МИНИСТР ОБОРОНЫ СССР
ПРИКАЗ
от 19 августа 1982 г. N 200
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
О ФИНАНСОВОМ КОНТРОЛЕ В МИНИСТЕРСТВЕ ОБОРОНЫ
Во исполнение Постановления Совета Министров СССР от 2 апреля
1981 г. N 325 "О мерах по улучшению контрольно-ревизионной работы
в министерствах, ведомствах и других органах управления" в армии и
на флоте проводится работа по дальнейшему усилению финансового
контроля, направленного на повышение эффективности использования
государственных средств, выделяемых на оборону страны.
Военные советы видов Вооруженных Сил СССР, округов, групп
войск, флотов и объединений усилили контроль за сохранностью в
войсках материальных и денежных средств, соблюдением
государственной дисциплины в их использовании, строго взыскивают с
виновных в бесхозяйственности, расточительстве, растратах и
хищениях, приписках и искажениях отчетности.
Принятые меры по усилению финансового контроля обеспечили
снижение финансовых нарушений в ряде округов, групп войск и
флотов.
В большинстве воинских частей выделенные денежные средства
используются экономно и строго по целевому назначению.
Многие воинские части, учреждения и организации осуществляют
свою деятельность без финансовых нарушений, образцово ведут
финансовое хозяйство.
Однако, несмотря на принятые меры, факты злоупотреблений,
растрат и хищений материальных ценностей и денежных средств,
приписок и искажений отчетности продолжают иметь место.
Не всегда качественно проводятся ревизии финансово-
хозяйственной деятельности.
Приказываю:
1. Ввести в действие прилагаемое Положение о финансовом
контроле в Министерстве обороны.
2. Заместителям Министра обороны СССР, командиру войсковой
части 83558, командующим войсками округов, группами войск,
флотами, армиями и флотилиями, командующим (начальникам) родами
войск, начальникам главных и центральных управлений Министерства
обороны, командирам соединений и воинских частей, начальникам
учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций
Министерства обороны:
усилить контроль за соблюдением государственной дисциплины в
использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов,
сохранностью социалистической собственности, искоренением
злоупотреблений, бесхозяйственности, расточительства, растрат и
хищений;
строже оценивать результаты финансово-хозяйственной
деятельности и спрашивать с должностных лиц за допущенные
нарушения. Виновных в бесхозяйственности, расточительстве,
неэкономном расходовании государственных материальных и денежных
средств, непринятии мер к своевременному выявлению, учету и
возмещению причиненного государству материального ущерба и других
нарушениях государственной дисциплины привлекать к
ответственности;
улучшить организацию и повысить эффективность контрольно-
ревизионной работы. Строго взыскивать с должностных лиц за
необеспечение своевременного и качественного проведения ревизий и
проверок.
3. Считать утратившими силу:
Приказ Министра обороны СССР 1969 г. N 300;
пункт 8 раздела III приложения к Приказу Министра обороны СССР
1980 г. N 0083;
пункт 5 раздела III приложения к Приказу Министра обороны СССР
1981 г. N 0080.
4. Приказ разослать до отдельной воинской части.
Министр обороны СССР,
Маршал Советского Союза
Д.УСТИНОВ
Приложение
к Приказу Министра обороны СССР
от 19 августа 1982 г. N 200
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ КОНТРОЛЕ В МИНИСТЕРСТВЕ ОБОРОНЫ
Глава I. ЗАДАЧИ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
1. Финансовый контроль в Министерстве обороны организуется и
осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства
СССР, уставами Вооруженных Сил СССР, приказами и директивами
Министра обороны СССР и настоящим Положением.
2. Основными задачами финансового контроля в Министерстве
обороны являются:
а) контроль (проверка) за:
- выполнением законов СССР, указов Президиума Верховного Совета
СССР, постановлений и распоряжений Правительства СССР, уставов
Вооруженных Сил СССР, приказов и директив Министра обороны СССР,
директив Министра обороны СССР и начальника Главного политического
управления Советской Армии и Военно-Морского Флота, Генерального
штаба Вооруженных Сил СССР по финансово-хозяйственным вопросам;
- соблюдением социалистической законности и государственной
дисциплины в расходовании денежных средств, правильной
организацией и ведением финансового хозяйства, своевременным и
правильным финансовым обеспечением боевой готовности армии и
флота;
- качеством финансового планирования, организацией и
проведением экономической работы, ценообразованием, выполнением
договорных обязательств;
- расчетами с платными потребителями, полнотой оприходования
оплаченных материальных ценностей;
- обеспечением сохранности социалистической собственности;
предупреждение излишеств и бесхозяйственности в расходовании
денежных средств и материальных ценностей;
- исполнением сметы Министерства обороны и своевременным
выполнением обязательств перед Государственным бюджетом СССР;
- правильным и своевременным обеспечением личного состава армии
и флота положенным денежным довольствием и заработной платой,
назначением и выплатой пенсий и пособий военнослужащим и их
семьям, соблюдением штатно-тарифной дисциплины;
- состоянием финансового и бухгалтерского учета, законностью
финансово-хозяйственных операций, правильностью и достоверностью
плановых и отчетных документов, своевременностью их представления;
предупреждение и пресечение фактов приписок и других искажений
государственной отчетности;
- состоянием контрольно-ревизионной работы <*>, выполнением
предложений и устранением недостатков по актам документальных
ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности <**>,
организацией и состоянием внутреннего финансового контроля;
------------------------------------
<*> Здесь и в последующих статьях настоящего Положения под
"контрольно-ревизионной работой" имеется в виду контрольно-
ревизионная работа, осуществляемая финансовой службой армии и
флота.
<**> При ревизиях и проверках финансово-хозяйственной
деятельности, проводимых финансовой службой, подвергаются проверке
также вопросы хозяйственной и иной деятельности, которые
непосредственно связаны с расходованием денежных средств и
использованием закупленных (оплаченных) материальных ценностей.
б) выявление внутрихозяйственных резервов и принятие мер к
использованию их в интересах обеспечения боевой готовности армии и
флота;
в) изучение причин недостатков и нарушений в финансово-
хозяйственной деятельности, принятие действенных мер к их
устранению, предупреждению и своевременному возмещению
причиненного государству материального ущерба, разработка
предложений по улучшению финансово-хозяйственной деятельности;
г) изучение опыта практического применения в армии и на флоте
действующих положений, наставлений, инструкций и других
руководящих документов, определяющих нормы и порядок финансового и
материального обеспечения, в целях их совершенствования;
д) оказание командирам и начальникам практической помощи в
организации и ведении финансового хозяйства, правильном применении
законов, постановлений, распоряжений, приказов и директив по
финансово-хозяйственным вопросам.
Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
3. В Министерстве обороны осуществляется финансовый контроль:
а) предварительный - путем проверок сметно-плановых,
договорных, расчетных и других документов в процессе финансового
планирования, финансирования, начисления денежного довольствия и
заработной платы, назначения пенсий и пособий, регистрации штатных
расписаний до совершения финансово-хозяйственных операций <*>;
------------------------------------
<*> Предварительный финансовый контроль осуществляется в
соответствии с Положением о финансовом хозяйстве воинской части
Советской Армии и Военно-Морского Флота и Положением о финансовом
хозяйстве военного округа и соединения, введенными в действие
Приказами Министра обороны СССР 1973 г. N 80 и 1977 г. N 5
соответственно.
