СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 апреля 1982 г. N 268
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЛЕСНОЙ, ЦЕЛЛЮЛОЗНО - БУМАЖНОЙ
И ДЕРЕВООБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР
Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве лесной,
целлюлозно - бумажной и деревообрабатывающей промышленности
СССР <*>.
--------------------------------
<*> Указом от 16 марта 1988 года (Ведомости ВС СССР, 1988,
N 12, ст. 184) на базе Министерства лесной, целлюлозно - бумажной
и деревообрабатывающей промышленности образовано союзно -
республиканское Министерство лесной промышленности СССР.
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 6 апреля 1982 г. N 268
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЛЕСНОЙ, ЦЕЛЛЮЛОЗНО - БУМАЖНОЙ
И ДЕРЕВООБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР
1. Министерство лесной, целлюлозно - бумажной и
деревообрабатывающей промышленности СССР является союзно -
республиканским министерством.
Министерство лесной, целлюлозно - бумажной и
деревообрабатывающей промышленности СССР осуществляет руководство
лесозаготовительной, целлюлозно - бумажной, лесохимической
промышленностью и промышленностью по производству пиломатериалов,
древесных плит, стандартных домов, мебели, фанеры, спичек и других
изделий из древесины, а также сплавом леса.
Министерство лесной, целлюлозно - бумажной и
деревообрабатывающей промышленности СССР несет ответственность за
состояние и дальнейшее развитие порученной ему отрасли, выполнение
государственных планов, научно - технический прогресс и технико -
экономический уровень производства, а также за технический уровень
и качество выпускаемой продукции и за наиболее полное
удовлетворение потребностей страны во всех видах продукции
отрасли.
2. Главными задачами Министерства лесной, целлюлозно -
бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР являются:
всемерное развитие лесной, целлюлозно - бумажной и
деревообрабатывающей промышленности как составной части народного
хозяйства страны, обеспечение высоких темпов развития производства
и роста производительности труда на основе научно - технического
прогресса и эффективного использования основных производственных
фондов в целях наиболее полного удовлетворения потребностей
населения, народного хозяйства и обороны страны во всех видах
продукции отрасли;
выполнение заданий государственного плана и обеспечение
строгого соблюдения государственной дисциплины;
обеспечение наиболее полной комплексной переработки древесного
сырья, в том числе древесины лиственных пород и древесных отходов,
создание комплексных предприятий по лесовыращиванию, заготовке и
переработке древесины, полное использование лесосырьевых ресурсов
без ущерба для окружающей среды;
проведение единой технической политики в отрасли, обеспечение
высоких темпов научно - технического прогресса, осуществление в
необходимых масштабах технического перевооружения предприятий и
организаций, внедрение в производство малоотходной технологии,
создание технологических схем, позволяющих экономить материальные,
трудовые и другие ресурсы;
внедрение прогрессивных форм оплаты труда, материального и
морального поощрения работников за достижение наивысшей
производительности труда и улучшение качества продукции, а также
дальнейшее развитие социалистического соревнования и широкое
распространение передового опыта;
рациональное использование капитальных вложений, снижение
стоимости и сокращение сроков строительства, своевременный ввод в
действие производственных мощностей и основных фондов, а также
освоение в короткие сроки производственных мощностей;
совершенствование управления отраслью, системы планирования и
экономического стимулирования развития производства, внедрение
научной организации труда и научных основ управления, обеспечение
предприятий, организаций и учреждений системы Министерства
квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего
использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую
работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;
создание безопасных условий труда на производстве, внедрение
новых, более эффективных средств и методов предупреждения
профессиональных заболеваний, производственного травматизма и
аварий;
улучшение жилищных и культурно - бытовых условий рабочих и
служащих предприятий, организаций и учреждений системы
Министерства.
3. Министерство лесной, целлюлозно - бумажной и
деревообрабатывающей промышленности СССР осуществляет руководство
лесной и деревообрабатывающей промышленностью, как правило, через
соответствующие министерства союзных республик, а в РСФСР - через
всесоюзные промышленные объединения и управляет предприятиями
целлюлозно - бумажной промышленности и другими предприятиями,
организациями и учреждениями союзного подчинения непосредственно
или через создаваемые им органы.
Министерство лесной, целлюлозно - бумажной и
деревообрабатывающей промышленности СССР, соответствующие
министерства союзных республик, подведомственные им объединения,
промышленные предприятия, научно - исследовательские организации и
другие предприятия, организации и учреждения составляют единую
систему Министерства лесной, целлюлозно - бумажной и
деревообрабатывающей промышленности СССР.
