,9, пятый класс - 0,6 и шестой класс - 0,4 копейки.
Распределение населенных пунктов по классам производится
Советами Министров союзных республик в зависимости от численности
населения, уровня развития промышленности, сельского хозяйства,
торговли и от других социально - экономических факторов.
20. Земельный налог с кооперативных предприятий, учреждений и
организаций исчисляется начиная с месяца, следующего за месяцем
предоставления им земельного участка.
С граждан СССР, иностранных юридических и физических лиц и лиц
без гражданства земельный налог исчисляется начиная с 1 января
года, следующего за годом предоставления им земельного участка.
21. Земельный налог исчисляется и уплачивается в том же
порядке и в те же сроки, что и налог с владельцев строений.
V. НАЛОГ С ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
22. Налог с владельцев транспортных средств взимается ежегодно
в следующих размерах (в копейках):
--------------------------T---------------T-------T-------T------¬
¦ Наименование объектов ¦Столицы союзных¦Другие ¦Осталь-¦Прочие¦
¦ обложения ¦ и автономных ¦краевые¦ ные ¦ насе-¦
¦ ¦ республик и ¦ (об- ¦города,¦ лен- ¦
¦ ¦краевые (облас-¦ ласт- ¦дачные ¦ ные ¦
¦ ¦тные) центры по¦ ные) ¦ и ¦пункты¦
¦ ¦ перечню, уста-¦центры ¦курорт-¦ ¦
¦ ¦ навливаемому ¦ ¦ ные ¦ ¦
¦ ¦ Советом Минис-¦ ¦поселки¦ ¦
¦ ¦ тров союзной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ республики ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+---------------+-------+-------+------+
¦Автомобиль, мотосани ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и моторные лодки (катера,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦яхты) в зависимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦от мощности мотора: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ с каждой лошадиной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ силы ¦ 25 ¦ 20 ¦ 15 ¦ 10 ¦
¦ либо с каждого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ киловатта мощности ¦ 34 ¦ 27,2 ¦ 20,4 ¦ 13,6 ¦
¦Мотоциклы в зависимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦от мощности мотора: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ с каждой лошадиной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ силы ¦ 15 ¦ 10 ¦ 7 ¦ 5 ¦
¦ либо с каждого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ киловатта мощности ¦ 20,4 ¦ 13,6 ¦ 9,5 ¦ 6,8 ¦
L-------------------------+---------------+-------+-------+-------
С указанных в настоящей статье транспортных средств,
приобретенных во втором полугодии, налог взимается в половинном
размере.
23. Уплата налога с владельцев транспортных средств
производится до регистрации, перерегистрации или ежегодного
технического осмотра транспортных средств. В связи с этим
владельцы транспортных средств обязаны предъявлять квитанции об
уплате налога соответствующим органам, осуществляющим
регистрацию, перерегистрацию или технический осмотр транспортных
средств.
24. Сроки уплаты налога с владельцев транспортных средств
устанавливаются исполнительными комитетами районных, городских и
районных в городах Советов народных депутатов.
VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЛАТЕЛЬЩИКОВ МЕСТНЫХ НАЛОГОВ
И ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ
25. В случаях неуплаты в установленный срок кооперативными
предприятиями, учреждениями и организациями и иностранными
юридическими лицами местных налогов начисляется пеня в размере
0,1 процента с суммы недоимки за каждый день просрочки.
В случае неуплаты в установленный срок местных налогов
гражданами СССР, иностранными физическими лицами и лицами без
гражданства начисляется пеня в размере 0,2 процента с суммы
недоимки за каждый день просрочки.
26. В случае уклонения от уплаты местных налогов к виновным
лицам применяются меры, установленные для взыскания не внесенных в
срок налогов и неналоговых платежей.
27. Плательщики, своевременно не привлеченные к уплате местных
налогов, уплачивают эти налоги не более чем за два предшествующих
года.
Пересмотр неправильно произведенного налогообложения
допускается также не более чем за два предшествующих года.
28. Жалобы на неправильные действия должностных лиц,
допущенные при исчислении и взимании местных налогов, подаются в
финансовые отделы исполнительных комитетов районных, городских и
районных в городах Советов народных депутатов.
Жалобы, подаваемые кооперативными предприятиями, учреждениями
и организациями, а также иностранными юридическими лицами,
рассматриваются и решения по ним выносятся в пятидневный срок со
дня подачи жалобы, а жалобы, подаваемые гражданами СССР,
иностранными физическими лицами и лицами без гражданства, - в
сроки, установленные законодательством СССР для рассмотрения жалоб
и заявлений граждан.
Решения по указанным жалобам могут быть обжалованы в месячный
срок в вышестоящий финансовый орган.
Подача жалоб не приостанавливает уплату местных налогов.
Однако орган, рассматривающий жалобу, имеет право приостановить
взимание причитающейся с плательщика суммы налога до разрешения
жалобы.
29. Инструкция о порядке применения настоящего Положения
издается Министерством финансов СССР.
|