б) последующий - путем документальных ревизий и проверок <*>
финансово-хозяйственной деятельности по учетным и отчетным данным,
приходо-расходным и другим документам после совершения финансово-
хозяйственных операций, проверки фактического наличия денежных
средств, ценностей и бланков строгого учета по финансовой службе.
------------------------------------
<*> В последующих статьях настоящего Положения документальные
ревизии и проверки для краткости будут именоваться ревизиями и
проверками.
4. Организация финансового контроля, руководство контрольно-
ревизионной работой и ответственность за ее состояние в
подчиненных войсках (силах флота) возлагается на главнокомандующих
Ракетными войсками стратегического назначения, Военно-Морским
Флотом, Войсками противовоздушной обороны, Военно-воздушными
силами, Сухопутными войсками <1>, заместителей Министра обороны
СССР, командира войсковой части 83558 <1>, командующих
(начальников) родами войск и специальных войск, начальников
главных и центральных управлений Министерства обороны <2> и
управлений видов Вооруженных Сил СССР <3>, командующих войсками
округов, группами войск, флотами, армиями, флотилиями, ВВС;
военных округов, групп войск и флотов, командиров корпусов,
соединений, военно-морских баз, областных военных комиссаров,
начальников управлений инженерных работ, строительных и
специализированных управлений, довольствующих служб <4> округов,
групп войск, флотов, армий, флотилий, военно-морских баз, а также
на других командиров и начальников, в распоряжение которых
выделяются денежные средства.
------------------------------------
<1> В последующих статьях настоящего Положения Ракетные войска
стратегического назначения, Военно-Морской Флот, Войска
противовоздушной обороны, Военно-воздушные силы, Сухопутные войска
и войсковая часть 83558 для краткости будут именоваться видами
Вооруженных Сил СССР.
<2> Здесь и в последующих статьях настоящего Положения под
"главными и центральными управлениями Министерства обороны"
имеются в виду самостоятельные управления, отделы, службы и другие
органы управления Министерства обороны, в распоряжение которых
выделяются денежные средства.
<3> Здесь и в последующих статьях настоящего Положения под
"управлениями видов Вооруженных Сил СССР" имеются в виду главные
управления, управления, отделы, службы и другие подразделения
видов Вооруженных Сил, в распоряжение которых выделяются денежные
средства.
<4> Здесь и в последующих статьях настоящего Положения под
"довольствующими службами" имеются в виду управления, отделы и
службы военных округов, групп войск, флотов (включая отделы и
службы ВВС и управлений ПВО), округа ПВО, армий, флотилий, военно-
морских баз.
5. Должностные лица, поименованные в статье 4 настоящего
Положения, обязаны:
а) рассматривать и утверждать годовые планы ревизий финансово-
хозяйственной деятельности подчиненных войск (сил флота);
б) рассматривать не реже одного раза в квартал доклады
начальников финансовой службы, указанных в статье 6 настоящего
Положения, о выполнении планов ревизий и проверок, об организации
контрольно-ревизионной работы и ее результатах;
в) рассматривать материалы ревизий и проверок и принимать меры
к своевременному устранению выявленных нарушений и недостатков,
повышению качества и эффективности финансового контроля;
г) рассматривать результаты финансово-хозяйственной
деятельности, принимать необходимые меры к укреплению
государственной финансовой, плановой, договорной, кассовой и
штатно-тарифной дисциплины, соблюдению социалистической
законности, предупреждению и пресечению бесхозяйственности,
расточительства и злоупотреблений в расходовании денежных средств
и материальных ценностей.
6. Непосредственное руководство контрольно-ревизионной работой
и проведение ревизий и проверок финансово-хозяйственной
деятельности возлагается:
- в Советской Армии и Военно-Морском Флоте - на начальника
Центрального финансового управления Министерства обороны;
- в видах Вооруженных Сил СССР, управлениях командующих
(начальников) родами войск и специальных войск, главных и
центральных управлениях Министерства обороны и управлениях видов
Вооруженных Сил СССР, округах, группах войск, на флотах, в армиях,
на флотилиях, в ВВС и управлениях ПВО военных округов, групп войск
и флотов, корпусах, соединениях, военно-морских базах, управлениях
инженерных работ, строительных и специализированных управлениях,
военных комиссариатах союзных и автономных республик, краевых,
областных, Московском, Ленинградском и Киевском городских военных
комиссариатах <*>, квартирно-эксплуатационных частях районов
(гарнизонов), довольствующих службах округов, групп войск, флотов,
армий, флотилий, военно-морских баз, других органах управления -
на соответствующих начальников финансовой службы <**>.
------------------------------------
<*> В последующих статьях настоящего Положения военные
комиссариаты союзных и автономных республик, краевые, областные,
Московский, Ленинградский и Киевский городские военные
комиссариаты для краткости будут именоваться областными военными
комиссариатами.
<**> Здесь и в последующих статьях настоящего Положения под
"финансовой службой" имеются в виду финансовые, планово-
финансовые, финансово-пенсионные и финансово-бухгалтерские
управления, отделы, службы, отделения, группы, бухгалтерии, другие
структурные подразделения и должностные лица, на которых возложены
обязанности по финансовому планированию, финансированию, ведению
финансового и бухгалтерского учета.
7. На начальников, поименованных в статье 6 настоящего
Положения, возлагаются следующие основные обязанности по
финансовому контролю:
а) представление на утверждение годовых планов ревизий
финансово-хозяйственной деятельности войск (сил флота);
б) непосредственное участие в проведении ревизий и проверок;
в) осуществление контроля за выполнением планов ревизий
финансово-хозяйственной деятельности соответственно видами
Вооруженных Сил СССР, управлениями командующих (начальников)
родами войск и специальных войск, главными и центральными
управлениями Министерства обороны и управлениями видов Вооруженных
Сил СССР, округами, группами войск, флотами, армиями, флотилиями,
ВВС военных округов, групп войск и флотов, корпусами,
соединениями, довольствующими службами округов, групп войск,
флотов, армий, флотилий, военно-морских баз и другими органами
управления;
г) инструктаж инспекторов-ревизоров, а также других должностных
лиц, привлекаемых к проведению ревизий и проверок финансово-
хозяйственной деятельности, организация занятий с инспекторами-
ревизорами с целью повышения их служебной квалификации;
д) рассмотрение актов ревизий и проверок финансово-
хозяйственной деятельности и принятие мер к своевременному
устранению выявленных нарушений и недостатков, к повышению
качества и действенности ревизий и проверок;
е) обобщение и анализ материалов ревизий и проверок, изучение
причин недостатков и нарушений в расходовании денежных средств,
разработка предложений по их устранению и доклад о состоянии
контрольно-ревизионной работы и результатах отдельных ревизий и
проверок непосредственным начальникам;
ж) информация о результатах ревизий и проверок начальников
соответствующих политических органов и секретарей партийных
организаций, а при выявлении хищений государственных средств,
приписок и других злоупотреблений - доклад соответствующим
командирам и начальникам для привлечения виновных к
ответственности;
з) представление донесений о каждом выявленном факте недостачи,
растраты или хищения денежных средств порядком и в сроки,
установленные Табелем N 10 срочных донесений по финансовой службе
<*>;
------------------------------------
<*> Введен в действие директивой Генерального штаба Вооруженных
Сил СССР 1973 г. N ДГШ-10.