4. Министерство лесной, целлюлозно - бумажной и
деревообрабатывающей промышленности СССР, являясь ведущим в
производстве продукции лесной, целлюлозно - бумажной и
деревообрабатывающей промышленности, участвует в планировании
выпуска этой продукции предприятиями и организациями, не входящими
в его систему, и разрабатывает совместно с соответствующими
министерствами и ведомствами мероприятия по совершенствованию
технического уровня и улучшению качества указанной продукции.
5. Министерство лесной, целлюлозно - бумажной и
деревообрабатывающей промышленности СССР руководствуется в своей
деятельности законами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР
и его Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета
Министров СССР, Общим положением о министерствах СССР (СП СССР,
1967, N 17, ст. 116), настоящим Положением, а также другими
нормативными актами, организует правовую работу и обеспечивает
правильное применение действующего законодательства на
предприятиях, в организациях и учреждениях системы Министерства.
Министерство лесной, целлюлозно - бумажной и
деревообрабатывающей промышленности СССР обобщает практику
применения законодательства в системе Министерства, разрабатывает
предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном
порядке в Совет Министров СССР.
6. Министерство лесной, целлюлозно - бумажной и
деревообрабатывающей промышленности СССР наряду с осуществлением
предусмотренных Общим положением о министерствах СССР функций в
области планирования, науки и техники, капитального строительства,
материально - технического снабжения, финансов и кредита, кадров,
труда и заработной платы, а также в области экономических,
научно - технических и культурных связей с зарубежными странами:
а) определяет основные направления развития лесной,
целлюлозно - бумажной и деревообрабатывающей промышленности;
б) разрабатывает с участием Советов Министров союзных
республик и заинтересованных министерств и ведомств схемы развития
и размещения предприятий лесной, целлюлозно - бумажной и
деревообрабатывающей промышленности;
в) руководит развитием лесозаготовительной промышленности,
обеспечивает создание устойчивой базы лесозаготовок, строительство
лесовозных дорог круглогодового действия, наращивание
производственных мощностей по вывозке древесины;
г) создает и осваивает новые технологические процессы и новые
виды продукции отрасли, принимает меры к расширению ассортимента и
значительному улучшению качества бумаги, картона, мебели и других
видов продукции;
д) организует работу по наиболее рациональному использованию
лесосырьевых ресурсов и комплексному использованию древесного
сырья, обеспечивает сокращение расхода балансовой древесины
хвойных пород на производство целлюлозно - бумажной продукции за
счет максимального использования дровяной древесины для
технологических нужд, древесины лиственных пород и технологической
щепы из древесных отходов, повышение выхода целлюлозы и других
полуфабрикатов из древесного сырья;
е) проводит мероприятия по широкому вовлечению в хозяйственный
оборот вторичных материальных и топливно - энергетических
ресурсов, обеспечивает максимальную утилизацию макулатуры и
отходов производства;
ж) обеспечивает экономное расходование воды на технологические
нужды, очистку промышленных выбросов, сточных вод и отходов
производства, а также своевременное строительство и правильную
эксплуатацию необходимых для этих целей сооружений;
з) осуществляет мероприятия по развитию мебельной и спичечной
промышленности и производства других изделий культурно - бытового
назначения по номенклатуре отрасли с учетом растущих потребностей
населения и нужд народного хозяйства и экспорта;
и) обеспечивает добычу живицы, заготовку и вывозку осмола и
другого лесохимического сырья, его переработку в целях более
полного удовлетворения потребностей народного хозяйства в
канифоли, скипидаре, древесном угле и другой лесохимической
продукции;
к) развивает производственные мощности и наращивает выпуск
деревянных панельных домов и комплектов деревянных деталей для
домов со стенами из местных строительных материалов для сельского
жилищного строительства;
л) наращивает мощности предприятий по производству
древесностружечных и древесноволокнистых плит, фанеры, картона и
других прогрессивных видов продукции, развивает производство
пиломатериалов для экспорта и других народнохозяйственных нужд;
м) обеспечивает в установленном порядке закрепление
лесосырьевых баз за лесозаготовительными предприятиями и
организациями и потребительских лесосырьевых баз за целлюлозно -
бумажными предприятиями и лесопромышленными комплексами системы
Министерства, распределение лесосечного фонда по
лесозаготовительным предприятиям и организациям;
организует рациональное использование лесосырьевых и
потребительских лесосырьевых баз и лесосечного фонда;
н) руководит работой подведомственных строительно - монтажных
организаций и осуществляет мероприятия по повышению эффективности
их деятельности;
о) утверждает обязательные для всех министерств, ведомств,
предприятий, учреждений и организаций правила подготовки и приемки
древесины для сплава, обеспечивает проведение работ по улучшению
лесосплавных путей и плотбищ, очистке рек от отходов лесосплава и
осуществляет мероприятия по сохранности древесины при сплаве;
п) обеспечивает разработку и осуществление подведомственными
предприятиями и организациями комплекса природоохранных и
противопожарных мероприятий;
р) организует эксплуатацию и развитие подведомственного
автомобильного, железнодорожного и водного транспорта;
с) выдает министерствам и ведомствам - изготовителям технико -
экономические требования на создание новых видов машин,
оборудования, приборов и материалов, необходимых для предприятий и
организаций лесной, целлюлозно - бумажной и деревообрабатывающей
промышленности, рассматривает представляемые на согласование
министерствами и ведомствами - изготовителями технические задания
и технические проекты на указанные машины, оборудование, приборы и
материалы, участвует в проведении промышленных испытаний и в
решении вопросов об объемах производства этой продукции;
т) принимает меры к механизации трудоемких процессов и
сокращению ручного труда на производстве;
у) организует в установленном порядке торговое и бытовое
обслуживание работников предприятий, организаций и учреждений
системы Министерства;
ф) осуществляет функции генерального поставщика в отношении
предприятий и других объектов лесной, целлюлозно - бумажной и
деревообрабатывающей промышленности, строящихся за границей при
техническом содействии Советского Союза;
х) в установленном порядке награждает передовых работников
Министерства нагрудными значками и почетными грамотами и применяет
иные виды поощрения.
