ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 сентября 1984 г. N 1013
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ОРГАНИЗОВАННОГО НАБОРА РАБОЧИХ И ОБЩЕСТВЕННОГО
ПРИЗЫВА МОЛОДЕЖИ
(с изм. и доп., внесенными Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР
от 11.07.1989 N 557 - СП СССР, 1989, N 28, ст. 100)
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что
организованный набор рабочих является действенным средством
территориально-отраслевого перераспределения рабочей силы и
комплектования рабочими кадрами важнейших народнохозяйственных
объектов, расположенных в районах страны с недостатком трудовых
ресурсов. Проводимый комсомольскими организациями общественный
призыв молодежи стал активной формой шефства Ленинского комсомола
над крупнейшими новостройками и способствует повышению трудовой и
общественной активности молодежи, воспитанию у нее чувства
патриотизма и интернационализма.
В целях повышения эффективности организованного набора рабочих
и общественного призыва молодежи, а также упорядочения льгот и
компенсаций рабочим при направлении их на работу в другую
местность Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР
постановляют:
1. ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии,
министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных и
автономных республик, исполкомам краевых и областных Советов
народных депутатов, ЦК ВЛКСМ, партийным, комсомольским и
профсоюзным организациям, руководителям предприятий, учреждений и
организаций считать направление рабочих по организованному набору
и молодежи по общественному призыву для участия в сооружении и
реконструкции важнейших народнохозяйственных объектов, в освоении
новых территорий ответственным поручением Партии и Правительства,
рассматривать эту работу как большое патриотическое и
интернациональное дело.
2. Госплану СССР, Государственному комитету СССР по труду и
социальным вопросам, ЦК ВЛКСМ, министерствам и ведомствам СССР и
Советам Министров союзных республик повысить роль организованного
набора рабочих и общественного призыва молодежи при комплектовании
рабочими кадрами предприятий и организаций, расположенных в
районах Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также
расширяемых и вновь вводимых в действие важнейших
народнохозяйственных объектов в других районах страны.
3. Госплану СССР совместно с Государственным комитетом СССР по
труду и социальным вопросам и с участием Советов Министров союзных
республик разрабатывать и представлять в Совет Министров СССР в
составе проектов пятилетних и годовых государственных планов
экономического и социального развития СССР задания союзным
республикам по межреспубликанскому направлению рабочих на работу в
порядке организованного набора. В проектах годовых планов
предусматривать задания союзным республикам по направлению рабочих
в порядке организованного набора в строительно-монтажные
организации строительных министерств СССР, Министерства энергетики
и электрификации СССР, Министерства угольной промышленности СССР и
Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР.
Предложения о дополнительном направлении рабочих в порядке
организованного набора могут вноситься министерствами и
ведомствами СССР в Совет Министров СССР только после согласования
с Госпланом СССР и Государственным комитетом СССР по труду и
социальным вопросам.
4. Советам Министров союзных республик разрабатывать и
утверждать Советам Министров автономных республик, исполкомам
краевых и областных Советов народных депутатов (в союзных
республиках, не имеющих областного деления, - исполкомам
городских и районных Советов народных депутатов) в составе годовых
планов задания по межреспубликанскому и межобластному направлению
рабочих в порядке организованного набора для министерств и
ведомств.
Планы направления рабочих по внутриобластному организованному
набору разрабатываются и утверждаются Советами Министров
автономных республик, исполкомами краевых и областных Советов
народных депутатов для всех предприятий и организаций,
расположенных на территории автономной республики, края, области,
за исключением строительно-монтажных организаций строительных
министерств СССР, Министерства энергетики и электрификации СССР,
Министерства угольной промышленности СССР и Министерства
мелиорации и водного хозяйства СССР.
5. ЦК ВЛКСМ по согласованию с Госпланом СССР и Государственным
комитетом СССР по труду и социальным вопросам определять на каждый
пятилетний период перечень всесоюзных ударных комсомольских
строек, комплектование которых рабочими будет осуществляться в
основном за счет общественного призыва, и ежегодно устанавливать
задания по направлению молодежи на эти стройки.
6. Организованный набор рабочих проводится государственными
комитетами союзных республик по труду и их органами на местах в
соответствии с заданиями, предусмотренными пятилетними и годовыми
государственными планами экономического и социального развития
СССР, союзных и автономных республик, краев и областей, а
общественный призыв молодежи проводится комсомольскими
организациями в соответствии с заданиями ЦК ВЛКСМ.
Органы по труду от имени предприятий и организаций заключают с
лицами, направляемыми на работу в порядке организованного набора,
трудовые договоры на определенный срок.
Юношам и девушкам, направляемым на работу по общественному
призыву, комсомольскими организациями выдается комсомольская
путевка. По их желанию по прибытии к месту работы предприятия и
организации обязаны заключать трудовые договоры на определенный
срок.
