ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 января 1985 г. N 4
О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПОВЫШЕНИЯ
КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ
СИСТЕМЫ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
(с изм. и доп., внесенными Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР
от 30.03.1990 N 322 - СП СССР, 1990, N 10, ст. 49)
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что
партийными, советскими и хозяйственными органами проводится
определенная работа по организации систематического повышения
квалификации руководящих кадров и специалистов сельского хозяйства
и других отраслей агропромышленного комплекса. Создана сеть
институтов, факультетов, школ и курсов, в которых ежегодно
проходят подготовку и повышение квалификации около 250 тысяч
руководящих работников и специалистов колхозов, совхозов и других
предприятий и организаций, а также органов управления
агропромышленным комплексом.
Вместе с тем сложившаяся система повышения квалификации еще не
в полной мере отвечает требованиям и задачам, вытекающим из
указаний Центрального Комитета партии по вопросам современной
кадровой политики.
Существующая сеть учебных заведений по повышению квалификации
руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса не
обеспечивает установленной периодичности и полного охвата
обучением всех категорий указанных работников.
Серьезные недостатки имеются в организации учебного процесса.
Учебные планы и программы по повышению квалификации нередко
перегружены вопросами общего характера, не связанными с
конкретными задачами интенсификации производства. К проведению
учебного процесса недостаточно привлекаются ведущие ученые и
специалисты, руководители партийных, советских и хозяйственных
органов, передовых предприятий и организаций.
Министерство сельского хозяйства СССР, другие министерства и
ведомства, входящие в состав агропромышленного комплекса, Советы
Министров союзных республик не приняли всех необходимых мер к
укреплению материально - технической базы учебных заведений,
осуществляющих повышение квалификации кадров, оснащению их
современными машинами, оборудованием, учебными пособиями, а также
транспортными средствами.
В целях дальнейшего совершенствования повышения квалификации
руководящих кадров и специалистов системы агропромышленного
комплекса Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР
постановляют:
1. ЦК компартий и Советам Министров союзных республик,
Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству плодоовощного
хозяйства СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР,
Министерству заготовок СССР, Госкомсельхозтехнике СССР,
Министерству пищевой промышленности СССР, Министерству мясной и
молочной промышленности СССР, Министерству рыбного хозяйства СССР,
Министерству сельского строительства СССР, Государственному
комитету СССР по лесному хозяйству, Главному управлению
микробиологической промышленности при Совете Министров СССР,
Центросоюзу, крайкомам и обкомам партии, Советам Министров
автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам, исходя из
решений майского (1982 г.) и последующих Пленумов ЦК КПСС,
разработать и осуществить конкретные мероприятия, направленные на
дальнейшее совершенствование повышения квалификации руководящих
кадров и специалистов системы агропромышленного комплекса, обратив
особое внимание:
на упорядочение и развитие сети учебных заведений,
осуществляющих подготовку и повышение квалификации руководящих
работников и специалистов;
на сосредоточение усилий коллективов институтов, факультетов,
школ и курсов повышения квалификации на постоянном
совершенствовании учебного процесса и обеспечении глубокого
изучения слушателями экономической политики КПСС, новейших
достижений науки, техники и передового опыта, современных
эффективных методов планирования и управления производством,
вопросов научной организации труда, внедрения хозяйственного
расчета и коллективного подряда;
на улучшение организации производственного обучения слушателей
и их стажировки, используя для этого передовые колхозы, совхозы и
другие предприятия и организации агропромышленного комплекса;
на повышение ответственности руководителей агропромышленных
объединений, предприятий и организаций за обеспечение
своевременного направления руководящих работников и специалистов в
соответствующие учебные заведения для повышения квалификации и их
правильного использования после обучения;
на осуществление постоянного контроля за работой учебных
заведений по повышению квалификации руководящих кадров и
специалистов системы агропромышленного комплекса, оказание им
помощи в укреплении материально - технической базы, подборе
профессорско - преподавательских кадров, а также во всемерном
повышении эффективности деятельности этих учебных заведений.
2. Принять предложение Министерства сельского хозяйства СССР о
преобразовании Высшей школы управления сельским хозяйством
Министерства сельского хозяйства СССР во Всесоюзную высшую школу
управления агропромышленным комплексом в пределах установленной по
г. Москве численности работников предприятий и организаций этого
Министерства.