и) контроль за выполнением предложений по актам ревизий и
проверок, своевременным представлением донесений о выполнении
предложений по ним, взысканием с виновных лиц денежных сумм в
возмещение причиненного ими государству материального ущерба;
к) истребование в необходимых случаях на рассмотрение и
заключение актов ревизий, произведенных нижестоящей финансовой
службой;
л) учет результатов контрольно-ревизионной работы финансовой
службы и представление отчетности по ней;
м) подготовка заключений по ходатайствам о выдаче инспекторских
свидетельств на списание безвозвратно утраченных денежных средств
и ценных бумаг, обеспечение своевременного и правильного
оформления инспекторских свидетельств;
н) принятие мер к улучшению качества и совершенствованию
внутреннего финансового контроля, в том числе: проведение с
разрешения непосредственных начальников учебно-методических сборов
председателей внутренних проверочных комиссий по финансовой
службе, истребование в необходимых случаях на рассмотрение и
заключение актов проверок финансового хозяйства, произведенных
внутренними проверочными комиссиями, а также осуществление других
мероприятий по усилению внутреннего финансового контроля.
8. Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности
проводятся непосредственно:
а) Центральным финансовым управлением Министерства обороны:
- видов Вооруженных Сил СССР, управлений командующих
(начальников) родами войск и специальных войск, главных и
центральных управлений Министерства обороны, военных округов и
групп войск;
- учреждений и военно-учебных заведений, непосредственно
подчиненных Министру обороны СССР и начальнику Генерального штаба
Вооруженных Сил СССР.
При необходимости Центральное финансовое управление
Министерства обороны имеет право проводить ревизии и проверки
финансово-хозяйственной деятельности округа ПВО, флотов, армий,
флотилий, ВВС военных округов, групп войск и флотов, корпусов,
соединений, военно-морских баз, управлений видов Вооруженных Сил
СССР, управлений инженерных работ, строительных и
специализированных управлений, воинских частей, учреждений, военно-
учебных заведений, предприятий <*>, организаций, довольствующих
служб округов, групп войск, флотов, армий, флотилий, военно-
морских баз;
------------------------------------
<*> Здесь и в последующих статьях настоящего Положения под
"предприятиями Министерства обороны" имеются в виду заводы,
фабрики, промкомбинаты, мастерские, судоверфи, типографии,
лесозаготовительные участки, военные совхозы, арсеналы, базы,
склады и другие предприятия центрального, окружного и флотского
подчинения.
б) финансовой службой Ракетных войск стратегического назначения
и Военно-Морского Флота соответственно:
- управлений Ракетных войск стратегического назначения и Военно-
Морского Флота, флотов, армий, флотилий; военно-морских баз,
командиры которых наделены правами распорядителей кредитов 2
степени по смете Министерства обороны;
- соединений, воинских частей, учреждений и военно-учебных
заведений, непосредственно подчиненных главнокомандующему и
финансируемых финансовой службой вида Вооруженных Сил СССР.
При необходимости финансовая служба указанных видов Вооруженных
Сил СССР имеет право проводить ревизии и проверки финансово-
хозяйственной деятельности других соединений, воинских частей,
учреждений, военно-учебных заведений, предприятий, организаций,
входящих в соответствующий вид Вооруженных Сил СССР,
довольствующих служб флотов, армий, флотилий, военно-морских баз;
в) финансовой службой Войск противовоздушной обороны и Военно-
воздушных сил соответственно:
- управлений Войск противовоздушной обороны и Военно-воздушных
сил, округа ПВО, армий, корпусов, управления командующего военно-
транспортной авиацией ВВС, управлений ПВО военных округов и групп
войск; ВВС военных округов, групп войск и флотов, командующие
которыми не наделены правами распорядителей кредитов по смете
Министерства обороны;
- воинских частей, учреждений и военно-учебных заведений,
непосредственно подчиненных главнокомандующему вида Вооруженных
Сил СССР.
При необходимости финансовая служба указанных видов Вооруженных
Сил СССР имеет право проводить ревизии и проверки финансово-
хозяйственной деятельности других соединений, воинских частей,
учреждений, военно-учебных заведений, предприятий, организаций,
входящих в соответствующий вид Вооруженных Сил СССР,
довольствующих служб округа ПВО, армий, управлений ПВО и ВВС
военных округов и групп войск;
г) финансовой инспекцией Сухопутных войск - управлений
командующих (начальников) родами войск и специальных войск,
главных управлений и управлений Министерства обороны,
непосредственно подчиненных главнокомандующему Сухопутными
войсками.
При необходимости финансовая инспекция Сухопутных войск имеет
право проводить ревизии и проверки финансово-хозяйственной
деятельности подчиненных указанным управлениям воинских частей,
учреждений, военно-учебных заведений, предприятий, организаций и
подведомственных им довольствующих служб военных округов и групп
войск;
д) финансовой службой войсковой части 83558 - непосредственно
подчиненных воинских частей, учреждений и организаций. Кроме того,
совместно с Центральным финансовым управлением Министерства
обороны проводит ревизии финансово-хозяйственной деятельности
непосредственно подчиненных военных округов;
е) управлениями командующих (начальников) родами войск и
специальных войск, главными и центральными управлениями
Министерства обороны и управлениями видов Вооруженных Сил СССР:
- непосредственно подчиненных им управлений инженерных работ,
строительных и специализированных управлений, предприятий,
организаций, научно-исследовательских и научно-испытательных
учреждений (в том числе полигонов), спортивных клубов, военных
госпиталей, санаториев, домов отдыха, пионерских лагерей,
культурно-просветительных и других учреждений;
- соответствующих довольствующих служб округов, групп войск,
флотов, армий, флотилий, военно-морских баз.
Управления командующих (начальников) родами войск и специальных
войск, главные и центральные управления Министерства обороны,
управления видов Вооруженных Сил СССР, не имеющие соответствующих
управлений в видах Вооруженных Сил СССР и довольствующих служб в
округах, группах войск, на флотах, в армиях, на флотилиях, в
военно-морских базах, осуществляют в этих органах управления и
войсках (силах флота) проверки использования денежных средств,
находящихся в их ведении;
ж) финансовой службой округа, группы войск, флота, армии,
флотилии; ВВС военного округа и группы войск, военно-морской базы,
командующие (командиры) которых наделены правами распорядителей
кредитов 2 степени по смете Министерства обороны, -
непосредственно финансируемых армий, флотилий, ВВС военных округов
и групп войск, командующие которыми наделены правами
распорядителей кредитов по смете Министерства обороны, корпусов,
соединений, военно-морских баз, областных военных комиссариатов,
воинских частей, военно-учебных заведений, выплатных пунктов,
военных представительств на предприятиях промышленности,
гарнизонных финансовых отделов (отделений) и других учреждений и
организаций.
При необходимости указанная финансовая служба имеет право
проводить ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности
других соединений, воинских частей, учреждений, предприятий,
организаций, довольствующих служб округа, группы войск, флота,
армии, флотилии, военно-морской базы.