7. ЦК ВЛКСМ организует по согласованию с соответствующими
министерствами и ведомствами работу по набору молодежи в порядке
общественного призыва в воинских частях и соединениях из числа
военнослужащих, увольняемых в запас.
8. Руководителям предприятий, учреждений и организаций
своевременно освобождать от работы лиц, изъявивших желание выехать
на работу в порядке организованного набора и общественного
призыва.
9. Обязать министерства и ведомства обеспечивать подготовку
подведомственных предприятий и организаций к приему рабочих по
организованному набору и общественному призыву, создание им
необходимых производственных и жилищно-бытовых условий, а также
условий для получения профессий и повышения квалификации.
При установлении заданий по организованному набору рабочих и
общественному призыву молодежи министерства и ведомства, органы по
труду и комсомольские организации должны предусматривать
последовательное увеличение направления рабочих с семьями.
10. Предоставить Советам Министров союзных республик и ЦК
ВЛКСМ право прекращать или приостанавливать направление рабочих в
порядке организованного набора и общественного призыва
предприятиям и организациям, не выполняющим установленных условий
приема и размещения рабочих или допустившим превышение лимита
численности работающих. Высвобождающийся при этом плановый объем
организованного набора и общественного призыва перераспределять
для направления другим предприятиям и организациям, нуждающимся в
рабочих и имеющим необходимые производственные и жилищно-бытовые
условия. По строительно-монтажным организациям строительных
министерств СССР, Министерства энергетики и электрификации СССР,
Министерства угольной промышленности СССР, Министерства мелиорации
и водного хозяйства СССР указанные изменения согласовываются с
Госпланом СССР.
11. Лицам, направляемым на работу в порядке организованного
набора или общественного призыва, когда это связано с переездом в
другую местность (в другой населенный пункт по существующему
административно-территориальному делению):
а) оплачивается стоимость проезда переезжающего и членов его
семьи (кроме случаев, когда администрация предоставляет
соответствующие средства передвижения):
по железной дороге - в плацкартном (купейном) вагоне;
по водным путям - в каютах, оплачиваемых по V - VIII группам
тарифных ставок на судах морского флота, и в каютах III категории
на судах речного флота;
по шоссейным и грунтовым дорогам - на автомобильном транспорте
общего пользования (кроме такси);
воздушным транспортом - по тарифу обычного класса;
б) оплачиваются расходы по провозу имущества железнодорожным,
водным, автомобильным транспортом (общего пользования) в
количестве до 500 килограммов на самого переезжающего и до
150 килограммов на каждого члена семьи. Лицам, выезжающим с
семьями, по соглашению сторон могут быть оплачены фактические
расходы по провозу имущества в большем количестве.
При отсутствии указанных видов транспорта могут быть оплачены
расходы по провозу имущества воздушным транспортом от ближайшей к
месту работы железнодорожной станции или от ближайшего морского
либо речного порта, открытого для навигации в данное время;
в) выплачиваются суточные в размере 3 рублей 50 копеек за
каждый день нахождения в пути, а при следовании в районы Крайнего
Севера и в местности, приравненные к этим районам, а также в
Хабаровский и Приморский края и в Амурскую область - в размере
4 рублей 50 копеек;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от
11.07.1989 N 557)
г) выплачивается единовременное пособие на самого рабочего,
заключившего трудовой договор на определенный срок, в размерах,
указанных в Приложении к настоящему Постановлению, и на каждого
переезжающего члена семьи в размере четверти пособия самого
рабочего. Кроме того, при заключении трудового договора на
определенный срок лицам, прибывшим на работу по общественному
призыву и работавшим ранее на предприятиях, в учреждениях и
организациях, военнослужащим, уволенным в запас, выплачивается
единовременное пособие в размере месячной тарифной ставки (оклада)
по новому месту работы;
д) выплачивается заработная плата, исходя из тарифной ставки
(оклада) по новому месту работы, за дни сбора в дорогу и
устройства на новом месте жительства, но не более 6 дней, а также
за время нахождения в пути;
е) рабочим при обзаведении семьей, по их желанию, выдаются
ссуды на хозяйственное устройство в размере до 200 рублей на
семью, с погашением в течение полутора лет;
ж) сохраняется непрерывный стаж работы для получения
процентных надбавок или единовременного вознаграждения за выслугу
лет, если они установлены по новому месту работы.
К членам семьи рабочего, на которых выплачиваются компенсации,
относятся муж, жена, а также дети и родители обоих супругов,
находящиеся на его иждивении и проживающие вместе с ним.
