ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 1984 г. N 316
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПОДГОТОВКИ,
ПОВЫШЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ
СИСТЕМЫ ПРОСВЕЩЕНИЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНО - ТЕХНИЧЕСКОГО
ОБРАЗОВАНИЯ И УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ИХ ТРУДА И БЫТА
(с изм. и доп., внесенными Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР
от 13.01.1989 N 27 - СП СССР, 1989, N 9, ст. 27)
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР
от 10.08.1990 N 800)
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:
1. ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам,
горкомам, райкомам партии, Министерству просвещения СССР,
Министерству высшего и среднего специального образования СССР,
Государственному комитету СССР по профессионально - техническому
образованию, министерствам и ведомствам, имеющим
общеобразовательные школы, высшие, средние специальные и
профессионально - технические учебные заведения:
обеспечить совершенствование подготовки и повышение
квалификации педагогических кадров в соответствии с решениями
июньского (1983 г.) Пленума ЦК КПСС и Основными направлениями
реформы общеобразовательной и профессиональной школы;
сосредоточить усилия педагогических коллективов, партийных
организаций высших и средних специальных учебных заведений,
готовящих кадры для системы народного и профессионально -
технического образования, на всемерном повышении уровня идейной и
профессиональной подготовки специалистов, воспитывать их активными
проводниками политики партии, людьми высокого гражданского долга,
трудолюбия, нравственной чистоты, широкой эрудиции и культуры;
усилить подготовку будущих учителей (преподавателей) и
мастеров производственного обучения к решению задач укрепления
связи школы с жизнью, соединения обучения с производительным
трудом.
2. Министерству высшего и среднего специального образования
СССР, Министерству просвещения СССР, Государственному комитету
СССР по профессионально - техническому образованию и Советам
Министров союзных республик:
обеспечить более глубокую идейно - политическую подготовку
студентов педагогических институтов и педагогических отделений
(факультетов) университетов, расширить изучение ими марксистско -
ленинской этики и эстетики;
обратить особое внимание на изучение выпускниками
педагогических учебных заведений основ современного производства,
методов организации политехнического, трудового обучения и
воспитания, общественно полезного, производительного труда,
профессиональной ориентации учащихся;
значительно улучшить психолого - педагогическую и методическую
подготовку учителей (преподавателей) и мастеров производственного
обучения, вооружать их активными формами и навыками воспитательной
деятельности в ученических коллективах, классного руководства,
организации комсомольской и пионерской работы, повысить роль
общетеоретических и специальных кафедр в формировании у них
педагогических навыков;
ввести педагогическую практику студентов педагогических
институтов и педагогических отделений (факультетов) университетов
с 1 по 4 (5) курсы;
закрепить за каждым учебным заведением, ведущим подготовку
учителей (преподавателей) и мастеров производственного обучения,
общеобразовательные школы, средние специальные и профессионально -
технические учебные заведения и внешкольные учреждения в качестве
базовых для организации в них педагогической практики и другой
учебно - воспитательной работы;
расширить изучение студентами педагогических институтов и
педагогических отделений (факультетов) университетов курса
"Профессиональная ориентация школьников";
переработать соответственно учебные планы и программы учебных
заведений, ведущих подготовку учителей (преподавателей) и мастеров
производственного обучения.
3. Госплану СССР, Министерству просвещения СССР, Министерству
высшего и среднего специального образования СССР, Государственному
комитету СССР по профессионально - техническому образованию и
Советам Министров союзных республик:
улучшить планирование подготовки и распределения
педагогических кадров системы просвещения и профессионально -
технического образования, а также их использование;
(абзац четвертый) обратить особое внимание на расширение
подготовки педагогических кадров для районов Сибири, Дальнего
Востока, республик Средней Азии, Казахстана и других районов
интенсивного развития производительных сил;
(абзац шестой) принять меры к дальнейшему развитию инженерно -
педагогического образования в стране, обеспечить рациональное
размещение сети инженерно - педагогических факультетов (отделений)
высших учебных заведений, укрепление их учебно - материальной
базы, расширение профиля подготовки специалистов;
осуществить постепенный переход в педагогических институтах на
пятилетний срок обучения по специальностям "Русский язык и
литература", "Родной язык и литература", "История", "Математика",
"Физика", "Общетехнические дисциплины и труд".