Кроме того, финансовой службой округа, группы войск, флота,
армии, флотилии, ВВС военного округа и группы войск, военно-
морской базы, командующие (командиры) которых наделены правами
распорядителей кредитов 2 степени по смете Министерства обороны,
проверяется в соответствующих довольствующих службах выполнение
предложений по актам ревизий и проверок финансово-хозяйственной
деятельности, проведенных управлениями командующих (начальников)
родами войск и специальных войск, главными и центральными
управлениями Министерства обороны и управлениями видов Вооруженных
Сил СССР, периодически проводятся ревизии и проверки финансово-
хозяйственной деятельности непосредственно подчиненных этим
довольствующим службам воинских частей, учреждений, предприятий и
организаций;
з) управлениями ВВС военных округов, групп войск и флотов,
командующие которых не наделены правами распорядителей кредитов по
смете Министерства обороны, - непосредственно подчиненных
соединений, воинских частей, учреждений, предприятий и
организаций;
и) управлениями ПВО военных округов и групп войск
непосредственно - подчиненных предприятий и организаций;
к) финансовой службой объединений, командующие которых не
осуществляют функций распорядителей кредитов по смете Министерства
обороны, - непосредственно подчиненных соединений, воинских частей
и учреждений;
л) довольствующими службами округа, группы войск, флота, армии,
флотилии, военно-морской базы, командир которой наделен правами
распорядителя кредитов 2 степени по смете Министерства обороны,
управлениями инженерных работ, строительными и специализированными
управлениями - непосредственно подчиненных им предприятий, учебных
центров, спортивных клубов, военных госпиталей, санаториев, домов
отдыха, туристических баз, культурно-просветительных учреждений,
пионерских лагерей, квартирно-эксплуатационных частей районов
(гарнизонов), отделений морской инженерной службы, строительных,
проектных, конструкторских и других организаций и учреждений.
Этими довольствующими службами осуществляются проверки
использования в войсках (силах флота) денежных средств,
находящихся в их ведении;
м) командирами соединений и военно-морских баз, областными
военными комиссарами и другими распорядителями кредитов 3 степени
по смете Министерства обороны - финансируемых ими воинских частей,
береговых баз, кораблей, учреждений, районных, окружных и
городских (кроме Московского, Ленинградского и Киевского) военных
комиссариатов, объединенных городских и объединенных районных
военных комиссариатов <*>;
------------------------------------
<*> В последующих статьях настоящего Положения районные,
окружные, городские (кроме Московского, Ленинградского и
Киевского) военные комиссариаты, объединенные городские и
объединенные районные военные комиссариаты для краткости будут
именоваться районными военными комиссариатами.
н) командирами соединений, которые не осуществляют функций
распорядителей кредитов по смете Министерства обороны, - воинских
частей и учреждений, входящих в состав указанных соединений;
о) начальниками квартирно-эксплуатационных частей районов
(гарнизонов) и морской инженерной службы - подчиненных им
управлений начальника работ, ремонтно-строительных участков,
домоуправлений, гостиниц, общежитий, других хозяйственных
организаций и подсобных предприятий.
Указанные начальники осуществляют контроль за использованием
воинскими частями, учреждениями, военно-учебными заведениями,
предприятиями и организациями денежных средств, находящихся в
ведении квартирно-эксплуатационной и морской инженерной служб;
п) командирами воинских частей, кораблей, судов, береговых баз,
военно-топографических и военно-строительных отрядов, районными
военными комиссарами, начальниками предприятий, учреждений, военно-
учебных заведений, штабов, управлений, строительных и других
организаций Советской Армии и Военно-Морского Флота <*> -
подчиненных им прикухонных (прикамбузных) хозяйств, детских
учреждений, общежитий, столовых, других бытовых и подсобных
предприятий и хозяйств.
------------------------------------
<*> В последующих статьях настоящего Положения воинские части,
корабли, суда, береговые базы, предприятия, военно-топографические
и военно-строительные отряды, районные военные комиссариаты,
учреждения, военно-учебные заведения, штабы, управления,
строительные и другие организации Советской Армии и Военно-
Морского Флота для краткости будут именоваться воинскими частями.
В отдельных случаях порядок проведения ревизий и проверок
финансово-хозяйственной деятельности конкретных соединений,
воинских частей, учреждений, предприятий и организаций
устанавливается Центральным финансовым управлением Министерства
обороны.
9. Ревизии и проверки работы по пенсионному обеспечению
военнослужащих и их семей проводятся:
а) Центральным финансовым управлением Министерства обороны - в
военных округах.
При необходимости Центральное финансовое управление
Министерства обороны имеет право проводить ревизии и проверки
работы по пенсионному обеспечению военнослужащих и их семей в
областных и районных военных комиссариатах;
б) финансовой службой военного округа - в областных военных
комиссариатах.
При необходимости финансовая служба округа имеет право
проводить ревизии и проверки работы по пенсионному обеспечению
военнослужащих и их семей в районных военных комиссариатах;
в) областными военными комиссариатами - в районных военных
комиссариатах.
10. Командиры воинских частей в соответствии с Уставом
внутренней службы Вооруженных Сил СССР, приказами Министра обороны
СССР и Положением о финансовом хозяйстве воинской части Советской
Армии и Военно-Морского Флота руководят деятельностью касс
взаимопомощи, коллективов военных охотников и осуществляют
контроль за соблюдением ими уставов <*>, производят внезапные
проверки наличия денежных сумм и ценностей, находящихся в денежном
ящике (кассе) части, проверяют своевременность и полноту
оприходования по книгам финансового учета наличных денег,
полученных по чекам в учреждениях Государственного банка СССР, и
обеспечивают проведение документальных проверок финансового
хозяйства части внутренней проверочном комиссией в установленные
сроки.
------------------------------------
<*> Устав кассы взаимопомощи при воинской части и Устав Военно-
охотничьего общества Министерства обороны введены в действие
Приказами Министра обороны СССР 1981 г. N 260 и 1976 г. N 154
соответственно.
Глава III. ПЕРИОДИЧНОСТЬ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ
ДОКУМЕНТАЛЬНЫХ РЕВИЗИЙ И ПРОВЕРОК
11. Ревизии финансово-хозяйственной деятельности проводятся:
- видов Вооруженных Сил СССР, военных округов, округа ПВО,
групп войск, флотов, армий, флотилий и других объединений,
командующие (командиры) которых наделены правами распорядителей
кредитов 2 степени по смете Министерства обороны <*>, ВВС и
управлений ПВО военных округов, групп войск, флотов, управлений
командующих (начальников) родами войск и специальных войск,
главных и центральных управлений Министерства обороны, управлений
видов Вооруженных Сил СССР, довольствующих служб округов, групп
войск, флотов, армий, флотилий и других объединений, командующие
(командиры) которых наделены правами распорядителей кредитов 2
степени по смете Министерства обороны, управлений инженерных
работ, строительных и специализированных управлений <**>, бригад,
дивизий, корпусов, военно-морских баз, областных военных
комиссариатов, квартирно-эксплуатационных частей районов
(гарнизонов), других учреждений, военно-учебных заведений и
организаций, командиры (начальники) которых наделены правами
распорядителей кредитов 3 степени по смете Министерства обороны
<***>, воинских частей, не осуществляющих непосредственно кассовых
операций, а также районных военных комиссариатов, финансируемых по
авансовой системе, - не реже одного раза в два года;
------------------------------------
<*> В последующих статьях настоящего Положения военные округа,
округ ПВО, группы войск, флоты, армии, флотилии и другие
объединения, командующие (командиры) которых наделены правами
распорядителей кредитов 2 степени по смете Министерства обороны,
для краткости будут именоваться военными округами.
