СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 ноября 1983 г. N 1058
О ПОВЫШЕНИИ РОЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО
НАДЗОРА В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭКОНОМНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР
от 31.08.1987 N 1011 - СП СССР, 1987, N 43, ст. 141)
Совет Министров СССР постановляет:
1. Возложить дополнительно на Министерство энергетики и
электрификации СССР осуществление государственного надзора:
за соблюдением министерствами и ведомствами порядка
утверждения и распределения лимитов потребления электрической и
тепловой энергии, а также за соблюдением установленных лимитов
потребления электрической и тепловой энергии и электрической
мощности предприятиями, организациями и учреждениями;
за разработкой и соблюдением предприятиями, организациями и
учреждениями норм расхода электрической и тепловой энергии, а
также за разработкой и осуществлением мероприятий по выполнению
заданий по экономии этих видов энергии и использованию вторичных
тепловых энергетических ресурсов министерствами, ведомствами,
предприятиями, организациями и учреждениями;
за состоянием учета производства и потребления электрической и
тепловой энергии предприятиями, организациями и учреждениями.
2. Утвердить прилагаемое Положение о государственном
энергетическом надзоре в СССР.
3. Министерству энергетики и электрификации СССР в 6-месячный
срок разработать и утвердить по согласованию с Госпланом СССР и
Госснабом СССР типовое положение об энергетической службе в
отрасли, имея в виду повысить роль этой службы в обеспечении
экономного использования энергетических ресурсов.
Министерствам и ведомствам исходя из указанного типового
положения в 6-месячный срок разработать отраслевые положения об
энергетической службе и утвердить их по согласованию с Главным
управлением государственного энергетического надзора
(Главгосэнергонадзором) Министерства энергетики и электрификации
СССР.
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 4 ноября 1983 г. N 1058
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ НАДЗОРЕ В СССР
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР
от 31.08.1987 N 1011 - СП СССР, 1987, N 43, ст. 141)
1. Основной задачей государственного энергетического надзора в
СССР является осуществление контроля за рациональным и эффективным
использованием электрической и тепловой энергии на предприятиях, в
организациях и учреждениях, независимо от их ведомственной
подчиненности; за соблюдением предприятиями, организациями и
учреждениями установленных лимитов и режимов потребления
электрической и тепловой энергии и выполнением заданий по ее
экономии; за техническим состоянием электростанций министерств и
ведомств (кроме блок - станций), электрических и теплоиспользующих
установок; за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное
обслуживание электрических и теплоиспользующих установок; за
соблюдением предприятиями, организациями и учреждениями требований
государственного стандарта по качеству электрической и тепловой
энергии.
2. В систему органов, осуществляющих государственный
энергетический надзор в СССР, входят: Главное управление
государственного энергетического надзора (Главгосэнергонадзор)
Министерства энергетики и электрификации СССР, управления (отделы)
энергетического надзора министерств (главных управлений)
энергетики и электрификации соответствующих союзных республик,
региональные управления государственного энергетического надзора,
предприятия государственного энергетического надзора и сбыта
энергии.
Контроль за электрическими и теплоиспользующими установками,
эксплуатируемыми по специальным правилам, осуществляется
министерствами и ведомствами, в ведении которых находятся эти
установки, по согласованию с Главгосэнергонадзором Министерства
энергетики и электрификации СССР.
3. Начальник Главгосэнергонадзора Министерства энергетики и
электрификации СССР является по должности одновременно главным
государственным инспектором СССР по энергетическому надзору, а его
заместители - заместителями главного государственного инспектора
СССР по энергетическому надзору.
Начальник управления (отдела) государственного энергетического
надзора министерства (главного управления) энергетики и
электрификации соответствующей союзной республики является по
должности одновременно главным государственным инспектором союзной
республики по энергетическому надзору, а его заместители -
заместителями главного государственного инспектора союзной
республики по энергетическому надзору.
