ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 1983 г. N 235
О ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ И УЛУЧШЕНИИ БЫТОВОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
(с изм. и доп., внесенными Постановлением ЦК КПСС,
Совмина СССР от 20.10.1987 N 1186)
(с изм. и доп., внесенными Постановлением ЦК КПСС,
Совмина СССР от 27.04.1988 N 527)
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что
в целях улучшения условий жизни трудящихся в стране осуществляются
крупные мероприятия по развитию бытового обслуживания населения.
Вместе с тем достигнутый уровень бытового обслуживания не в
полной мере отвечает возросшим запросам советских людей. В работе
предприятий и организаций службы быта еще немало существенных
недостатков. Часто нарушаются установленные сроки исполнения
заказов, в ряде случаев население теряет много времени на
удовлетворение своих потребностей в бытовых услугах. Культура
производства и обслуживания на многих предприятиях остается
низкой. Не полностью реализуются имеющиеся возможности для
развития таких услуг, как ремонт радиотелевизионной аппаратуры,
бытовых машин и приборов, ремонт жилья, прокат предметов
длительного пользования, а также услуг по стирке белья и
химической чистке вещей. Недостаточно развито бытовое обслуживание
во многих сельских районах.
В ряде мест райкомы и горкомы партии, исполкомы Советов
народных депутатов не проявляют необходимой заботы о развитии и
улучшении деятельности предприятий бытового обслуживания, мирятся
с низкой культурой обслуживания населения. Слабо осуществляется
общественный контроль за работой предприятий службы быта.
Исходя из задач, поставленных XXVI съездом КПСС, майским и
ноябрьским (1982 г.) Пленумами ЦК КПСС по дальнейшему повышению
благосостояния советских людей, Центральный Комитет КПСС и Совет
Министров СССР постановляют:
1. Обязать ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы,
горкомы и райкомы партии, Советы Министров союзных и автономных
республик, исполкомы краевых, областных, городских и районных
Советов народных депутатов, министерства и ведомства СССР усилить
внимание к вопросам развития и улучшения деятельности предприятий
бытового обслуживания, проявлять постоянную заботу об укреплении
материально - технической базы этой важной отрасли народного
хозяйства, о создании современных предприятий службы быта.
Осуществить мероприятия, направленные на более полное
удовлетворение спроса советских людей на бытовые услуги, повышение
качества и культуры обслуживания, обеспечение безусловного
выполнения планов и заданий по реализации бытовых услуг.
2. Советам Министров союзных и автономных республик,
исполкомам краевых и областных Советов народных депутатов:
а) обеспечить дальнейшее развитие бытового обслуживания
населения исходя из того, что главными направлениями в этом деле
должны быть: расширение услуг по восстановлению потребительских
свойств находящихся у населения изделий (ремонт радиотелевизионной
аппаратуры, бытовых машин и приборов, мебели, обуви и одежды,
стирка белья, химическая чистка вещей); удовлетворение
потребностей населения в услугах парикмахерских, бань, фотоателье,
ателье проката предметов длительного пользования; изготовление
изделий по заказам населения, отличающихся оригинальностью,
изяществом и тщательной отделкой;
б) усилить работу по созданию специализированных
производственных объединений по основным видам бытовых услуг в
союзных и автономных республиках, краях, областях и крупных
городах. Обеспечить строительство в республиканских, краевых и
областных центрах и крупных городах высокомеханизированных
головных предприятий этих производственных объединений, а в других
городах и районных центрах - филиалов или цехов;
в) принять меры к внедрению новых видов бытовых услуг и
прогрессивных форм обслуживания (срочное исполнение заказов по
ремонту бытовой техники, химической чистке вещей, обмен бытовых
приборов на заранее отремонтированные, обслуживание по
абонементам, прием и доставка заказов по месту жительства
трудящихся, пошив одежды без последующих примерок), к расширению
сети комплексных приемных пунктов и высокоразрядных предприятий
бытового обслуживания;
г) обеспечить в комплексных приемных пунктах и домах бытовых
услуг, расположенных в сельской местности, прием заказов на все
виды услуг, оказываемых предприятиями бытового обслуживания,
расположенными на территории соответствующего района, оборудование
рабочих мест для радиомеханика, слесаря по ремонту бытовых машин и
приборов, парикмахера, кабин для примерки одежды, а также
установку телефонных аппаратов;
д) продолжить работу по дальнейшему совершенствованию режима
работы предприятий бытового обслуживания с тем, чтобы он был
наиболее удобен для трудящихся;
е) шире привлекать на предприятия и в организации службы быта
пенсионеров, домохозяек и студентов на работу с неполным рабочим
днем, обеспечить обучение работников отрасли смежным профессиям и
повышение их квалификации;
ж) предусматривать более полное выделение соответствующим
министерствам и управлениям бытового обслуживания населения
материально - технических и финансовых ресурсов для ремонта
помещений приемных пунктов, ателье, мастерских и других
предприятий службы быта.