Возложить на Всесоюзную высшую школу управления
агропромышленным комплексом повышение квалификации руководящих
работников министерств и ведомств СССР, входящих в состав
агропромышленного комплекса, органов управления агропромышленным
комплексом в союзных и автономных республиках, краях и областях,
руководителей научно - исследовательских учреждений,
сельскохозяйственных высших учебных заведений и республиканских
высших школ управления агропромышленным комплексом.
Контингент слушателей указанной школы ежегодно определяется
Министерством сельского хозяйства СССР по согласованию с
министерствами и ведомствами СССР, входящими в состав
агропромышленного комплекса.
Распространить на руководящий и профессорско -
преподавательский состав этой школы условия оплаты труда,
предусмотренные Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и
ВЦСПС от 24 декабря 1976 г. N 1057.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от
30.03.1990 N 322)
3. Признать целесообразным организовать республиканские высшие
школы управления агропромышленным комплексом министерств сельского
хозяйства союзных республик, Государственного комитета
сельскохозяйственного производства Грузинской ССР и
Агропромышленного объединения Эстонской ССР, с финансированием их
за счет бюджетов союзных республик.
Советам Министров союзных республик и Министерству сельского
хозяйства СССР организовать в 1985 году указанные школы с
размещением их, как правило, на территории ведущих
сельскохозяйственных вузов, имея в виду использовать учебно -
научную базу этих вузов для обучения слушателей школ.
Принять предложения Совета Министров РСФСР и Министерства
сельского хозяйства СССР об организации:
Всероссийской высшей школы управления агропромышленным
комплексом Министерства сельского хозяйства РСФСР на базе
Всероссийского института повышения квалификации руководящих
работников и специалистов сельского хозяйства этого Министерства;
филиалов Всероссийской высшей школы управления
агропромышленным комплексом в г. г. Ленинграде, Воронеже и
Новосибирске на базе школ управления сельским хозяйством со
среднегодовым контингентом слушателей в каждом из этих филиалов не
менее 100 человек.
4. Возложить на республиканские высшие школы управления
агропромышленным комплексом и их филиалы повышение квалификации
руководящих кадров и специалистов министерств и ведомств, входящих
в состав агропромышленного комплекса союзных республик,
республиканских (АССР), краевых, областных и районных
агропромышленных объединений, колхозов, совхозов и других
предприятий и организаций агропромышленного комплекса, а также
директоров школ управления сельским хозяйством, школ повышения
квалификации сельскохозяйственных кадров, техникумов, совхозов -
техникумов и учебно - курсовых комбинатов.
Установить продолжительность обучения слушателей в
республиканских высших школах управления агропромышленным
комплексом и их филиалах до 3 месяцев с отрывом от работы.
Контингент слушателей республиканских высших школ управления
агропромышленным комплексом и их филиалов определяется ежегодно
Советами Министров союзных республик по согласованию с
Министерством сельского хозяйства СССР и соответствующими
министерствами и ведомствами СССР, входящими в состав
агропромышленного комплекса.
5. Министерству сельского хозяйства СССР по согласованию с
Министерством высшего и среднего специального образования СССР,
Министерством финансов СССР, Академией народного хозяйства при
Совете Министров СССР и другими заинтересованными министерствами и
ведомствами СССР в 6-месячный срок разработать и утвердить
Положение о Всесоюзной высшей школе управления агропромышленным
комплексом и Типовое положение о республиканской высшей школе
управления агропромышленным комплексом.
6. Для обеспечения необходимой периодичности повышения
квалификации руководящих кадров и специалистов сельского хозяйства
и других отраслей агропромышленного комплекса увеличить прием
слушателей на факультеты повышения квалификации руководящих кадров
колхозов и совхозов и специалистов сельского хозяйства
сельскохозяйственных вузов, организованные в соответствии с
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 15 января
1966 г. N 38, в 1986 году до 58 тыс. человек и довести его к
1990 году до 80 тыс. человек в год.
Установить срок обучения на отделениях подготовки руководящих
кадров колхозов и совхозов указанных факультетов 5 месяцев и на
отделениях повышения квалификации руководящих кадров колхозов и
совхозов и специалистов сельского хозяйства этих факультетов от
1 до 3 месяцев.
Министерству сельского хозяйства СССР ежегодно утверждать
планы приема слушателей на факультеты повышения квалификации
руководящих кадров колхозов и совхозов и специалистов сельского
хозяйства сельскохозяйственных вузов по согласованию с
министерствами и ведомствами СССР, входящими в состав
агропромышленного комплекса, и Советами Министров союзных
республик.