Начальники отделов, их заместители, главные специалисты,
ведущие инженеры Главгосэнергонадзора Министерства энергетики и
электрификации СССР, главные специалисты, ведущие инженеры
управлений (отделов) государственного энергетического надзора
министерств (главных управлений) энергетики и электрификации
соответствующих союзных республик, начальники региональных
управлений государственного энергетического надзора, их
заместители, начальники отделов этих управлений, директора
предприятий государственного энергетического надзора и сбыта
энергии, их заместители, а также начальники энергоинспекций и
отделений этих предприятий и их заместители являются старшими
государственными инспекторами по энергетическому надзору.
Старшие инженеры Главгосэнергонадзора Министерства энергетики
и электрификации СССР, управлений (отделов) государственного
энергетического надзора министерств (главных управлений)
энергетики и электрификации соответствующих союзных республик и
региональных управлений государственного энергетического надзора,
старшие инженеры - инспектора, инженеры - инспектора предприятий
государственного энергетического надзора и сбыта энергии являются
государственными инспекторами по энергетическому надзору.
4. Органы государственного энергетического надзора в
соответствии с возложенными на них задачами осуществляют контроль:
а) за проведением энергоснабжающими организациями мероприятий
по бесперебойному и качественному энергоснабжению предприятий,
организаций и учреждений, за соблюдением установленных норм
качества электрической и тепловой энергии;
б) за проведением предприятиями, организациями и учреждениями
балансовых энергетических испытаний действующих и вводимых в
действие, а также реконструируемых и модернизируемых энергоемких
установок и оборудования;
в) за разработкой, утверждением и соблюдением предприятиями,
организациями и учреждениями норм расхода электрической и тепловой
энергии;
г) за соблюдением министерствами и ведомствами порядка
утверждения и распределения лимитов потребления электрической и
тепловой энергии;
д) за соблюдением предприятиями, организациями, учреждениями,
министерствами и ведомствами правил устройства электрических
установок, технической эксплуатации электрических и
теплоиспользующих установок и по технике безопасности при
эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок, а также
правил пользования электрической и тепловой энергией;
е) за обеспечением оптимального уровня компенсации реактивной
мощности в электрических установках промышленных предприятий и
приравненных к ним других потребителей электрической энергии;
ж) за правильным установлением и выполнением норм качества и
возврата конденсата;
з) за использованием предприятиями и организациями
дополнительных отчислений в фонд развития производства от
сэкономленных топливно - энергетических ресурсов и от средств,
полученных от энергоснабжающей организации за перевыполнение
установленных норм возврата конденсата, на мероприятия по экономии
топливно - энергетических ресурсов и утилизации вторичных тепловых
энергетических ресурсов;
и) за состоянием учета производства и потребления
электрической и тепловой энергии предприятиями, организациями и
учреждениями, за правильностью применения действующих тарифов на
электрическую и тепловую энергию, скидок с тарифов (надбавок к
тарифу) на электрическую энергию за выполнение (невыполнение)
оптимального уровня компенсации реактивной мощности, скидок со
стоимости (надбавок к стоимости) тепловой энергии при
перевыполнении (невыполнении) установленных норм возврата
конденсата;
к) утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 31.08.1987
N 1011.