<**> В последующих статьях настоящего Положения управления
командующих (начальников) родами войск и специальных войск,
главные и центральные управления Министерства обороны, управления
видов Вооруженных Сил СССР, довольствующие службы округов, групп
войск, флотов, армий, флотилий и других объединений, командующие
(командиры) которых наделены правами распорядителей кредитов 2
степени по смете Министерства обороны, управления инженерных
работ, строительные и специализированные управления для краткости
будут именоваться довольствующими управлениями.
<***> В последующих статьях настоящего Положения бригады,
дивизии, корпуса, военно-морские базы, областные военные
комиссариаты, квартирно-эксплуатационные части районов
(гарнизонов), другие учреждения, военно-учебные заведения и
организации, командиры (начальники) которых наделены правами
распорядителей кредитов 3 степени по смете Министерства обороны,
для краткости будут именоваться соединениями.
- соединений и воинских частей, непосредственно осуществляющих
кассовые операции, - не реже одного раза в год.
12. Ревизии кассовых операций и операций по текущему
(расчетному) счету, совершаемых непосредственно довольствующими
управлениями, квартирно-эксплуатационными частями районов
(гарнизонов) и морской инженерной службой, проводятся не реже
одного раза в год.
13. Ревизии областных военных комиссариатов по вопросам
пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей проводятся не
реже одного раза в год.
Ревизии районных военных комиссариатов по вопросам пенсионного
обеспечения военнослужащих и их семей проводятся не реже одного
раза в два года и, как правило, одновременно с ревизиями финансово-
хозяйственной деятельности этих военных комиссариатов.
14. Внеплановые ревизии и проверки отдельных участков и
отраслей финансово-хозяйственной деятельности проводятся:
- по указанию вышестоящих командиров и начальников;
- по требованию органов военной прокуратуры или судебных
органов;
- при расформировании соединения, воинской части или ликвидации
финансового хозяйства воинской части;
- при убытии начальника финансовой службы воинской части в
другой военный округ или вид Вооруженных Сил СССР;
- при отстранении начальника финансовой службы воинской части,
соединения от занимаемой должности или увольнении из кадров
Вооруженных Сил СССР (с работы).
15. При назначении начальника финансовой службы воинской части
на другую должность, если в этом случае довольствующим финансовым
органом не проводится ревизия, командир части организует проверку
финансового хозяйства в соответствии с Положением о финансовом
хозяйстве воинской части Советской Армии и Военно-Морского Флота
до убытия начальника финансовой службы из части.
16. Ревизии и проверки назначаются начальником Центрального
финансового управления Министерства обороны, начальниками
финансовой службы видов Вооруженных Сил СССР и военных округов,
начальниками довольствующих управлений, командирами соединений и
воинских частей <*>.
------------------------------------
<*> В последующих статьях настоящего Положения начальники и
командиры, которым предоставлено право назначения ревизий и
проверок, для краткости будут именоваться начальниками.
Основанием для назначения ревизий и проверок являются
утвержденные в установленном порядке годовой план ревизий и планы
основных работ.
17. Для проведения ревизии или проверки определяется реально
необходимый срок, но не более 30 дней. Продление этого срока
допускается с разрешения начальника, назначившего ревизию или
проверку, а при проведении ревизии или проверки по требованию
органов военной прокуратуры - с их согласия.
18. Ревизии и проверки проводятся начальниками финансовой
службы, штатными инспекторами-ревизорами или другими должностными
лицами <*>, которые в таких случаях несут ответственность,
выполняют обязанности и пользуются правами штатных инспекторов-
ревизоров.
------------------------------------
<*> В последующих статьях настоящего Положения штатные
инспекторы-ревизоры и другие должностные лица, привлекаемые для
проведения ревизий и проверок, в том числе возглавляющие
ревизионные группы, будут именоваться инспекторами-ревизорами.
19. Начальники, ответственные за организацию контрольно-
ревизионной работы, обязаны в процессе планирования и проведения
ревизий финансово-хозяйственной и хозяйственной деятельности
взаимоувязывать и по возможности совмещать эти ревизии по срокам
проведения их в одних и тех же довольствующих управлениях,
соединениях и воинских частях.
20. Ревизии финансово-хозяйственной деятельности предприятий,
строительных, проектных, конструкторских и других организаций,
осуществляющих производственную деятельность и состоящих на
хозяйственном расчете, проводятся комплексно, то есть с
одновременной проверкой всех участков и отраслей их деятельности.
Комплексно, как правило, проводятся также ревизии финансово-
хозяйственной деятельности предприятий, научно-исследовательских и
научно-испытательных учреждений, других учреждений и организаций,
осуществляющих операционно-производственную деятельность и
состоящих на сметно-бюджетном финансировании.
Основными задачами комплексной ревизии являются всесторонняя
проверка состояния экономики предприятий, учреждений и
организаций, анализ их производственной и операционной
деятельности, проверка использования производственных мощностей,
внедрения передового опыта и научной организации производства и
труда, применения прогрессивных норм расходования сырья,
материалов, топлива, пара, воды и электроэнергии, осуществления
мероприятий по снижению себестоимости и обеспечению высокого
качества продукции и строительно-монтажных работ, выполнения
хозяйственных и финансовых планов.
21. Для проведения комплексной ревизии создается ревизионная
группа во главе с руководящим должностным лицом довольствующего
управления. В состав группы включаются специалисты, способные
глубоко проверить и дать объективную оценку производственной и
финансово-хозяйственной деятельности.
22. К участию в ревизии финансово-хозяйственной деятельности
воинской части привлекаются председатель и члены внутренней
проверочной комиссии по финансовой службе.
К участию в комплексных ревизиях в необходимых случаях
привлекаются также председатель и члены внутренних проверочных
комиссий части по другим довольствующим службам.
23. Инспектор-ревизор, прибывший для проведения ревизии или
проверки, представляется в соответствии с Уставом внутренней
службы Вооруженных Сил СССР командиру (начальнику) и докладывает о
цели прибытия, сроке и объеме предстоящей ревизии или проверки,
составе ревизионной группы.
24. Объем ревизии вида Вооруженных Сил СССР, военного округа,
соединения, довольствующего управления определяется инспектором-
ревизором в плане проведения ревизии, утверждаемом
главнокомандующим (командующим, командиром, начальником)
ревизуемого вида Вооруженных Сил СССР, военного округа,
довольствующего управления, соединения.
25. При проведении ревизии или проверки инспектор-ревизор
наряду с настоящим Положением руководствуется инструкциями,
программами и методическими указаниями по проверке и анализу
финансово-хозяйственной деятельности, утвержденными начальником
Центрального финансового управления Министерства обороны или по
согласованию с ним начальниками других главных и центральных
управлений Министерства обороны и управлений видов Вооруженных Сил
СССР.
26. Основным методом ревизии является проверка законности и
достоверности совершенных финансово-хозяйственных операций по
подлинным первичным оправдательным документам за весь период,
прошедший с начала проведения предыдущей ревизии, или за больший
срок, установленный начальником, назначившим ревизию.
При проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности
воинской части, подконтрольной нижестоящей финансовой службе, и
при проведении финансовой службой военного округа ревизии воинской
части, подчиненной довольствующей службе округа, кроме
оправдательных документов за период с начала проведения последней
документальной ревизии проверяются также документы за весь или
часть ранее обревизованного периода, но во всех случаях не менее
чем за три месяца.
Проверка законности и достоверности операций проводится в
сочетании с проверками фактического наличия денежных средств,
ценностей наградного фонда, бланков строгого учета по финансовой
службе, а в необходимых случаях и других материальных ценностей, с
анализом целесообразности произведенных расходов и общего
состояния финансово-хозяйственной деятельности.
Проверка правильности и законности назначения военнослужащим и
их семьям пенсий и пособий, обоснованности выдачи документов о
праве на льготы проводится, кроме того, путем изучения и анализа
документов, содержащихся в пенсионных делах, и других материалов,
имеющихся в военном комиссариате.
27. В целях более глубокой и всесторонней проверки финансово-
хозяйственной деятельности, объективной оценки степени финансового
обеспечения ревизуемой воинской части инспектор-ревизор в начале
ревизии ознакомляется с особенностями ее организационной
структуры, условиями размещения и материально-технического
обеспечения, а также планом боевой и политической подготовки,
годовым хозяйственным планом и планом экономической работы.
28. Высокое качество ревизий и проверок обеспечивается
творческим применением программ и методических указаний по их
проведению, разнообразных, проверенных опытом методов и приемов
контроля, наиболее соответствующих особенностям финансово-
хозяйственной деятельности ревизуемой (проверяемой) воинской
части, соединения, довольствующего управления.
При проведении ревизии инспектор-ревизор обязан уделять особое
внимание проверке кассовых операций и обеспечения сохранности
наличных денег при их перевозке и хранении, а также проверке
достоверности операций, совершенных по бюджетным, текущим и
расчетным счетам в учреждениях Государственного банка СССР и
сберегательных кассах.
29. Проверенные в процессе ревизии оправдательные приходные и
расходные денежные документы погашаются круглой мастичной печатью
<*>, которая ставится на документе так, чтобы ее оттиск не
закрывал текста документа и не мог быть удален без повреждения
документа.
------------------------------------
<*> Печать диаметром 30 мм. По окружности ее указано условное,
а при отсутствии условного - действительное наименование
финансового органа, в середине - номер печати и слово
"Обревизован". Печати изготавливаются и учитываются в
установленном порядке и закрепляются за каждым инспектором-
ревизором.
30. Командиры (начальники) и другие должностные лица
довольствующих управлений, соединений и воинских частей, финансово-
хозяйственная деятельность которых ревизуется или проверяется,
обязаны:
а) создать условия для нормальной работы инспекторов-ревизоров,
оказывать им содействие в проведении ревизий и проверок,
представлять подлинные документы, подлежащие проверке, по
требованию инспекторов-ревизоров давать справки и объяснения в
устной и письменной форме по вопросам, относящимся к ревизии или
проверке;
б) обеспечить участие в ревизии внутренней проверочной комиссии
по финансовой службе, а при проведении комплексной ревизии при
необходимости также внутренних проверочных комиссий по другим
довольствующим службам, освобождая председателей и членов этих
комиссий от выполнения служебных обязанностей по должности на
период участия в ревизии;
в) по требованию инспекторов-ревизоров обеспечить проведение
внеочередной полной или частичной инвентаризации материальных
ценностей, контрольных обмеров выполненных строительно-монтажных
работ, контрольных запусков сырья и материалов в производство,
осмотров сырья, материалов и готовой продукции, взятие проб и
образцов на исследование, а также присутствие при этом
заинтересованных материально ответственных и других должностных
лиц;
г) принимать меры к устранению выявленных в процессе ревизий и
проверок недостатков, предупреждению или прекращению нарушений,
бесхозяйственности, злоупотреблений и решения о привлечении
виновных должностных лиц к ответственности и возмещении
причиненного ими государству материального ущерба.
Глава IV. ОБЯЗАННОСТИ, ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ИНСПЕКТОРА-РЕВИЗОРА
31. Инспектор-ревизор обязан:
а) при проведении ревизий и проверок исходить из интересов
государства, строго руководствоваться законами СССР, указами
Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и
распоряжениями Правительства СССР, уставами Вооруженных Сил СССР,
приказами и директивами Министра обороны СССР, директивами
Министра обороны СССР и начальника Главного политического
управления Советской Армии и Военно-Морского Флота, Генерального
штаба Вооруженных Сил СССР, указаниями начальника Центрального
финансового управления Министерства обороны, проявлять
непримиримое отношение к нарушениям государственной финансовой
дисциплины и социалистической законности в расходовании денежных
средств и материальных ценностей, излишествам, бесхозяйственности,
злоупотреблениям и расточительству, фактам очковтирательства и
приписок, быть принципиальным и объективным в оценке вскрываемых
недостатков и нарушений, принимать меры к тому, чтобы каждая
ревизия и проверка способствовала улучшению финансово-
хозяйственной деятельности в армии и на флоте;
б) обеспечить внезапность начала ревизий и проверок и широкую
гласность их проведения;
в) в процессе ревизий и проверок опираться на армейскую и
флотскую общественность (трудовые коллективы), комитеты и группы
народного контроля, поддерживать связь с соответствующими
политическими органами, партийными, комсомольскими и профсоюзными
организациями, комитетами (группами) содействия при районных
военных комиссариатах и правильно использовать их помощь в работе;
г) проверять книги и карточки финансового (бухгалтерского), а
при необходимости - и материального учета, подлинные приходные и
расходные денежные и другие документы, подтверждающие законность и
достоверность финансово-хозяйственных операций; обеспечить
хранение подлежащих обревизованию документов, исключающее доступ к
ним других лиц.
Изучать обстановку и условия, в которых осуществляется
финансово-хозяйственная деятельность и материально-техническое
обеспечение ревизуемого (проверяемого) довольствующего управления,
соединения, воинской части, вникать в сущность совершаемых ими
операций с тем, чтобы иметь представление об их реальных
потребностях в денежных средствах и дать правильную оценку
законности и целесообразности произведенных расходов;
д) проверять наличие денег и других ценностей в денежном ящике
(кассе) воинской части и во всех имеющихся при ней подсобных,
бытовых и других предприятиях и хозяйствах, у подотчетных лиц и в
кассе взаимопомощи, наличие бланков строгого учета по финансовой
службе, а в необходимых случаях и материальных ценностей;
организацию и обеспечение сохранности денежных средств и
оправдательных документов;
е) документально устанавливать сущность выявленных недостатков
и нарушений, размер причиненного государству материального ущерба
и другие последствия, причины допущенных нарушений и виновных
должностных лиц;
ж) в процессе ревизий и проверок информировать командиров
(начальников) и политические органы о выявленных нарушениях в
расходовании денежных средств и материальных ценностей, добиваться
принятия срочных мер к их прекращению и предупреждению,
привлечению виновных лиц к ответственности и возмещению
причиненного государству материального ущерба.
