СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 1982 г. N 816
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
ПРЕДПРИЯТИЙ, ОБЪЕДИНЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
(с изм. и доп., внесенными Постановлениями Совмина СССР
от 21.04.1987 N 456 - СП СССР, 1987, N 29, ст. 101;
от 14.05.1987 N 577;
от 21.12.1989 N 1123 - СП СССР, 1990, N 2, ст. 16)
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР
от 12.06.1989 N 454 - СП СССР, 1989, N 25, ст. 92)
В связи с изданием Свода законов СССР и в целях дальнейшего
совершенствования законодательства, регулирующего порядок
создания, реорганизации и ликвидации предприятий, объединений,
организаций и учреждений, Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке создания,
реорганизации и ликвидации предприятий, объединений, организаций и
учреждений.
2. Рекомендовать кооперативным и другим общественным
организациям производить создание, реорганизацию и ликвидацию
входящих в их систему предприятий, объединений, организаций и
учреждений с соблюдением требований Положения, утвержденного
настоящим Постановлением.
3. Министерству финансов СССР, Министерству юстиции СССР,
Госплану СССР, Госбанку СССР и ЦСУ СССР разработать и утвердить
инструкцию по применению Положения, утвержденного настоящим
Постановлением.
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 2 сентября 1982 г. N 816
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
ПРЕДПРИЯТИЙ, ОБЪЕДИНЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
(с изм. и доп., внесенными Постановлениями Совмина СССР
от 21.04.1987 N 456 - СП СССР, 1987, N 29, ст. 101;
от 14.05.1987 N 577;
от 21.12.1989 N 1123 - СП СССР, 1990, N 2, ст. 16)
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР
от 12.06.1989 N 454 - СП СССР, 1989, N 25, ст. 92)
1. Создание предприятий, производственных, научно -
производственных, строительно - монтажных и других аналогичных
объединений (комбинатов), организаций и учреждений союзного
подчинения производится министерствами, государственными
комитетами и ведомствами СССР.
Решения о создании указанных предприятий, объединений,
организаций и учреждений принимаются министерствами,
государственными комитетами и ведомствами СССР после
предварительного рассмотрения этих вопросов с Советами Министров
соответствующих союзных республик.
2. Создание предприятий, производственных, научно -
производственных, строительно - монтажных и других аналогичных
объединений (комбинатов), организаций и учреждений
республиканского и местного подчинения производится Советами
Министров союзных республик или в порядке, ими устанавливаемом.
При этом решения о создании предприятий, объединений, организаций
и учреждений, подведомственных союзно - республиканским
министерствам, государственным комитетам, ведомствам союзной
республики, которым показатели плана устанавливаются союзно -
республиканскими министерствами, государственными комитетами,
ведомствами СССР, должны быть согласованы с соответствующим
министерством, государственным комитетом или ведомством СССР.
Решения о создании предприятий, объединений, организаций и
учреждений одной союзной республики на территории другой союзной
республики принимаются по согласованию между Советами Министров
соответствующих союзных республик <*>.
--------------------------------
<*> См. также Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
14 августа 1986 г. N 971.
3. Создание предприятий, объединений, организаций и учреждений
производится государственными органами в пределах выделенных им
финансовых и материальных ресурсов, планов по труду, бюджетных
ассигнований и других установленных лимитов и нормативов.
4. Создание научно - исследовательских, проектных,
конструкторских и технологических организаций (в том числе
входящих в состав производственных, научно - производственных,
строительно - монтажных и других аналогичных объединений), в
зависимости от их подчиненности, производится министерствами,
государственными комитетами, ведомствами СССР и Советами Министров
союзных республик с разрешения Совета Министров СССР.
Представления о создании указанных организаций вносятся в Совет
Министров СССР Государственным комитетом СССР по науке и технике
или Госстроем СССР по предложениям министерств, государственных
комитетов, ведомств СССР и Советов Министров союзных
республик <*>.