5. Министерство энергетики и электрификации СССР в области
осуществления государственного энергетического надзора:
а) рассматривает представляемые министерствами и ведомствами
на согласование проекты лимитов потребления электрической и
тепловой энергии по энергетическим системам Министерства и
организует контроль за соблюдением установленных лимитов
потребления энергии, не допуская их превышения;
б) вносит в Госплан СССР предложения об уменьшении лимитов
потребления электрической и тепловой энергии министерствам и
ведомствам в связи с выявленными случаями расточительного расхода
энергии подведомственными предприятиями, организациями и
учреждениями;
в) требует от министерств и ведомств разработки и
осуществления мероприятий по выполнению подведомственными
предприятиями, организациями и учреждениями заданий по экономии
электрической и тепловой энергии и использованию вторичных
тепловых энергетических ресурсов, а также устранения выявленных в
процессе текущего надзора недостатков в использовании этих видов
энергии на предприятиях, в организациях и учреждениях;
г) обобщает работу предприятий, организаций и учреждений по
вопросам рационального использования и экономии электрической и
тепловой энергии и принимает меры к распространению положительного
опыта в этой области, а также вносит в соответствующие
министерства и ведомства предложения об устранении выявленных
недостатков;
д) привлекает по согласованию с министерствами и ведомствами
их энергетические службы, специализированные институты и проектные
организации к разработке правил, указаний и инструкций по вопросам
эксплуатации и устройства электрических и теплоиспользующих
установок, а также экономного использования электрической и
тепловой энергии и заключает с этими организациями договоры на
выполнение соответствующих работ;
е) разрабатывает с участием заинтересованных министерств и
ведомств и утверждает обязательные для министерств, ведомств,
предприятий, организаций и учреждений правила технической
эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок и
пользования электрической и тепловой энергией, а также по
согласованию с Госстроем СССР правила устройства электрических
установок, с ВЦСПС правила по технике безопасности при
эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок;
ж) требует от соответствующих министерств и ведомств снятия с
производства неэкономичного и не удовлетворяющего требованиям
надежной эксплуатации и безопасности обслуживания электрического и
теплоиспользующего оборудования, а также пересмотра технических
условий на это оборудование;
з) рассматривает представляемые на согласование проекты
государственных стандартов и технических условий на электрическое
и теплоиспользующее оборудование и вносит в Государственный
комитет СССР по стандартам предложения о разработке проектов новых
стандартов на различные виды электрического и теплоиспользующего
оборудования и о пересмотре устаревших действующих стандартов на
указанное оборудование;
и) рассматривает в выборочном порядке электрическую и
теплотехническую части типовых проектов промышленных предприятий,
жилых домов, объектов культурно - бытового назначения и
коммунального хозяйства и дает по ним заключения;
к) рассматривает разногласия между предприятиями
государственного энергетического надзора и сбыта энергии и
предприятиями, организациями и учреждениями - потребителями
электрической и тепловой энергии по условиям присоединения
электрических и теплоиспользующих установок к электрическим и
тепловым сетям энергоснабжающих организаций, по вопросам
применения правил пользования электрической и тепловой энергией,
скидок с тарифов (надбавок к тарифам) на электрическую энергию за
выполнение (невыполнение) оптимального уровня компенсации
реактивной мощности и по другим вопросам, входящим в компетенцию
органов государственного энергетического надзора, и выносит по ним
соответствующие решения;
л) выдает разрешение на серийное производство взрывоопасного
электрического оборудования (кроме электрического оборудования для
горнодобывающих предприятий);
м) организует и проводит ежегодно совместно со Всесоюзным
советом научно - технических обществ и Центральным правлением
Научно - технического общества энергетики и электротехнической
промышленности всесоюзный конкурс на лучшее предложение по
экономии электрической и тепловой энергии;
н) организует совместно с министерствами и ведомствами
Всесоюзное социалистическое соревнование предприятий, организаций
и учреждений за экономию электрической и тепловой энергии;
о) организует издание в установленном порядке литературы и
плакатов по вопросам экономии электрической и тепловой энергии и
по технике безопасности при эксплуатации электрических и
теплоиспользующих установок.
