ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР
УКАЗ
от 2 августа 1984 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПУТАТСКИХ
ГРУППАХ И ДЕПУТАТСКИХ ПОСТАХ В РСФСР
Президиум Верховного Совета РСФСР постановляет:
1. Утвердить Положение о депутатских группах и депутатских
постах в РСФСР.
Утверждено
Указом Президиума
Верховного Совета РСФСР
от 2 августа 1984 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПУТАТСКИХ ГРУППАХ И ДЕПУТАТСКИХ ПОСТАХ В РСФСР
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Депутатские группы в РСФСР образуются на основе
добровольного объединения депутатов для организации их совместной
работы по осуществлению своих полномочий в избирательных округах и
трудовых коллективах, повышения активности и развития инициативы
депутатов, обеспечения более тесных связей Советов народных
депутатов с населением и трудовыми коллективами.
Депутатские посты создаются для осуществления оперативного
контроля за ходом выполнения решений Совета и его органов, а также
за работой, требующей особого внимания на конкретном ее участке
или объекте.
Статья 2. Депутатские группы и депутатские посты
руководствуются в своей деятельности законодательством Союза ССР и
РСФСР, настоящим Положением, а также решениями соответствующего
местного Совета народных депутатов и его исполнительного комитета.
В автономной республике депутатские группы и депутатские посты
в своей деятельности руководствуются также законодательством
автономной республики.
Статья 3. Депутатские группы поддерживают тесную связь с
исполнительными комитетами, постоянными комиссиями соответствующих
Советов народных депутатов, предприятиями, учреждениями и
организациями, а также с органами общественной самодеятельности
населения, расположенными на территории деятельности депутатских
групп.
Депутатские посты в своей работе взаимодействуют с
общественными организациями, действующими в трудовых коллективах,
и органами общественной самодеятельности населения.
Статья 4. Государственные и общественные органы, предприятия,
учреждения, организации и их должностные лица содействуют
депутатским группам и депутатским постам в их деятельности.
Статья 5. Участие в работе депутатской группы или депутатского
поста не освобождает депутата от выполнения им обязанностей в
своем избирательном округе.
II. ПРИНЦИПЫ И ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ ДЕПУТАТСКИХ ГРУПП
И СОЗДАНИЯ ДЕПУТАТСКИХ ПОСТОВ
Статья 6. Депутатские группы могут образовываться по
территориальному и производственному принципу.
Статья 7. В территориальные депутатские группы могут
объединяться депутаты местных Советов народных депутатов:
1) в городах, районах в городах, поселках - депутаты
соответственно городского, районного в городе, поселкового Совета,
избранные от смежных избирательных округов в границах территории
микрорайона или квартала, улицы либо избирательного округа по
выборам в вышестоящий Совет;
2) в сельской местности - депутаты сельского Совета, избранные
от смежных избирательных округов в границах одного или нескольких
небольших и близко расположенных друг от друга населенных пунктов,
а в крупных сельских населенных пунктах - в пределах квартала,
улицы или избирательного округа по выборам в вышестоящий Совет.
В территориальные депутатские группы могут входить также
депутаты вышестоящих местных Советов, Верховного Совета автономной
республики, Верховного Совета РСФСР, на территории избирательных
округов которых действует соответствующая депутатская группа.
Статья 8. В производственные депутатские группы могут
объединяться депутаты местных Советов народных депутатов,
работающие на данном предприятии, в учреждении, организации.
В производственные депутатские группы могут входить также
депутаты Верховного Совета автономной республики и Верховного
Совета РСФСР, работающие на данном предприятии, в учреждении,
организации.
Статья 9. Депутатские группы образуются на собраниях
депутатов.
Предложения об образовании депутатских групп могут исходить
как от депутатов, так и от Совета народных депутатов и его
исполнительного комитета.
Решение об образовании депутатской группы принимается путем
открытого голосования простым большинством голосов депутатов,
изъявивших желание объединиться в депутатскую группу.
Количественный состав депутатской группы не может быть менее
трех депутатов.
Депутаты, объединившиеся в группу, избирают из своего состава
руководителя, а при необходимости - секретаря депутатской группы и
заместителя руководителя депутатской группы.
Руководители депутатских групп утверждаются соответственно
городским, районным в городе, поселковым, сельским Советом
народных депутатов.
Статья 10. Депутатские группы образуются на срок полномочий
местных Советов народных депутатов.
Статья 11. Депутатские посты создаются на подведомственных
местному Совету народных депутатов предприятиях, в учреждениях,
организациях, а также в колхозах, иных кооперативных организациях
и их структурных подразделениях. На предприятиях, в учреждениях и
организациях вышестоящего подчинения, расположенных на территории
Совета, депутатские посты могут создаваться для осуществления
контроля за выполнением решений по вопросам, относящимся к ведению
данного Совета.
Статья 12. Депутатские посты создаются в составе одного или
нескольких депутатов данного Совета народных депутатов.
Инициатива образования депутатских постов может исходить от
Совета, его исполнительного комитета, постоянных комиссий, а также
депутатских групп и депутатов.