7. Министерство лесной, целлюлозно - бумажной и
деревообрабатывающей промышленности СССР возглавляет Министр,
назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом
СССР, а в период между сессиями - Президиумом Верховного Совета
СССР с последующим представлением на утверждение Верховного Совета
СССР.
Министр лесной, целлюлозно - бумажной и деревообрабатывающей
промышленности СССР имеет заместителей, назначаемых Советом
Министров СССР. Распределение обязанностей между заместителями
Министра производится Министром.
8. В Министерстве лесной, целлюлозно - бумажной и
деревообрабатывающей промышленности СССР образуется коллегия в
составе Министра (председатель) и заместителей Министра по
должности, а также других руководящих работников Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров
СССР.
9. Министр лесной, целлюлозно - бумажной и
деревообрабатывающей промышленности СССР несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и
осуществление им своих функций, устанавливает степень
ответственности заместителей Министра и руководителей структурных
подразделений Министерства за руководство отдельными областями
деятельности Министерства, а также за работу предприятий,
организаций и учреждений системы Министерства.
10. Министерство лесной, целлюлозно - бумажной и
деревообрабатывающей промышленности СССР в пределах своей
компетенции, на основе и во исполнение законов СССР, иных решений
Верховного Совета СССР и его Президиума, постановлений и
распоряжений Совета Министров СССР издает приказы и инструкции и
дает указания, обязательные для предприятий, организаций и
учреждений системы Министерства, организует и проверяет их
исполнение.
Министерство в необходимых случаях издает с другими
министерствами и ведомствами СССР совместные приказы и инструкции.
11. Коллегия Министерства лесной, целлюлозно - бумажной и
деревообрабатывающей промышленности СССР на своих регулярно
проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития
лесной, целлюлозно - бумажной и деревообрабатывающей
промышленности и другие вопросы деятельности Министерства,
обсуждает вопросы практического руководства предприятиями,
организациями и учреждениями, проверки исполнения, подбора и
использования кадров, проекты важнейших документов, вносимых в
вышестоящие органы, а также приказов и инструкций Министерства,
заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений
центрального аппарата и руководителей предприятий, организаций и
учреждений системы Министерства.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут
сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.
12. Для рассмотрения предложений по основным направлениям
развития науки и техники, определения научно обоснованной единой
технической политики в лесной, целлюлозно - бумажной и
деревообрабатывающей промышленности, разработки рекомендаций по
использованию и внедрению новейших достижений отечественной и
зарубежной науки и техники и передового опыта в Министерстве
лесной, целлюлозно - бумажной и деревообрабатывающей
промышленности СССР создается научно - технический совет из видных
ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов
производства, а также представителей научно - технических обществ
и других организаций.
Состав научно - технического совета и положение о нем
утверждаются Министром.
13. Структура и численность работников центрального аппарата
Министерства лесной, целлюлозно - бумажной и деревообрабатывающей
промышленности СССР утверждаются Советом Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также
положения о его структурных подразделениях утверждаются Министром
лесной, целлюлозно - бумажной и деревообрабатывающей
промышленности СССР.
Структурные подразделения Министерства могут быть переведены
Министром лесной, целлюлозно - бумажной и деревообрабатывающей
промышленности СССР на хозяйственный расчет.
14. Министерство лесной, целлюлозно - бумажной и
деревообрабатывающей промышленности СССР имеет печать с
изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.
|