6. Главным государственным инспекторам и их заместителям,
старшим государственным инспекторам и государственным инспекторам
по энергетическому надзору предоставляется право:
а) беспрепятственного доступа в любое время суток к
электрическим и теплоиспользующим установкам при предъявлении
служебного удостоверения;
б) давать обязательные для всех предприятий, организаций и
учреждений предписания о ликвидации фактов непроизводительного
расходования электрической и тепловой энергии, а также по вопросам
применения правил устройства электрических установок, технической
эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок, по
технике безопасности при эксплуатации указанных установок и
пользования электрической и тепловой энергией;
в) требовать от руководителей предприятий, организаций и
учреждений соблюдения установленных норм расхода электрической и
тепловой энергии и лимитов потребления этих видов энергии и
электрической мощности, выполнения заданий по использованию
вторичных тепловых энергетических ресурсов;
г) требовать от руководителей предприятий, организаций и
учреждений немедленного отключения электрических и
теплоиспользующих установок при обнаружении состояния, угрожающего
аварией, пожаром или опасного для жизни обслуживающего персонала;
д) ограничивать в установленном порядке отпуск электрической
энергии предприятиям, организациям и учреждениям при невыполнении
ими требований о снижении потребления электрической энергии и
мощности до установленного лимита, а также распоряжений о введении
в действие графиков ограничения потребления электрической энергии;
е) проверить выборочно соответствие проектов новых и
реконструируемых электрических и теплоиспользующих установок
действующим правилам устройства этих установок и давать
предписания об устранении выявленных отступлений от требований
правил;
ж) разрабатывать совместно с предприятиями, организациями и
учреждениями мероприятия по снижению потребления электрической
мощности в часы максимальных нагрузок энергосистем и требовать их
выполнения;
з) давать обязательные для предприятий, организаций и
учреждений предписания об установке необходимых приборов учета и
систем контроля и регулирования расхода электрической и тепловой
энергии;
и) составлять протоколы о расточительном расходовании
электрической и тепловой энергии, возбуждать перед
административными комиссиями при исполнительных комитетах
районных, городских и районных в городах Советов народных
депутатов вопрос о применении к виновным в этом должностным лицам
административных взысканий в соответствии с действующим
законодательством;
к) осуществлять контроль за своевременной проверкой знания
персоналом, обслуживающим электрические и теплоиспользующие
установки, правил технической эксплуатации и по технике
безопасности при эксплуатации этих установок, давать обязательные
для руководителей предприятий, организаций и учреждений указания
по вопросам о допуске к работе на электрических или
теплоиспользующих установках лиц, не прошедших проверки знания
указанных правил или нарушающих их требования;
л) принимать в установленном порядке участие в расследовании
обстоятельств и причин аварий и тяжелых несчастных случаев,
связанных с эксплуатацией электрических и теплоиспользующих
установок;
м) запрашивать от министерств, ведомств, предприятий,
организаций и учреждений необходимые сведения и материалы по
вопросам, относящимся к компетенции органов государственного
энергетического надзора;
н) привлекать в необходимых случаях специалистов научно -
исследовательских и проектных институтов и других организаций, по
согласованию с руководителями этих организаций, для проведения
экспертизы и дачи заключений по вопросам, входящим в компетенцию
органов государственного энергетического надзора.
Права, предусмотренные настоящим пунктом, предоставляются
должностным лицам органов государственного энергетического надзора
в объемах, определяемых Министром энергетики и электрификации
СССР. При этом право, предусмотренное подпунктом "н", может быть
предоставлено только главным государственным инспекторам по
энергетическому надзору и их заместителям, а права,
предусмотренные подпунктами "д", "е", "л", "м", могут быть
предоставлены только главным государственным инспекторам и их
заместителям и старшим государственным инспекторам по
энергетическому надзору.
7. Должностные лица, осуществляющие государственный
энергетический надзор, несут установленную законодательством
ответственность за невыполнение возложенных на них обязанностей и
за неправильное использование предоставленных им прав.
8. Действия должностных лиц, осуществляющих государственный
энергетический надзор, могут быть обжалованы вышестоящему
должностному лицу в 10-дневный срок, если законодательством не
установлен иной порядок обжалования.
Подача жалобы не приостанавливает выполнения обжалуемого
решения.
9. Органы государственного энергетического надзора проводят
свою работу в тесном взаимодействии с другими государственными
органами, органами народного контроля, общественными организациями
трудящихся.
10. Должностные лица, осуществляющие государственный
энергетический надзор, имеют удостоверения единого образца.
11. Органы государственного энергетического надзора имеют
печать с изображением соответственно Государственного герба СССР
или государственного герба союзной республики и со своим
наименованием.
|