Депутатские посты создаются на определенный период, но не
свыше срока полномочий местного Совета, по решению соответственно
Совета, его исполнительного комитета, постоянной комиссии,
депутатской группы.
III. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПУТАТСКИХ ГРУПП И ДЕПУТАТСКИХ ПОСТОВ
Статья 13. Территориальная депутатская группа:
1) участвует в работе соответствующего Совета народных
депутатов и его органов, в подготовке вносимых на их рассмотрение
вопросов, контроле за выполнением решений Совета и его органов,
оказывает депутатам помощь в осуществлении предоставленных им
полномочий;
2) участвует в организации населения на выполнение наказов
избирателей;
3) участвует в организации населения на проведение работ по
благоустройству городов, поселков и сельских населенных пунктов,
охране окружающей среды, ремонту дорог, оказанию необходимой
помощи колхозам и совхозам в период сельскохозяйственных работ и
других общественных мероприятий;
4) участвует в рассмотрении проектов законов, решений Совета и
других вопросов государственной и общественной жизни, выносимых на
обсуждение граждан, и представляет по ним свои предложения;
5) содействует депутатам, объединившимся в депутатскую группу,
в проведении отчетов о своей работе и работе Совета перед
избирателями, а также перед коллективами и общественными
организациями, выдвинувшими их кандидатами в депутаты; информирует
избирателей о выполнении планов экономического и социального
развития, решений Совета, наказов избирателей, деятельности
депутатской группы;
6) оказывает помощь депутатам в организации приема
избирателей, рассмотрении предложений, заявлений и жалоб граждан,
а также в изучении причин, порождающих жалобы; вносит вопросы на
рассмотрение общих собраний, сходов граждан;
7) изучает общественное мнение, сообщает Совету и его органам
о нуждах и потребностях населения, принимает меры к их
удовлетворению, вносит на рассмотрение соответствующих органов и
должностных лиц предложения по вопросам, возникающим в связи с
депутатской деятельностью;
8) оказывает содействие Совету и его органам в обеспечении
социалистической законности, охраны государственного и
общественного порядка, прав граждан; принимает участие в правовой
пропаганде, в организации и проведении воспитательной работы среди
граждан, особенно среди молодежи и подростков.
Статья 14. Производственная депутатская группа:
1) оказывает содействие Совету народных депутатов и его
органам в осуществлении контроля за выполнением их решений по
вопросам, затрагивающим интересы данного трудового коллектива;
2) способствует всемерному развитию общественно - политической
активности и творческой инициативы трудящихся, выполнению
государственных планов и социалистических обязательств, укреплению
организованности и дисциплины на производстве, увеличению
производства товаров народного потребления, усилению режима
экономии и бережливости, улучшению социально - культурного и
бытового обслуживания рабочих, колхозников и служащих;
3) участвует в осуществлении контроля за выполнением наказов
избирателей, реализация которых поручена Советом данному
предприятию, учреждению, организации, и добивается их выполнения;
4) принимает участие в контроле за выполнением мероприятий по
реализации предложений и критических замечаний, высказанных
трудящимися при отчетах исполнительного комитета Совета, его
отделов и управлений, депутатов в трудовом коллективе;
5) принимает участие в подготовке вносимых на рассмотрение
Совета и его органов вопросов, затрагивающих интересы данного
трудового коллектива;
6) совместно с общественными организациями, действующими в
трудовом коллективе, участвует в рассмотрении проектов законов,
решений Совета, затрагивающих интересы трудового коллектива, и
других вопросов государственной и общественной жизни, выносимых на
обсуждение, и представляет по ним свои предложения;
7) изучает общественное мнение членов данного трудового
коллектива, выявляет их нужды и потребности, сообщает о них Совету
и его органам;
8) информирует трудовой коллектив о деятельности Совета и его
органов по вопросам, затрагивающим интересы данного трудового
коллектива;
9) содействует депутатам в проведении отчетов о своей работе и
работе Совета перед трудовыми коллективами и общественными
организациями, выдвинувшими их кандидатами в депутаты.
Статья 15. Депутатский пост:
1) по поручению Совета народных депутатов, его исполнительного
комитета, постоянной комиссии или депутатской группы, создавших
депутатский пост, осуществляет оперативный контроль за выполнением
решений Совета и его органов, а также за состоянием и качеством
работы на контролируемом объекте или участке;
2) систематически информирует соответствующий Совет, его
исполнительный комитет, постоянную комиссию или депутатскую группу
о состоянии дел на контролируемом объекте или участке;
3) участвует в обсуждении на собраниях граждан по месту
жительства, трудовых коллективов, производственных и оперативных
совещаниях вопросов, связанных с деятельностью депутатского поста;
4) вносит на рассмотрение руководителей соответствующих
предприятий, учреждений и организаций предложения по улучшению
работы на контролируемом объекте или участке, устранению
обнаруженных недостатков; вносит по этим вопросам предложения
соответственно в Совет, его исполнительный комитет, постоянную
комиссию или депутатскую группу, создавшие депутатский пост.