3. Советам Министров союзных республик, промышленным и
строительным министерствам СССР:
обеспечивать участие подведомственных предприятий и
организаций в строительстве домов бытовых услуг и других объектов
бытового обслуживания за счет собственных средств;
установить конкретные задания по расширению сети службы быта
на промышленных предприятиях и стройках с тем, чтобы к 1985 году
большинство работников этих предприятий и организаций было
охвачено бытовым обслуживанием;
предусматривать при проектировании крупных промышленных
комплексов и объектов строительство предприятий службы быта.
Министерству путей сообщения, Министерству морского флота,
Министерству гражданской авиации и Министерству рыбного хозяйства
СССР осуществлять расширение и строительство предприятий бытового
обслуживания на крупных железнодорожных станциях, в морских и
авиационных портах и на вокзалах.
Советам Министров союзных республик и Министерству лесной,
целлюлозно - бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР
принять меры к завершению в 1983 - 1985 годах строительства
комплексных приемных пунктов бытового обслуживания в совхозах,
колхозах и леспромхозах.
ВЦСПС, министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров
союзных республик обеспечивать строительство или выделение
помещений в подведомственных санаториях, пансионатах и домах
отдыха для организации в этих помещениях пунктов бытового
обслуживания отдыхающих и персонала здравниц.
4. Государственному комитету по гражданскому строительству и
архитектуре при Госстрое СССР:
(абзац четвертый) при пересмотре проектов планировки
административных районов, а также проектов планировки и застройки
населенных пунктов в сельской местности предусматривать в них
сооружение предприятий бытового обслуживания.
6. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от
20.10.1987 N 1186.
7. (Абзац третий) ЦК компартий союзных республик, крайкомам,
обкомам, горкомам, райкомам партии, Советам Министров союзных и
автономных республик, исполкомам местных Советов народных
депутатов шире привлекать коллективы промышленных предприятий для
оказания шефской помощи предприятиям бытового обслуживания в
механизации трудоемких работ, оснащении их необходимым
оборудованием, контрольно - измерительными приборами,
приспособлениями и инструментом.
8. Возложить функции генеральных заказчиков по созданию новых
образцов оборудования, машин, приборов, приспособлений,
инструмента и средств механизации для предприятий бытового
обслуживания на Министерство бытового обслуживания населения
РСФСР, а для предприятий по обработке белья - на Министерство
жилищно - коммунального хозяйства РСФСР.
11. Установить, что финансирование научно - исследовательских,
опытно - конструкторских и технологических работ по созданию
нового оборудования, машин, приборов, приспособлений, инструмента
и средств механизации для предприятий бытового обслуживания
осуществляется за счет средств министерств и ведомств,
ответственных за производство данного оборудования, машин,
приборов, приспособлений, инструмента, средств механизации и
запасных частей к ним для предприятий бытового обслуживания и за
удовлетворение потребности указанных предприятий в этих изделиях.
13. Преобразовать Научно - исследовательский технохимический
институт бытового обслуживания Министерства бытового обслуживания
населения РСФСР в Центральный научно - исследовательский институт
бытового обслуживания населения этого Министерства без увеличения
штатной численности и фонда заработной платы работников института.
Возложить на указанный институт функции головной научной
организации по разработке важнейших технических и социально -
экономических проблем отрасли, а также методологическое
руководство научно - исследовательскими, конструкторскими и
технологическими организациями министерств бытового обслуживания
населения союзных республик.