При выявлении фактов растрат, хищений и незаконного
расходования государственных средств, бесхозяйственности и других
злоупотреблений немедленно докладывать начальнику, назначившему
ревизию или проверку, и сообщать соответствующему военному
прокурору;
з) требовать сдачи на восстановление кредитов либо в доход
союзного или местного бюджета незаконно задержанных денежных
средств, погашения просроченной дебиторской и кредиторской
задолженности;
и) обеспечить достоверность материалов ревизий и проверок и
обоснованность изложенных в акте выводов;
к) разрабатывать и представлять начальнику, назначившему
ревизию или проверку, предложения об использовании в других
довольствующих управлениях, соединениях и воинских частях
положительного опыта финансового обеспечения боевой готовности
войск (сил флота), осуществления экономических мероприятий,
мобилизации внутрихозяйственных резервов и ведения финансового
хозяйства;
л) изучать деловые и моральные качества офицеров, прапорщиков,
мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы и служащих финансовой
службы;
м) при проведении ревизий и проверок строго соблюдать
требования по сохранению государственной и военной тайны;
н) повышать свою деловую квалификацию, знать и правильно
применять законы СССР, указы Президиума Верховного Совета СССР,
постановления и распоряжения Правительства СССР, уставы
Вооруженных Сил СССР, приказы и директивы Министра обороны СССР,
директивы Министра обороны СССР и начальника Главного
политического управления Советской Армии и Военно-Морского Флота,
Генерального штаба Вооруженных Сил СССР и другие нормативные акты
по финансово-хозяйственным вопросам и вопросам пенсионного
обеспечения военнослужащих и их семей.
32. Инспектор-ревизор имеет право:
а) в необходимых случаях опечатывать денежные ящики (кассы) и
кассовые помещения, склады, кладовые и архивы, требовать от
должностных и других лиц представления письменных справок и
объяснений по вопросам, возникающим при ревизии и проверке;
б) проводить встречные проверки достоверности совершенных
финансово-хозяйственных операций, то есть сличать предъявленные в
процессе ревизии или проверки записи в книгах и карточках учета и
оправдательные документы с соответствующими записями и
документами, находящимися в других воинских частях, соединениях,
довольствующих управлениях, в местных финансовых органах,
колхозах, на предприятиях, в торговых и других организациях и
учреждениях, от которых получены или которым выданы денежные
средства и материальные ценности, получать при необходимости от
них справки и копии документов, связанных с указанными операциями
<*>;
------------------------------------
<*> Положением о ведомственном контроле за финансово-
хозяйственной деятельностью объединений, предприятий, организаций
и учреждений (п. 10), утвержденным Постановлением Совета Министров
СССР от 2 апреля 1981 г. N 325, ревизору предоставлено право
"получать от других объединений, предприятий, организаций,
учреждений справки и копии документов, связанных с операциями
ревизуемых объединений, предприятий, организаций и учреждений".
в) назначать и проводить внеочередные полные или частичные
инвентаризации материальных ценностей, контрольные обмеры
выполненных строительно-монтажных и других работ, контрольные
запуски сырья и материалов в производство, осмотры сырья,
материалов и готовой продукции, взятие проб и образцов на
исследование, проверять полноту оприходования материальных
ценностей, правильность применения норм естественной убыли при их
транспортировке, хранении и переработке;
г) привлекать специалистов для проверки качества продукции и
выполненных работ или оказанных услуг, фактических затрат сырья,
материалов, топлива, пара, воды и электроэнергии, состояния
оборудования, зданий и сооружений, условий хранения и эксплуатации
военного имущества и техники в случаях, требующих заключения лиц,
имеющих специальные знания.
Указанные специалисты привлекаются к работе с разрешения
командиров и начальников, которым они непосредственно подчинены;
д) сверять выписки из бюджетных, текущих и расчетных счетов в
учреждениях Государственного банка СССР и копии платежных
документов с подлинными лицевыми счетами и платежными документами,
находящимися в этих учреждениях и послужившими основанием для
записей по счетам <*>, а также проверять непосредственно в
сберегательных кассах операции по текущим счетам воинских частей и
касс взаимопомощи и подлинные документы, послужившие основанием
для записей по этим счетам;
------------------------------------
<*> Инструкцией Государственного банка СССР по кассовому
исполнению Государственного бюджета СССР от 25 декабря 1971 г.
(ст. 223) предусмотрено, что по письменным требованиям инспекторов-
ревизоров финансовых органов Министерства обороны и по
предъявлении ими соответствующего удостоверения личности и
командировочного удостоверения учреждения Госбанка выдают справки
об остатках средств (кредитов) на счетах ревизуемых воинских
частей, учреждений и организаций, а также предъявляют для сличения
и сверки подлинные лицевые счета этих воинских частей, учреждений
и организаций и в необходимых случаях денежно-расчетные документы.
Подлинные лицевые счета воинских частей, учреждений и
организаций для сличения и сверки также предъявляются другим
должностным лицам воинской части, учреждений и организаций по
письменным требованиям командиров частей и начальников учреждений
и организаций.
е) при выявлении злоупотреблений изымать установленным порядком
подлинные документы, если сохранность их не гарантируется, и
выявленные фиктивные документы для приобщения их к акту ревизии
или проверки, в необходимых случаях получать от должностных лиц
ревизуемого (проверяемого) довольствующего управления, соединения,
воинской части для подтверждения выявленных фактов нарушений копии
или выписки из относящихся к выявленным фактам документов (счетов,
ведомостей, ордеров, поручений учреждениям Государственного банка
СССР, чеков, требований на отпуск материальных ценностей, нарядов,
актов, приказов, писем и других документов) либо справки,
составленные на основании имеющихся документов;
ж) вносить предложения об устранении выявленных ревизией или
проверкой недостатков, о возмещении причиненного материального
ущерба, а в необходимых случаях - о назначении административного
расследования для установления виновных должностных лиц и размера
ущерба, причиненного по вине каждого из них, если этого не
представилось возможным установить в процессе ревизии (проверки),
или о передаче материалов по фактам хищений государственных
средств и других злоупотреблений органам военной прокуратуры.
33. За некачественное проведение ревизии (проверки), искажение
или сокрытие фактов хищений и злоупотреблений, использование
служебного положения в корыстных целях, неправильные выводы и
предложения по результатам ревизий и проверок инспектор-ревизор
привлекается к ответственности в установленном порядке.
Глава V. ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ РЕВИЗИЙ И ПРОВЕРОК,
ПРИНЯТИЕ МЕР ПО ИХ РЕЗУЛЬТАТАМ
34. Каждая ревизия финансово-хозяйственной деятельности
оформляется актом. Акт должен быть кратким. В нем дается общая
характеристика финансово-хозяйственной деятельности, излагаются
выявленные недостатки, нарушения и злоупотребления, а также
положительный опыт работы, который целесообразно распространить на
другие довольствующие управления, соединения, воинские части.
Проверки в зависимости от их результатов оформляются: актом -
при выявлении недостатков и нарушений, по которым необходимо
внести предложения; докладом - если таких недостатков и нарушений
не выявлено, а незначительные недостатки устранены в процессе
проверки.
Указанный доклад инспектора-ревизора адресуется начальнику,
назначившему проверку. С докладом ознакомляются под расписку
должностные лица, ответственные за финансово-хозяйственную
деятельность.