Статья 16. Депутатские группы и депутатские посты в целях
выполнения поставленных перед ними задач имеют право:
1) обращаться в Совет народных депутатов, исполнительный
комитет, к руководителям его отделов и управлений, а также к
руководителям предприятий, учреждений и организаций по вопросам,
связанным с деятельностью соответственно депутатских групп и
депутатских постов;
2) по поручению Совета и его органов проверять работу
предприятий, учреждений и организаций по вопросам, относящимся к
ведению Совета, знакомиться с необходимыми документами, вносить
предложения о заслушивании на сессии Совета, заседании
исполнительного комитета отчета или информации любого органа либо
должностного лица, подотчетного или подконтрольного Совету;
3) вносить в соответствующий Совет и его исполнительный
комитет предложения об улучшении работы предприятий, учреждений и
организаций, устранении выявленных недостатков, нарушений
государственной и трудовой дисциплины и законности.
IV. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ДЕПУТАТСКИХ ГРУПП
И ДЕПУТАТСКИХ ПОСТОВ
Статья 17. Депутатская группа организует свою работу в
соответствии с планом, утверждаемым на заседании группы.
План работы составляется с учетом задач, стоящих перед
депутатской группой, и планов работы соответствующего Совета
народных депутатов и его органов.
Статья 18. Заседания депутатской группы созываются по мере
необходимости, но не реже одного раза в два месяца.
Заседание депутатской группы правомочно, если на нем
присутствует более половины состава депутатской группы. Все
вопросы в депутатской группе решаются простым большинством голосов
депутатов, присутствующих на заседании группы.
Статья 19. В заседаниях депутатской группы могут принимать
участие представители отделов и управлений исполнительного
комитета соответствующего Совета народных депутатов, предприятий,
учреждений и организаций, расположенных на территории данного
Совета, а также представители общественных организаций,
действующих в трудовых коллективах, и органов общественной
самодеятельности населения.
Статья 20. Заседания депутатской группы оформляются
протоколом.
Решения депутатской группы и протокол подписываются
руководителем группы.
Решения депутатской группы носят рекомендательный характер,
подлежат обязательному рассмотрению и направляются руководителям
соответствующих предприятий, учреждений и организаций.
О результатах рассмотрения руководители предприятий,
учреждений и организаций, независимо от их подчиненности, сообщают
группе и соответствующему Совету народных депутатов не позднее чем
в двухнедельный срок либо в иной срок, установленный группой.
Статья 21. Руководитель депутатской группы организует работу
группы, осуществляет контроль за выполнением плана работы группы и
ее решений, дает поручения членам группы, обеспечивает подготовку
материалов к заседаниям группы, поддерживает связь с
исполнительным комитетом, постоянными комиссиями Совета народных
депутатов, руководителями предприятий, учреждений и организаций, а
также с общественными организациями, действующими в трудовых
коллективах, и органами общественной самодеятельности населения.
В случае отсутствия руководителя группы его обязанности
исполняет заместитель руководителя депутатской группы.
Секретарь депутатской группы ведет протокол заседания,
учитывает работу, проделанную каждым депутатом, входящим в группу.
Статья 22. Депутатский пост организует контроль на
соответствующем объекте или участке путем регулярного и
непосредственного ознакомления с ходом работ.
При выявлении недостатков депутатский пост принимает меры для
их устранения на месте, а в необходимых случаях обращается в Совет
народных депутатов, его органы, депутатскую группу.
Депутатский пост работает в тесном контакте с органами
народного контроля.
Учет работы депутатского поста ведется в дневнике.
V. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ДЕПУТАТСКИХ ГРУПП
И ДЕПУТАТСКИХ ПОСТОВ С МЕСТНЫМИ СОВЕТАМИ
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ И ИХ ОРГАНАМИ
Статья 23. Деятельность депутатских групп направляется
соответствующим Советом народных депутатов, а в период между
сессиями - его исполнительным комитетом.
Депутатские посты работают под руководством соответственно
Совета, его исполнительного комитета, постоянной комиссии,
депутатской группы, создавших эти посты.
Статья 24. Исполнительный комитет Совета народных депутатов:
1) оказывает депутатским группам и депутатским постам помощь в
организации их работы, создает необходимые условия для
осуществления их деятельности;
2) знакомит депутатские группы и депутатские посты с
необходимыми для их работы решениями Совета, его исполнительного
комитета, постоянных комиссий, а также с актами вышестоящих
государственных органов;
3) информирует депутатские группы и депутатские посты о
деятельности Совета и его органов, задачах, стоящих перед ними,
ходе выполнения планов экономического и социального развития,
реализации наказов избирателей, мерах, принятых по предложениям и
критическим замечаниям депутатских групп и депутатских постов;
4) приглашает руководителей депутатских групп, депутатов,
входящих в состав депутатских постов, на заседание исполнительного
комитета при рассмотрении вопросов, в решении которых
заинтересованы депутатские группы и депутатские посты;
5) обобщает и распространяет опыт работы депутатских групп и
депутатских постов, организует семинары и совещания по вопросам их
деятельности;
6) обеспечивает широкую гласность в работе депутатских групп и
депутатских постов, освещение их деятельности в печати, по
телевидению и радио;
7) рассматривает предложения депутатских групп и депутатских
постов и принимает по ним соответствующие меры.
|