14. Министерствам - изготовителям радиотелевизионной
аппаратуры, бытовых машин и приборов:
(абзац третий) осуществлять поставку предприятиям бытового
обслуживания запасных частей для гарантийного и послегарантийного
ремонта в соответствии с установленными нормативами и заключенными
договорами о поставке этих изделий;
обеспечивать предприятия бытового обслуживания в соответствии
с их потребностью необходимым оборудованием, контрольно -
измерительными приборами общего назначения, средствами
диагностики, инструментом для ремонта радиотелевизионной
аппаратуры, бытовых машин и приборов, в том числе для выполнения
работ на дому;
предусматривать при подготовке к производству новых изделий
разработку и выпуск средств диагностики, оснастки и инструмента по
номенклатуре и в количестве, необходимых для полного оснащения
предприятий бытового обслуживания.
15. Государственному арбитражу при Совете Министров СССР
пересмотреть совместно с заинтересованными министерствами и
ведомствами СССР, Советами Министров союзных республик и в
6-месячный срок утвердить типовые договоры на техническое
обслуживание и ремонт радиотелевизионной аппаратуры, бытовых машин
и приборов в период гарантийного срока их эксплуатации,
предусмотрев в них дальнейшее совершенствование взаимоотношений
заводов - изготовителей этой бытовой техники, заводов -
поставщиков запасных частей, инструмента, контрольно -
измерительных приборов и оборудования с предприятиями бытового
обслуживания, выполняющими ремонт радиотелевизионной аппаратуры,
бытовых машин и приборов.
16. Государственному комитету СССР по науке и технике
определить в 6-месячный срок перечень технически сложной
радиотелевизионной аппаратуры, бытовых машин и приборов новой
конструкции, по которым Центральный научно - исследовательский
институт бытового обслуживания населения Министерства бытового
обслуживания населения РСФСР подготавливает заключения о
технической возможности их ремонта, обязательные для исполнения
предприятиями - изготовителями.
Министерствам - изготовителям радиотелевизионной аппаратуры,
бытовых машин и приборов представлять указанному институту опытные
образцы и необходимую техническую документацию на их изготовление.
17. Советам Министров союзных республик принять меры к
расширению услуг по ремонту жилищ за счет средств населения в
городах и сельской местности, шире привлекать предприятия бытового
обслуживания к работе по оборудованию и улучшенной отделке квартир
в кооперативных домах по заказам граждан.
Разрешить Советам Министров союзных республик по согласованию
с Госпланом СССР, Министерством финансов СССР и Госснабом СССР
создавать в системе министерств бытового обслуживания населения и
министерств жилищно - коммунального (коммунального) хозяйства
передвижные механизированные колонны для ремонта и строительства
жилищ в сельской местности за счет средств населения. Объем услуг
по ремонту и строительству жилищ за счет средств населения в
данных передвижных механизированных колоннах должен составлять не
менее 75 процентов общего объема работ.
Оснащение указанных механизированных колонн строительными
машинами, механизмами, оборудованием и транспортными средствами
осуществлять за счет фондов, выделяемых в распоряжение Советов
Министров союзных республик.
Предоставить право Советам Министров союзных и автономных
республик, исполкомам краевых и областных Советов народных
депутатов передавать в необходимых случаях часть внерыночных
фондов лесных, строительных и других материалов предприятиям
бытового обслуживания для выполнения работ по ремонту жилищ за
счет средств населения.
21. Министерству торговли СССР выделять в распоряжение Советов
Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР,
имеющим в своем ведении предприятия бытового обслуживания, для
предприятий по индивидуальному пошиву одежды ткани (в том числе
ткани новых образцов и ткани, закупаемые за границей), отделочные
и прикладные материалы, вату, ватин, нитки, натуральный и
искусственный мех, имея в виду обеспечивать эти предприятия
тканями и другими материалами в первоочередном порядке и в
ассортименте, как и предприятия швейной промышленности.
23. В целях обеспечения выполнения заданий по реализации
бытовых услуг населению Госплану СССР, Госснабу СССР, Министерству
легкой промышленности СССР, Министерству торговли СССР, другим
министерствам и ведомствам СССР, разрабатывающим балансы и планы
распределения продукции по закрепленной за ними номенклатуре,
предусматривать в планах материально - технического снабжения
выделение Советам Министров союзных республик, министерствам и
ведомствам СССР, имеющим в своем ведении предприятия бытового
обслуживания, материально - технических ресурсов и автотранспорта
для предприятий бытового обслуживания в необходимых количествах.