Госплану СССР и Министерству финансов СССР предусматривать в
проектах планов и государственных бюджетов выделение Министерству
сельского хозяйства СССР соответствующих ассигнований для
указанных факультетов.
7. В целях дальнейшего совершенствования подготовки и
повышения квалификации руководителей производственных
подразделений колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных
предприятий и организаций, а также специалистов сельского
хозяйства со средним специальным образованием (агрономов,
зоотехников, ветеринарных фельдшеров, механиков, техников -
строителей, гидротехников и других специалистов) поручить Советам
Министров союзных республик и Министерству сельского хозяйства
СССР рассмотреть вопрос об упорядочении сети школ управления
сельским хозяйством и школ повышения квалификации
сельскохозяйственных кадров, имея в виду при необходимости
объединить указанные школы в школы управления сельским хозяйством
или преобразовать школы повышения квалификации
сельскохозяйственных кадров в школы управления сельским
хозяйством. Иметь, как правило, в указанных школах управления
сельским хозяйством отделения подготовки руководителей
производственных подразделений колхозов, совхозов и других
сельскохозяйственных предприятий и организаций и отделения
повышения квалификации руководителей производственных
подразделений колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных
предприятий и организаций и специалистов сельского хозяйства.
Установить, что вновь организуемые школы управления сельским
хозяйством руководствуются в своей деятельности Постановлением
Совета Министров СССР от 27 июня 1975 г. N 562 (СП СССР, 1975,
N 18, ст. 109).
8. Установить, что начиная с 1985 года повышение квалификации
руководящих кадров и специалистов сельского хозяйства подсобных
сельских хозяйств предприятий, учреждений и организаций,
независимо от их ведомственной принадлежности, осуществляется на
факультетах повышения квалификации руководящих кадров колхозов и
совхозов и специалистов сельского хозяйства сельскохозяйственных
вузов, в школах управления сельским хозяйством и школах повышения
квалификации сельскохозяйственных кадров.
Повышение квалификации специалистов - технологов по
заготовкам, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции,
работающих в колхозах, совхозах, на других сельскохозяйственных
предприятиях и в организациях, а также в агропромышленных
объединениях, проводится, как правило, в учебных заведениях по
повышению квалификации соответствующих министерств и ведомств
агропромышленного комплекса.
9. Признать необходимым, чтобы вновь избранные или назначенные
руководители хозяйств, управляющие отделениями, бригадиры и
заведующие фермами колхозов, совхозов и других
сельскохозяйственных предприятий и организаций, не прошедшие ранее
обучения в учебных заведениях по повышению квалификации
руководящих кадров и специалистов системы агропромышленного
комплекса, проходили специальную месячную подготовку на
соответствующих отделениях факультетов повышения квалификации
руководящих кадров колхозов и совхозов и специалистов сельского
хозяйства сельскохозяйственных вузов или школ управления сельским
хозяйством.
10. Возложить на Всесоюзную высшую школу управления
агропромышленным комплексом Министерства сельского хозяйства СССР
научно - методическое руководство работой республиканских высших
школ управления агропромышленным комплексом, факультетов повышения
квалификации руководящих кадров колхозов и совхозов и специалистов
сельского хозяйства сельскохозяйственных вузов, школ управления
сельским хозяйством и школ повышения квалификации
сельскохозяйственных кадров, а также проведение и координацию
научных исследований по вопросам повышения квалификации
руководящих кадров и специалистов системы агропромышленного
комплекса.
Министерству сельского хозяйства СССР создать в составе
Всесоюзной высшей школы управления агропромышленным комплексом
научно - методический отдел и по согласованию с Министерством
финансов СССР и Государственным комитетом СССР по труду и
социальным вопросам в 3-месячный срок утвердить структуру и штаты
этого отдела.
11. Установить, что учебные планы и программы обучения для
Всесоюзной высшей школы управления агропромышленным комплексом, а
также типовые учебные планы и программы обучения для
республиканских высших школ управления агропромышленным
комплексом, факультетов повышения квалификации руководящих кадров
колхозов и совхозов и специалистов сельского хозяйства
сельскохозяйственных вузов, школ управления сельским хозяйством и
школ повышения квалификации сельскохозяйственных кадров
разрабатываются и утверждаются Министерством сельского хозяйства
СССР по согласованию с Министерством высшего и среднего
специального образования СССР, Академией народного хозяйства при
Совете Министров СССР и соответствующими министерствами и
ведомствами СССР, входящими в состав агропромышленного комплекса.