Стоимость проезда членов семьи и провоза их имущества, а также
единовременное пособие на них выплачиваются в том случае, если они
переезжают на повое место жительства до истечения одного года со
дня предоставления жилого помещения рабочему, заключившему
трудовой договор о работе на предприятии или в организации на срок
не менее двух лет.
12. Все расходы по выплате компенсаций несут те предприятия и
организации, в которые направляются рабочие в порядке
организованного набора или общественного призыва.
Выплата суточных, а также оплата стоимости проезда рабочего и
членов его семьи к месту нахождения предприятия или организации и
расходы по провозу имущества производятся органами по труду при
заключении трудовых договоров по организованному набору и
комсомольскими организациями при направлении по общественному
призыву.
Предприятия и организации возмещают органам по труду и
комсомольским организациям их расходы по проведению
организованного набора и общественного призыва.
13. Лица, направленные на работу в порядке организованного
набора или общественного призыва, обязаны полностью вернуть
предприятию или организации выплаченные им в соответствии с
пунктом и настоящего Постановления средства в следующих случаях:
а) если они не явились на работу или отказались приступить к
работе без уважительной причины;
б) если до окончания срока работы, предусмотренного трудовыми
договорами, они уволились по собственному желанию без уважительной
причины или были уволены за виновные действия, которые в
соответствии с законодательством явились основанием прекращения
трудового договора.
Лица, которые не явились на работу или отказались приступить к
работе по уважительной причине, обязаны вернуть выплаченные им
средства за вычетом понесенных уже путевых расходов.
14. Предприятия и организации обязаны предоставить жилую
площадь лицам, прибывшим на работу в порядке организованного
набора или общественного призыва, и членам их семей.
15. Предприятия и организации при отказе от приема рабочих (и
членов их семей), направленных в порядке организованного набора
или общественного призыва, или неподготовленности к приему
(отсутствие необходимых производственных и жилищно-бытовых
условий) оплачивают стоимость их проезда к прежнему месту
жительства, расходы по провозу имущества, а также суточные за
время нахождения в пути на самого рабочего.
Должностные лица, виновные в необоснованном отказе от приема
рабочих или в неподготовленности предприятий и организаций к
приему рабочих, привлекаются к ответственности в установленном
порядке.
Предприятия и организации оплачивают рабочим, принятым на
работу по организованному набору или общественному призыву, и
членам их семей стоимость обратного проезда к месту постоянного
жительства и в тех случаях, когда рабочие освобождаются от работы
в связи с сокращением потребности в кадрах или по окончании срока
трудового договора.
16. Разрешить предприятиям и организациям выплачивать лицам,
принятым на работу в порядке организованного набора или
общественного призыва:
а) в период срока обучения новой профессии минимальную
тарифную ставку или оклад, установленные для рабочих той
профессии, на замещение которой они обучаются;
б) единовременное пособие в полном размере при перезаключении
ими трудового договора о работе на второй срок.
17. Советам Министров союзных и автономных республик и
исполкомам краевых и областных Советов народных депутатов
систематически рассматривать выполнение плановых заданий по
организованному набору, принимать действенные меры к закреплению
на производстве рабочих, направленных по организованному набору и
общественному призыву, к созданию для них необходимых
производственных и жилищно-бытовых условий. Провести работу по
укреплению кадрами подразделений органов по труду, занимающихся
вопросами организованного набора рабочих, выделять автомобили и
автобусы для проведения информационно-справочной работы, для
перевозки рабочих и их имущества, а также необходимые средства для
организации сборных пунктов, их ремонта и реконструкции.
18. ЦК компартий и Советам Министров союзных республик
осуществлять контроль за выполнением заданий по
межреспубликанскому направлению рабочих в порядке организованного
набора или общественного призыва.
19. ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам,
горкомам и райкомам партии, министерствам и ведомствам СССР,
Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам
краевых и областных Советов народных депутатов оказывать помощь
органам по труду и комсомольским организациям в проведении широкой
информационно-справочной работы среди населения и военнослужащих,
увольняемых в запас, по организованному набору и общественному
призыву на важнейшие предприятия и стройки страны.
20. Министерству путей сообщения, Министерству гражданской
авиации, Министерству морского флота, другим транспортным
министерствам и ведомствам обеспечивать по заявкам органов по
труду и комсомольских организаций перевозку рабочих, направляемых
на работу в порядке организованного набора и общественного
призыва.
21. Министерству здравоохранения СССР проводить своевременное
и качественное медицинское освидетельствование граждан,
направляемых на работу по организованному набору и общественному
призыву.
22. Министерству внутренних дел СССР в установленном порядке
своевременно оформлять выписку граждан по месту жительства в связи
с направлением на работу по организованному набору и общественному
призыву и прописку их по месту прибытия на работу.