25. Советам Министров союзных республик обеспечить совместно с
Государственным комитетом СССР по профессионально - техническому
образованию расширение сети и укрепление учебно - материальной
базы профессионально - технических учебных заведений, действующих
на базе предприятий бытового обслуживания.
Совету Министров РСФСР, Совету Министров Украинской ССР и
Совету Министров Армянской ССР совместно с Государственным
комитетом СССР по профессионально - техническому образованию
укрепить учебно - материальную базу постоянно действующих
межреспубликанских двухгодичных курсов модельеров одежды и обуви в
городах Ленинграде, Свердловске, Львове и Ереване, укомплектовав
их высококвалифицированными преподавателями и мастерами.
26. Разрешить Советам Министров союзных республик создавать
начиная с 1983 года в министерствах бытового обслуживания
населения и министерствах жилищно - коммунального (коммунального)
хозяйства централизованные фонды для премирования работников
предприятий и организаций бытового обслуживания, принимавших
непосредственное участие в организации и внедрении новых видов
услуг и форм обслуживания населения, в размере 0,5 процента
фактической прибыли предприятий бытового обслуживания.
Указанные фонды могут также создаваться министерствами и
ведомствами СССР, имеющими в своем ведении предприятия бытового
обслуживания.
Размер премии, выплачиваемой за счет централизованного фонда
одному работнику, не должен превышать 40 процентов его месячного
должностного оклада (тарифной ставки) в квартал.
27. Разрешить предприятиям бытового обслуживания,
предназначенным для использования труда пенсионеров по старости и
инвалидов, направлять на расширение и совершенствование
производства, на материальное поощрение и улучшение социально -
культурных и жилищных условий работников прибыль в порядке и
размерах, предусмотренных пунктом 7 Постановления Совета Министров
СССР от 14 сентября 1973 г. N 674 (СП СССР, 1973, N 21, ст. 116).
В связи с этим исключить из первого абзаца указанного пункта
слова: "(кроме предприятий бытового обслуживания населения)".
30. ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам,
горкомам и райкомам партии усилить организаторскую работу по
развитию и улучшению бытового обслуживания населения, повысить
ответственность руководителей советских и хозяйственных органов,
предприятий, организаций, колхозов и совхозов за решение этих
вопросов, добиваясь безусловного выполнения ими мероприятий,
направленных на более полное удовлетворение потребностей
трудящихся в бытовых услугах. Улучшить руководство деятельностью
первичных партийных организаций предприятий бытового обслуживания,
оказывать им помощь в мобилизации трудовых коллективов на
выполнение государственных планов и социалистических обязательств,
воспитывать работников службы быта в духе высокой ответственности
за выполнение служебных обязанностей, нетерпимости к недостаткам в
работе, строжайшего соблюдения трудовой и государственной
дисциплины, бережливого отношения к социалистической
собственности, неукоснительного выполнения правил бытового
обслуживания.
31. Редакциям центральных и республиканских газет и журналов,
Государственному комитету СССР по телевидению и радиовещанию
глубже вникать в работу предприятий бытового обслуживания, более
квалифицированно освещать их деятельность, активно
пропагандировать опыт передовых коллективов и лучших работников,
способствовать повышению общественного престижа профессий
работников службы быта, полнее отражать деятельность партийных,
советских, хозяйственных, профсоюзных и комсомольских организаций
по развитию бытового обслуживания, обеспечению выполнения заданий
одиннадцатой пятилетки, повышению качества исполнения заказов и
культуры обслуживания трудящихся.
32. Принять предложение Министерства бытового обслуживания
населения РСФСР и ЦК профсоюза рабочих местной промышленности и
коммунально - бытовых предприятий о преобразовании журнала "Служба
быта" в теоретический и научно - практический иллюстрированный
журнал "Бытовое обслуживание населения".
* *
*
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают
твердую уверенность в том, что партийные, советские,
хозяйственные, профсоюзные и комсомольские организации, все
работники службы быта примут необходимые меры к обеспечению
безусловного выполнения заданий по развитию и улучшению бытового
обслуживания населения, достигнут новых успехов в осуществлении
намеченных XXVI съездом КПСС, майским и ноябрьским (1982 г.)
Пленумами ЦК КПСС мер по дальнейшему повышению благосостояния
советского народа.
|