4. Признать необходимым обеспечить дальнейшее
совершенствование высшего педагогического образования без отрыва
от производства как одной из эффективных форм подготовки и
повышения квалификации учителей (преподавателей) и мастеров
производственного обучения.
Министерству высшего и среднего специального образования СССР,
Министерству просвещения СССР и Государственному комитету СССР по
профессионально - техническому образованию увеличить прием на
заочные и вечерние отделения педагогических институтов учителей
начальных классов и других работников со средним педагогическим
образованием, связанных с обучением и воспитанием детей,
организовав для них специальные группы с сокращенным сроком
обучения.
Учителей (преподавателей), воспитателей и мастеров
производственного обучения, имеющих среднее педагогическое
образование и стаж педагогической работы не менее года, принимать
по направлениям органов народного и профессионально - технического
образования на учебу по соответствующей специальности без отрыва
от производства в высшие учебные заведения, ведущие подготовку
учителей (преподавателей) и мастеров производственного обучения,
на основе результатов собеседования, без вступительных экзаменов.
5. Министерству высшего и среднего специального образования
СССР, Министерству просвещения СССР и Государственному комитету
СССР по профессионально - техническому образованию совместно с ЦК
ВЛКСМ:
улучшить отбор молодежи для учебы в высших учебных заведениях,
ведущих подготовку учителей (преподавателей) и мастеров
производственного обучения;
предусмотреть льготы для лиц, поступающих на учебу в эти
учебные заведения по рекомендациям педагогических советов школ и
средних профессионально - технических училищ, трудовых
коллективов, комитетов комсомола;
развивать практику целевого приема в высшие педагогические
учебные заведения по направлениям местных органов народного и
профессионально - технического образования;
принять меры к более широкому приему юношей в высшие
педагогические учебные заведения.
Установить, что на учебу в высшие учебные заведения по
инженерно - педагогическим специальностям принимаются, как
правило, выпускники средних профессионально - технических училищ и
лица из числа рабочей и сельской молодежи, имеющие
производственную специальность и склонность к педагогической
деятельности.
6. Министерству просвещения СССР и Министерству высшего и
среднего специального образования СССР:
осуществить систему мер по укреплению квалифицированными
кадрами профессорско - преподавательского состава высших
педагогических учебных заведений и созданию в них условий для
развития научно - исследовательской работы;
обеспечить совместно с Высшей аттестационной комиссией при
Совете Министров СССР дальнейшее совершенствование подготовки и
аттестации научно - педагогических кадров указанных учебных
заведений, предусмотрев расширение сети специализированных советов
по присуждению ученых степеней по психолого - педагогическим
специальностям.
7. Министерству высшего и среднего специального образования
СССР, Министерству просвещения СССР и Государственному комитету
СССР по труду и социальным вопросам совместно с Госпланом СССР и
Министерством финансов СССР рассмотреть вопросы:
о снижении начиная с 1986 года норм расчета общей численности
профессорско - преподавательского состава высших педагогических
учебных заведений;
о зачете в научно - педагогический стаж работников высших
педагогических учебных заведений времени их руководящей и
педагогической работы в общеобразовательных школах, средних
специальных и профессионально - технических учебных заведениях,
органах народного образования.
Распространить с 1986/87 учебного года на студентов
педагогических (включая инженерно - педагогические) институтов,
педагогических отделений (факультетов) университетов и учащихся
педагогических училищ стипендиальное обеспечение, установленное
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 18 октября
1971 г. N 755 для студентов и учащихся горных, металлургических,
нефтяных и лесных специальностей.
Разрешить выплачивать учащимся педагогических училищ в период
педагогической практики заработную плату по месту прохождения
практики независимо от получения стипендии. Министерству финансов
СССР и Министерству просвещения СССР установить порядок и
определить источники выплаты указанной заработной платы.
