ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
   
                          СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 7 апреля 1983 г. N 296
   
              О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
        ПО РАЗВИТИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЕЙ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ РАЙОНОВ,
                 ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОТОРЫХ ТРЕБУЕТ КРУПНЫХ
                          КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
   
       Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают,  что
   в  последние годы министерства и ведомства СССР,  Советы Министров
   союзных республик,  местные партийные и  советские  органы  вносят
   большое  количество  предложений  по развитию отдельных отраслей и
   экономических районов.  Многие  из  них  поступают  в  директивные
   органы   после   утверждения   государственных  планов.  При  этом
   испрашиваются значительные дополнительные капитальные  вложения  и
   материальные  ресурсы,  выходящие за рамки имеющихся возможностей.
   Госплан СССР зачастую поддерживает  такие  предложения  без  учета
   реального обеспечения их ресурсами.
       Принятие после     утверждения      планов      постановлений,
   предусматривающих    выделение   крупных   капитальных   вложений,
   подрывает организующую роль государственного  плана  как  главного
   инструмента   управления   социалистической   экономикой,  создает
   трудности  в   достижении   пропорционального,   сбалансированного
   развития народного хозяйства.
       В целях упорядочения подготовки и  принятия  постановлений  по
   развитию  отдельных  отраслей  и экономических районов Центральный
   Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:
       1. Признать  неправильной  практику  внесения  министерствами,
   ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик,  местными
   партийными   и   советскими   органами   многочисленных   проектов
   постановлений  по  развитию  отдельных  отраслей  и  экономических
   районов,  не  увязанных  с утвержденными перспективными и текущими
   планами.
       Установить, что   впредь  предложения  по  развитию  отдельных
   отраслей и экономических районов министерствами и ведомствами СССР
   и  Советами  Министров  союзных  республик,  краевыми и областными
   организациями  могут  вноситься,  как  правило,  только  в  период
   формирования плана. При надлежащей их обоснованности и возможности
   обеспечения   ресурсами   предложения    включаются    в    проект
   государственного плана.
       Предложения о разработке и реализации крупномасштабных целевых
   комплексных    программ   общегосударственного   значения   должны
   тщательно   прорабатываться   Госпланом   СССР   одновременно    с
   перспективными   планами  экономического  и  социального  развития
   страны.  При необходимости по этим вопросам могут быть  внесены  в
   Совет Министров СССР проекты постановлений.
       В отдельных случаях в пределах лимитов капитальных вложений  и
   строительно-монтажных    работ,    определенных    на    пятилетие
   соответствующим  министерствам  и  ведомствам   СССР   и   Советам
   Министров   союзных   республик,  могут  подготавливаться  проекты
   постановлений,  содержащие  организационно-технические  и   другие
   мероприятия,  обеспечивающие  выполнение заданий,  предусмотренных
   планами экономического и социального развития.
       2. Проекты    постановлений,    предусматривающие   проведение
   мероприятий,  необходимость в которых возникает после  утверждения
   пятилетнего  плана,  могут  приниматься  в  связи  с  потребностью
   ускоренного  освоения  новых  месторождений  природных   ресурсов,
   внедрения   достижений  науки  и  техники,  коренных  изменений  в
   технологии производства,  имеющих  принципиальное  значение,  и  в
   других необходимых случаях.
       Предложения по таким вопросам вносятся в Совет Министров  СССР
   Госпланом   СССР   совместно   с   заинтересованными  органами  по
   представлению министерств и  ведомств  СССР  и  Советов  Министров
   союзных республик. Обеспечение намечаемых мероприятий капитальными
   вложениями должно производиться за счет  их  перераспределения  по
   отдельным  направлениям в пределах лимита,  установленного в плане
   соответствующему министерству,  ведомству СССР,  Совету  Министров
   союзной республики.
       При недостаточности  предусмотренных  планом   соответствующим
   министерствам  и  ведомствам  СССР  и  Советам  Министров  союзных
   республик лимитов  капитальных  вложений  и  строительно-монтажных
   работ   для   проведения   намечаемых   мероприятий  Госплан  СССР
   одновременно с проектами постановлений вносит  в  Совет  Министров
   СССР   предложения   об   источниках   материально-технического  и
   финансового обеспечения  дополнительных  капитальных  вложений,  с
   использованием  в  отдельных  случаях  для этих целей образуемых в
   установленном порядке резервов,  а также  о  мерах  по  выполнению
   необходимых объемов строительно-монтажных работ.
       3. Госплану СССР,  министерствам и  ведомствам  СССР,  Советам
   Министров  союзных  республик  повысить  качество и обоснованность
   подготавливаемых предложений и проектов постановлений по  развитию
   отраслей   и   экономических   районов,   предусматривать   в  них
   комплексное,  сбалансированное   решение   задач   в   отраслевом,
   межотраслевом и территориальном разрезе.
   
                                *  *  *
   
       Центральный Комитет  КПСС  и  Совет  Министров  СССР  обращают
   внимание ЦК  компартий  союзных  республик,  крайкомов  и  обкомов
   партии,  министерств  и  ведомств,  Советов  Министров  союзных  и
   автономных  республик,  исполкомов  краевых  и  областных  Советов
   народных    депутатов   на   необходимость   строгого   соблюдения
   установленного   настоящим   Постановлением   порядка   подготовки
   предложений по развитию отраслей и экономических районов.