--------------------------------
<*> См. также Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
14 августа 1986 г. N 970 и от 13 марта 1987 г. N 326.
5. Создание не входящих в систему Министерства внешней
торговли и систему Государственного комитета СССР по внешним
экономическим связям объединений и других организаций,
осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, заповедников
союзного подчинения, а также высших учебных заведений и
киностудий, независимо от их подчиненности, производится Советом
Министров СССР.
Предложения о создании указанных организаций вносятся в Совет
Министров СССР заинтересованными органами по согласованию:
а) объединений и других организаций, осуществляющих
внешнеэкономическую деятельность, - с Министерством внешней
торговли или с Государственным комитетом СССР по внешним
экономическим связям, а также с Госпланом СССР и Министерством
финансов СССР;
б) заповедников - с Советом Министров соответствующей союзной
республики, Министерством сельского хозяйства СССР, Академией наук
СССР, Государственным комитетом СССР по науке и технике и
Госпланом СССР, а создаваемых на землях государственного лесного
фонда - также с Государственным комитетом СССР по лесному
хозяйству;
в) высших учебных заведений - с Министерством высшего и
среднего специального образования СССР, Госпланом СССР и
Министерством финансов СССР;
г) киностудий - с Министерством культуры СССР и Министерством
финансов СССР.
6. Создание в г. Москве и Московской области предприятий,
объединений, организаций и учреждений (за исключением создаваемых
для непосредственного обслуживания населения, для нужд жилищного
строительства и других нужд хозяйства города и области)
производится с разрешения Совета Министров СССР. Предложения о
создании указанных предприятий, объединений, организаций и
учреждений вносятся и Совет Министров СССР после предварительного
согласования этих вопросов с исполнительным комитетом
соответственно Московского городского или Московского областного
Совета народных депутатов.
Решения о создании в г. Москве и Московской области
предприятий, объединений, организаций и учреждений для
непосредственного обслуживания населения, для нужд жилищного
строительства и других нужд хозяйства города и области принимаются
министерствами, государственными комитетами и ведомствами по
согласованию с исполнительным комитетом соответственно Московского
городского или Московского областного Совета народных депутатов.
Создание в г. Москве и Московской области в соответствии с
Законом СССР "О государственном предприятии (объединении)"
производственных, научно - производственных, строительно -
монтажных и других аналогичных объединений (комбинатов)
производится по согласованию с исполнительным комитетом
соответственно Московского городского или Московского областного
Совета народных депутатов.
(абзац введен Постановлением Совмина СССР от 21.12.1989 N 1123)
7. Создание следующих предприятий, объединений, организаций и
учреждений производится по согласованию:
а) объединений, управлений, отделений, трестов, торгов,
инспекций, контор и других организаций с управленческими
функциями - с Министерством финансов СССР;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
14.05.1987 N 577)
б) снабженческих и сбытовых организаций - с Госснабом СССР и
Министерством финансов СССР;
в) органов научно - технической информации - с Государственным
комитетом СССР по науке и технике и Министерством финансов СССР;
г) информационно - вычислительных и машиносчетных станций - с
ЦСУ СССР или с ЦСУ союзной республики, вычислительных
(информационно - вычислительных) центров и вычислительных центров
коллективного пользования независимо от их ведомственной
принадлежности - с Государственным комитетом СССР по
вычислительной технике и информатике, Госпланом СССР и
Министерством финансов СССР;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
21.04.1987 N 456)
д) изыскательских организаций - с Госстроем СССР и Госпланом
СССР;
е) управлений и отделов рабочего снабжения - с Министерством
торговли СССР и Министерством финансов СССР;
ж) средних специальных учебных заведений - с Министерством
высшего и среднего специального образования СССР, а совхозов -
техникумов или лесхозов - техникумов - кроме того, соответственно
с Министерством сельского хозяйства СССР, Министерством
плодоовощного хозяйства СССР, Министерством пищевой промышленности
СССР или Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству;
з) отраслевых и межотраслевых институтов и курсов повышения
квалификации - с Министерством высшего и среднего специального
образования СССР и Министерством финансов СССР;
и) внешкольных учреждений - с исполнительными комитетами
соответствующих районных (городских) Советов народных депутатов, а
в случае создания внешкольных учреждений, не предусмотренных
утвержденной номенклатурой, - также с Министерством просвещения
СССР и Министерством финансов СССР;
к) издательств, полиграфических и штемпельно - граверных
предприятий - с Государственным комитетом СССР по делам
издательств, полиграфии и книжной торговли или с соответствующим
государственным комитетом союзной республики, а полиграфических и
штемпельно - граверных предприятий - также с органами внутренних
дел;
л) театрально - зрелищных предприятий - с Министерством
культуры СССР;
м) заповедников республиканского подчинения - с Министерством
сельского хозяйства СССР, Государственным комитетом СССР по науке
и технике и Госпланом СССР, а создаваемых на землях
государственного лесного фонда - также с Государственным комитетом
СССР по лесному хозяйству.