12. Признать целесообразным установить с 1 января 1986 г.
единый порядок материального обеспечения слушателей учебных
заведений по повышению квалификации руководящих кадров и
специалистов системы агропромышленного комплекса (кроме Всесоюзной
высшей школы управления агропромышленным комплексом Министерства
сельского хозяйства СССР и республиканских высших школ управления
агропромышленным комплексом и их филиалов) на условиях,
установленных для слушателей факультетов повышения квалификации
руководящих кадров колхозов и совхозов и специалистов сельского
хозяйства сельскохозяйственных вузов Постановлением ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 15 января 1966 г. N 38.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от
30.03.1990 N 322)
Поручить Государственному комитету СССР по труду и социальным
вопросам, Министерству финансов СССР и Министерству высшего и
среднего специального образования СССР разработать с участием
Госплана СССР, Министерства сельского хозяйства СССР и других
министерств и ведомств СССР, входящих в состав агропромышленного
комплекса, и утвердить Положение о порядке материального
обеспечения слушателей учебных заведений по повышению квалификации
руководящих кадров и специалистов системы агропромышленного
комплекса.
14. Принять согласованные с Министерством высшего и среднего
специального образования СССР, Министерством финансов СССР и
Мособлисполкомом предложения:
а) Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР об
организации в 1985 году филиалов Всесоюзного института повышения
квалификации руководящих работников системы Министерства
мелиорации и водного хозяйства СССР в г. г. Ташкенте, Владивостоке
и Коломне (Московская область) со среднегодовым контингентом
слушателей в каждом из филиалов не менее 300 человек.
Организацию указанных филиалов осуществить в пределах
ассигнований на подготовку и повышение квалификации кадров,
предусмотренных Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР;
б) Министерства плодоовощного хозяйства СССР о преобразовании
Высших курсов повышения квалификации руководящих работников и
специалистов Министерства плодоовощного хозяйства СССР во
Всесоюзный институт повышения квалификации руководящих работников
и специалистов плодоовощного хозяйства этого Министерства,
сохранив в указанном институте действующие условия материального
обеспечения слушателей и условия оплаты труда профессорско -
преподавательского состава.
Организацию института осуществить в пределах ассигнований на
подготовку и повышение квалификации кадров, предусмотренных
Министерству плодоовощного хозяйства СССР.
15. Принять, в виде исключения, предложение Министерства
заготовок СССР, согласованное с Советом Министров РСФСР и
Мосгорисполкомом, о расширении (за счет пристройки) учебно -
лабораторного корпуса Института повышения квалификации руководящих
работников и специалистов Министерства заготовок РСФСР в г. Москве
на 8 тыс. кв. метров общей площади.
Министерству заготовок СССР осуществить указанное
строительство силами подведомственных ему строительных организаций
и предусмотреть в планах выделение на эти цели необходимых
капитальных вложений.
16. Министерству сельского хозяйства СССР, министерствам и
ведомствам СССР, входящим в состав агропромышленного комплекса, и
Советам Министров союзных республик осуществить в 1985 -
1990 годах необходимые мероприятия по укреплению учебно -
материальной базы республиканских высших школ управления
агропромышленным комплексом и их филиалов, институтов и
факультетов повышения квалификации, школ управления сельским
хозяйством и других учебных заведений по повышению квалификации
руководящих кадров и специалистов системы агропромышленного
комплекса.
18. Министерству сельского хозяйства СССР, другим
министерствам и ведомствам СССР, входящим в состав
агропромышленного комплекса, и Государственному комитету СССР по
делам издательств, полиграфии и книжной торговли обеспечить
разработку и издание необходимых учебных пособий для слушателей
учебных заведений по повышению квалификации руководящих кадров и
специалистов системы агропромышленного комплекса.
* *
*
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают
уверенность в том, что ЦК компартий и Советы Министров союзных
республик, министерства и ведомства СССР, входящие в состав
агропромышленного комплекса, местные партийные, советские и
хозяйственные органы, агропромышленные объединения примут все
необходимые меры к дальнейшему совершенствованию организации и
улучшению качества повышения квалификации руководящих работников и
специалистов, обеспечат их активное участие в выполнении задач,
поставленных майским (1982 г.) и последующими Пленумами ЦК КПСС по
интенсификации сельского хозяйства и других отраслей
агропромышленного комплекса и реализации Продовольственной
программы СССР.
|