8. В целях дальнейшего совершенствования работы по
переподготовке и повышению квалификации педагогических кадров и
создания условий для постоянного самообразования учителей
(преподавателей) Министерству просвещения СССР и Министерству
высшего и среднего специального образования СССР:
а) обеспечить развитие институтов усовершенствования учителей
как центров научно - методической работы с педагогическими
кадрами, повышения их профессионального мастерства, обобщения и
распространения передового опыта, создавать в этих институтах
соответствующие кафедры.
Распространить на институты усовершенствования учителей, в
которых созданы указанные кафедры, действие пунктов 10, 11 и 12
Постановления Совета Министров СССР от 6 июня 1967 г. N 515, а на
институты по перечню, определяемому Министерством просвещения
СССР, также действие пункта 8 Постановления ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 13 октября 1977 г. N 933 в части предоставления
права издания учебно - методических материалов;
б) преобразовать Институт повышения квалификации
преподавателей педагогических дисциплин университетов и педвузов
при Академии педагогических наук СССР во Всесоюзный институт
переподготовки и повышения квалификации научно - педагогических и
руководящих кадров народного образования при этой Академии.
Численность профессорско - преподавательского состава и
учебно - вспомогательного персонала указанного института
определить по нормам, установленным для высших педагогических
учебных заведений, а оплату труда руководящего и профессорско -
преподавательского состава установить в соответствии с
Постановлением Совета Министров СССР от 5 июня 1957 г. N 660 и
Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от
24 декабря 1976 г. N 1057 (таблица 2 приложения N 1).
Распространить на слушателей Всесоюзного института
переподготовки и повышения квалификации научно - педагогических и
руководящих кадров народного образования порядок материального
обеспечения, установленный Постановлением Совета Министров СССР от
27 декабря 1968 г. N 1035;
в) обеспечить совершенствование аттестации учителей и других
педагогических работников, усиливая ее стимулирующую роль в
постоянном росте их квалификации, педагогического мастерства и
творческой инициативы.
9. Министерству просвещения СССР и Академии педагогических
наук СССР переработать учебные планы и программы повышения
квалификации работников народного образования в соответствии с
возросшими требованиями в области обучения и коммунистического
воспитания учащихся и студентов, принять меры к обеспечению
учебных заведений системы повышения квалификации кадров
необходимыми учебно - методическими пособиями, активнее
совершенствовать методы работы по повышению квалификации и
переподготовке работников народного образования.
10. Учредить для наиболее отличившихся учителей и других
педагогических работников общеобразовательных школ,
профессионально - технических учебных заведений и педагогических
училищ премию имени Н.К. Крупской в размере 200 рублей.
Установить для Министерства просвещения СССР 200 и для
Государственного комитета СССР по профессионально - техническому
образованию 25 таких премий, присуждаемых ежегодно.
Министерству просвещения СССР и Государственному комитету СССР
по профессионально - техническому образованию по согласованию с
ВЦСПС разработать и утвердить положение об указанной премии и о
порядке ее присуждения.
11. Министерству просвещения СССР, Государственному комитету
СССР по профессионально - техническому образованию и Министерству
высшего и среднего специального образования СССР:
принять меры к формированию и обучению резерва руководящих
кадров общеобразовательных школ, профессионально - технических
учебных заведений и педагогических училищ;
преобразовать факультеты повышения квалификации директоров
средних общеобразовательных школ при университетах и
педагогических институтах в факультеты по подготовке и повышению
квалификации организаторов народного образования;
установить для лиц, зачисленных в резерв, 3-месячный срок
обучения в институтах усовершенствования учителей и на указанных
факультетах.
Распространить на лиц, зачисленных в резерв, на период их
обучения порядок материального обеспечения, предусмотренный
Постановлением Совета Министров СССР от 27 декабря 1968 г. N 1035.