Предложения о создании предприятий, объединений, организаций и
учреждений вносятся в Министерство финансов СССР министерствами,
государственными комитетами, ведомствами СССР и Советами Министров
союзных республик.
8. Создание санаторно - курортных учреждений производится с
разрешения Министерства здравоохранения СССР и ВЦСПС по
согласованию с Советами Министров соответствующих союзных
республик.
9. Создание общеобразовательных школ - интернатов спортивного
профиля, независимо от их подчиненности, производится по
совместному решению Министерства просвещения СССР и Комитета по
физической культуре и спорту при Совете Министров СССР,
согласованному с Министерством финансов СССР и Советом Министров
соответствующей союзной республики.
10. Производственные, научно - производственные,
строительно - монтажные и другие аналогичные объединения
(комбинаты) создаются на добровольных началах предприятиями по их
инициативе либо по инициативе вышестоящего органа.
Создание предприятий (организаций) на базе структурных единиц,
вышедших из состава объединений, осуществляется по решению
трудовых коллективов этих структурных единиц без соблюдения
условий, предусмотренных пунктами 1 - 7 настоящего Положения.
Создание филиалов, отделений и других обособленных
подразделений предприятий, объединений, организаций и учреждений
производится в порядке, установленном в пунктах 1 - 9 настоящего
Положения для создания предприятий, организаций и учреждений.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
21.12.1989 N 1123)
11. Уставы (положения) предприятий, объединений, организаций и
учреждений утверждаются их вышестоящими органами.
Уставы (положения) предприятий (организаций), которые
создаются на базе структурных единиц, вышедших из состава
объединения, утверждаются вышестоящим по отношению к объединению
органом.
(абзац введен Постановлением Совмина СССР от 21.12.1989 N 1123)
12. Реорганизация предприятий, объединений, организаций и
учреждений производится в порядке, установленном для создания
соответствующих предприятий, объединений, организаций и
учреждений.
13. Ликвидация предприятий, объединений, организаций и
учреждений производится теми органами, по решению которых они
созданы. При этом решения о ликвидации предприятий, объединений,
организаций и учреждений, подведомственных союзно -
республиканским министерствам, государственным комитетам,
ведомствам союзной республики, которым показатели плана
устанавливаются союзно - республиканскими министерствами,
государственными комитетами, ведомствами СССР, должны быть
согласованы с соответствующим министерством, государственным
комитетом или ведомством СССР.
14. О создании, реорганизации и ликвидации предприятий,
объединений, организаций и учреждений сообщается органам
государственной статистики.
15. Настоящее Положение не распространяется на создание,
реорганизацию и ликвидацию концернов, консорциумов, межотраслевых
государственных объединений, государственных производственных
объединений, ассоциаций и других крупных организационных структур,
а также совместных предприятий, создаваемых в соответствии со
статьями 5 и 21 Закона СССР "О государственном предприятии
(объединении)".
(пункт введен Постановлением Совмина СССР от 21.12.1989 N 1123)
|