35. При изложении в акте выявленных недостатков, нарушений и
злоупотреблений соблюдается строгая объективность, ясность,
правильность и точность описания их сущности и причин со ссылками
на соответствующие законы, постановления, распоряжения, приказы,
директивы и другие нормативные акты, которые нарушены или не
соблюдены, и на подлинные документы, подтверждающие достоверность
сделанных в акте записей. В акте также указываются размеры
причиненного материального ущерба и другие последствия допущенных
нарушений, должностные лица, по вине которых они допущены. Вносить
в акт ревизии или проверки данные, не подтвержденные документами,
запрещается.
О всех установленных в процессе ревизии деяниях должностных и
иных лиц, в действиях (бездействии) которых содержатся признаки
преступлений, излагается в акте подробно. В необходимых случаях
материалы по таким фактам выделяются в отдельное приложение к
акту.
36. В случаях, когда выявленное нарушение или злоупотребление
может быть скрыто или когда необходимо принять срочные меры к
пресечению нарушений и злоупотреблений либо привлечению к
ответственности виновных лиц, в ходе ревизии (проверки), не ожидая
ее окончания, составляется промежуточный акт, а от должностных лиц
потребуются письменные объяснения по выявленным фактам.
Промежуточные акты составляются также по результатам проверки
наличия денег в денежном ящике (кассе), бланков строгого учета по
финансовой службе и инвентаризации материальных ценностей - при
выявлении расхождений между учетными данными и их фактическим
наличием. Если таких расхождений не установлено, промежуточный акт
не составляется, а о результатах проведенной проверки записывается
в соответствующих книгах и карточках учета.
37. Промежуточные акты подписываются инспектором-ревизором и
должностными лицами, непосредственно отвечающими за участок
деятельности, где выявлены нарушения, и докладываются командиру
(начальнику), ответственному за финансово-хозяйственную
деятельность, для принятия мер.
Факты, изложенные в промежуточных актах, включаются в общий акт
ревизии или проверки. Промежуточные акты прилагаются к тому
экземпляру основного акта, который остается в делах
обревизованного довольствующего управления, соединения, воинской
части.
38. По выявленным ревизией либо проверкой фактам нарушений,
нечеткой и неоперативной работы вышестоящих довольствующих
управлений или отданных ими и их представителями незаконных
распоряжений инспектор-ревизор письменно докладывает начальнику,
назначившему ревизию (проверку).
39. При выявлении нарушений государственной дисциплины и
социалистической законности в расходовании денежных средств и
материальных ценностей, допущенных по вине начальников
(командиров) обревизованных (проверенных) довольствующих
управлений, соединений и воинских частей, инспектор-ревизор
излагает в акте только сущность и последствия этих нарушений.
Указанные начальники (командиры) несут ответственность в
установленном порядке.
40. Акт ревизии (проверки) финансово-хозяйственной деятельности
вида Вооруженных Сил СССР, военного округа, округа ПВО, группы
войск, флота подписывается инспектором-ревизором и начальником
финансовой службы. Результаты ревизии, а в необходимых случаях и
проверки, докладываются главнокомандующему, командующему.
Акт ревизии (проверки) финансово-хозяйственной деятельности
армии, флотилии, довольствующего управления, соединения и воинской
части подписывается инспектором-ревизором и должностными лицами,
ответственными за финансово-хозяйственную деятельность. Акт
ревизии воинской части, кроме того, подписывается председателем
внутренней проверочной комиссии по финансовой службе, а если к
ревизии привлекались внутренние проверочные комиссии по другим
довольствующим службам, то и председателями этих комиссий.
41. Если у должностных лиц, ответственных за финансово-
хозяйственную деятельность, имеются возражения по акту ревизии или
проверки, то они обязаны подписать акт и одновременно приложить к
нему свои письменные возражения.
42. О результатах ревизий и проверок инспектор-ревизор
информирует начальников соответствующих политических органов,
секретарей партийных организаций, а в необходимых случаях, с
согласия начальника (командира), - ответственного за финансово-
хозяйственную деятельность ревизуемого (проверяемого)
довольствующего управления, соединения, воинской части,
докладывает о выявленных ревизией или проверкой недостатках на
совещании руководящего состава.
По результатам ревизии, как правило, издается приказ командира,
начальника.
43. Акт ревизии или проверки объединения, довольствующего
управления, соединения и воинской части составляется в двух, а при
необходимости - и в большем количестве экземпляре.
Первый экземпляр акта в трехдневный срок направляется
начальнику, назначившему ревизию или проверку, а второй -
непосредственно после подписания вручается начальнику (командиру)
обревизованного (проверенного) объединения, довольствующего
управления, соединения, воинской части.
В необходимых случаях один экземпляр акта направляется
начальнику (командиру), которому обревизованное (проверенное)
объединение, довольствующее управление, соединение или воинская
часть непосредственно подчинены.
Финансовая служба при проведении ревизии подконтрольной
воинской части, финансирование которой осуществляется другой
финансовой службой, направляет один экземпляр акта ревизии
финансовой службе, осуществляющей ее финансирование.
Один экземпляр акта ревизии или проверки довольствующей службы
военного округа, проведенной вышестоящим довольствующим
управлением, направляется начальнику финансовой службы округа для
контроля за выполнением внесенных предложений. Начальник
финансовой службы округа в этих случаях один экземпляр акта
проверки выполнения предложений направляет вышестоящему
довольствующему управлению, проводившему ревизию (проверку).
44. Командиры (начальники), ответственные за финансово-
хозяйственную деятельность, обеспечивают выполнение внесенных
инспектором-ревизором предложений, устранение всех выявленных
ревизией либо проверкой недостатков и нарушений, принимают меры к
улучшению состояния дел и в установленный срок представляют
начальнику, назначившему ревизию или проверку, обстоятельное
донесение.
Глава VI. ПЛАНИРОВАНИЕ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ РАБОТЫ,
УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
45. План ревизий составляется на год. В него включаются
подлежащие обревизованию в соответствии со статьями 8, 11 и 13
настоящего Положения виды Вооруженных Сил СССР, военные округа,
довольствующие управления, соединения и воинские части,
указывается год и месяц проведения предыдущих ревизий и
предусматривается время (квартал) предстоящих ревизий.
В годовой план ревизий финансовой службы вида Вооруженных Сил
СССР и военного округа, по представлению начальников
довольствующих управлений вида Вооруженных Сил СССР и округа,
включаются также довольствующие службы и воинские части,
подлежащие обревизованию этими управлениями.
46. Годовые планы ревизий до начала предстоящего года
утверждаются должностными лицами, которым непосредственно
подчинена финансовая служба.
Годовой план ревизий, проводимых Центральным финансовым
управлением Министерства обороны, утверждается Министром обороны
СССР.
47. Квартальное и месячное планирование контрольно-ревизионной
работы осуществляется финансовой службой в порядке, установленном
Положением о финансовом хозяйстве военного округа и соединения.
48. Учет результатов контрольно-ревизионной работы ведется в
порядке, устанавливаемом Центральным финансовым управлением
Министерства обороны, а отчетность по ней представляется по формам
и в сроки, установленные Табелем N 10 срочных донесений по
финансовой службе.
Начальник Центрального
финансового управления
Министерства обороны,
генерал-полковник
интендантской службы
В.ДУТОВ
|