12. Советам Министров союзных и автономных республик,
исполкомам краевых, областных, городских и районных Советов
народных депутатов, советам и комитетам профсоюзов проявлять
постоянную заботу о рациональном использовании и закреплении
педагогических кадров, об улучшении условий их труда и быта;
принять меры к улучшению деятельности Домов работников
просвещения, Домов учителя и укреплению их материальной базы;
расширить сеть этих учреждений, считать целесообразным создание
Домов работников просвещения в каждом областном центре; выделять
учителям и другим педагогическим работникам общеобразовательных
школ и профессионально - технических учебных заведений жилую
площадь в первоочередном порядке, шире развивать для них
кооперативное строительство; предоставлять педагогическим
работникам в сельской местности и рабочих поселках кредиты на
индивидуальное строительство жилых домов, а также обеспечивать их
необходимыми для этого строительными материалами.
Разрешить совхозам и рекомендовать колхозам продавать
педагогическим работникам в сельской местности продукты питания по
государственным розничным ценам в счет общего объема продажи
государству сельскохозяйственной продукции.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от
13.01.1989 N 27)
13. Министерству здравоохранения СССР, Министерству
просвещения СССР, Министерству высшего и среднего специального
образования СССР и Советам Министров союзных республик улучшить
медицинское обслуживание педагогических работников; шире развивать
совместно с ВЦСПС практику оздоровления и лечения педагогических
работников в профилакториях в период их переподготовки и повышения
квалификации в институтах усовершенствования учителей; всемерно
развивать сеть подобных профилакториев при высших педагогических
учебных заведениях и институтах усовершенствования учителей.
ВЦСПС принять меры к улучшению санаторно - курортного
обслуживания учителей (преподавателей) и мастеров
производственного обучения в период летних каникул.
Рекомендовать руководителям и профсоюзным организациям базовых
производственных предприятий, закрепленных за общеобразовательными
школами и профессионально - техническими учебными заведениями,
выделять для учителей (преподавателей) и мастеров
производственного обучения путевки в санатории - профилактории,
пансионаты, на базы отдыха, прикреплять их к ведомственным
медицинским учреждениям.
14. ЦК ВЛКСМ, ЦК ЛКСМ союзных республик, крайкомам, обкомам,
горкомам и райкомам комсомола поднять уровень работы с молодыми
педагогами, всемерно оказывать им помощь в идейно - политическом
росте и профессиональном становлении, в обогащении знаниями и
передовым педагогическим опытом; настойчиво добиваться усиления
роли комитетов комсомола, комсомольских организаций учителей и
инженерно - педагогических работников в создании молодым педагогам
благоприятных условий труда, быта, всестороннего духовного и
физического развития, содействовать закреплению их по месту
распределения, особенно в учебных заведениях сельской местности.
15. ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам,
горкомам и райкомам партии усилить внимание к воспитанию,
политическому и духовному росту педагогических кадров, глубокому
изучению учителями (преподавателями), мастерами производственного
обучения, воспитателями и другими работниками народного
образования марксистско - ленинской теории, политики КПСС,
актуальных проблем коммунистического воспитания, к овладению ими
методами активной борьбы за утверждение марксистско - ленинской
идеологии и социалистического образа жизни; обеспечить регулярное
и своевременное информирование педагогических кадров по вопросам
внутренней жизни страны и международного положения; предоставить
учителям (преподавателям) и мастерам производственного обучения
общеобразовательных школ и профессионально - технических учебных
заведений возможность первоочередного приобретения политической,
научно - популярной и художественной литературы и преимущественной
подписки на периодические издания; всемерно повышать роль
первичных партийных организаций учебных заведений, учителей
(преподавателей) - коммунистов в претворении в жизнь решений
партии, сплочении и укреплении педагогических коллективов,
создании в них здорового морально - психологического климата,
атмосферы подлинного творчества, в повышении организованности,
личной ответственности каждого педагога за результаты своего
труда; принять меры к укреплению партийных организаций учебных
заведений за счет приема в ряды КПСС лучших учителей
(преподавателей), воспитателей и мастеров производственного
обучения.
Партийным комитетам регулярно анализировать вопросы работы
учреждений народного и профессионально - технического образования.
|