23. Государственному комитету СССР по делам издательств,
полиграфии и книжной торговли обеспечивать по заявкам органов по
труду и комсомольских организаций печатание необходимой
документации и информационно-справочных материалов, связанных с
организованным набором рабочих и общественным призывом молодежи.
24. Государственному комитету СССР по телевидению и
радиовещанию, Государственному комитету СССР по кинематографии,
редакциям газет и журналов усилить работу по пропаганде широкого
привлечения молодежи к освоению природных ресурсов районов
Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока и к участию в
строительстве важнейших народнохозяйственных объектов в других
районах страны.
25. Поручить Государственному комитету СССР по труду и
социальным вопросам и ЦК ВЛКСМ:
утвердить по согласованию с ВЦСПС, заинтересованными
министерствами и ведомствами инструкции о порядке проведения
организованного набора рабочих и общественного призыва молодежи и
типовые трудовые договоры о работе на предприятиях и в
организациях;
определить по согласованию с Министерством финансов СССР,
Госбанком СССР и Стройбанком СССР порядок взаимных расчетов между
органами по труду, комсомольскими организациями и предприятиями и
организациями, для которых проводится организованный набор рабочих
и общественный призыв молодежи.
28. Настоящее Постановление ввести в действие с 1 января
1985 года.
Приложение
к Постановлению ЦК КПСС
и Совета Министров СССР
от 27 сентября 1984 г. N 1013
РАЗМЕРЫ
ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ, ВЫПЛАЧИВАЕМОГО РАБОЧИМ,
НАПРАВЛЯЕМЫМ НА РАБОТУ В ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗОВАННОГО
НАБОРА ИЛИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРИЗЫВА, ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ
ИМИ СРОЧНОГО ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
-----------------------------------T--------------------T---------------¬
¦Предприятия, организации и районы,¦ Срок договора ¦ Размер ¦
¦ куда направляются рабочие ¦ ¦выплачиваемого ¦
¦ ¦ ¦ пособия ¦
+----------------------------------+--------------------+---------------+
¦1. Предприятия и организации, рас-¦3 года (на островах¦двухмесячная ¦
¦положенные в районах Крайнего Се- ¦Северного Ледовитого¦тарифная ставка¦
¦вера и в местностях, приравненных ¦океана, кроме остро-¦(двухмесячный ¦
¦к этим районам ¦вов Белого моря, ¦оклад) по ново-¦
¦ ¦2 года) ¦му месту работы¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Строительно-монтажные организа-¦ 2 года ¦ 200 рублей ¦
¦ции, расположенные во всех районах¦ ¦ ¦
¦страны ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Лесозаготовительные, лесопере- ¦ 2 года ¦ 200 рублей ¦
¦валочные, лесосплавные предприятия¦ ¦ ¦
¦и химлесхозы Минлесбумпрома СССР, ¦ ¦ ¦
¦расположенные в Бурятской АССР, ¦ ¦ ¦
¦Карельской АССР, Коми АССР, Крас- ¦ ¦ ¦
¦ноярском крае, Архангельской, Во- ¦ ¦ ¦
¦логодской, Иркутской, Кировской, ¦ ¦ ¦
¦Кемеровской, Мурманской, Омской, ¦ ¦ ¦
¦Пермской, Свердловской, Томской, ¦ ¦ ¦
¦Тюменской областях и в районах ¦ ¦ ¦
¦Дальнего Востока ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4. Предприятия Минлегпрома СССР, ¦ 2 года ¦ 200 рублей ¦
¦расположенные в районах Севера, ¦ ¦ ¦
¦Сибири, Дальнего Востока, Урала ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦5. Предприятия и организации (кро-¦ ¦ ¦
¦ме указанных в пунктах 1 - 4), ¦ ¦ ¦
¦расположенные: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦а) в Гурьевской, Курганской, Ман- ¦ 2 года ¦ 100 рублей ¦
¦гышлакской и Челябинской областях,¦ ¦ ¦
¦в автономных республиках, краях и ¦ ¦ ¦
¦областях Сибири, Дальнего Востока,¦ ¦ ¦
¦Нечерноземной зоны РСФСР ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦б) в остальных районах страны ¦ 2 года ¦ 60 рублей ¦
L----------------------------------+--------------------+----------------
Примечания. 1. Порядок и срок выплаты единовременных пособий
устанавливаются Госкомтрудом СССР по согласованию с Минфином СССР
и ВЦСПС.
2. При заключении трудового договора сроком на один год
единовременное пособие выплачивается в половинном размере, а на
сезон - в размере 20 рублей.
3. В случаях, когда соответствующими решениями Правительства
СССР для рабочих, направляемых в порядке организованного набора
или общественного призыва на отдельные объекты, установлены более
высокие размеры единовременных пособий, они выплачиваются в
размерах, предусмотренных этими решениями.
|