СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 1985 г. N 65
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ
ПО МАЛОМЕРНЫМ СУДАМ РСФСР МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО -
КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной инспекции
по маломерным судам РСФСР Министерства жилищно - коммунального
хозяйства РСФСР.
2. Министерству жилищно - коммунального хозяйства РСФСР и
Министерству юстиции РСФСР в двухмесячный срок представить в Совет
Министров РСФСР предложения о введении административной
ответственности граждан и должностных лиц за нарушение правил
регистрации и учета судов, поднадзорных государственным инспекциям
по маломерным судам, правил пользования указанными судами и базами
(сооружениями) для их стоянок, а также правил охраны жизни людей
на воде.
Председатель
Совета Министров РСФСР
В.ВОРОТНИКОВ
Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР
И.ЗАРУБИН
Утверждено
Постановлением
Совета Министров РСФСР
от 13 февраля 1985 г. N 65
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО МАЛОМЕРНЫМ СУДАМ РСФСР
МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР
1. Главной задачей Государственной инспекции по маломерным
судам РСФСР Министерства жилищно - коммунального хозяйства РСФСР
является надзор в пределах РСФСР за правильным пользованием
поднадзорными судами на реках, водохранилищах, других водоемах и
во внутренних морских и территориальных водах СССР и базами
(сооружениями) для их стоянок в целях обеспечения безопасности
плавания этих судов, укрепления правопорядка на водоемах, охраны
жизни людей на воде и окружающей среды.
2. Государственная инспекция по маломерным судам РСФСР
осуществляет свои обязанности в отношении:
самоходных судов с главными двигателями мощностью менее 75
л.с. и несамоходных судов валовой вместимостью менее 80
регистровых тонн, принадлежащих предприятиям, учреждениям и
организациям (кроме военных судов, судов для производственных
целей, принадлежащих предприятиям, учреждениям и организациям
Министерства морского флота, Министерства внутренних дел СССР,
Министерства рыбного хозяйства СССР, Министерства мелиорации и
водного хозяйства СССР, Государственного комитета СССР по
гидрометеорологии и контролю природной среды, Министерства речного
флота РСФСР и органов управления речным транспортом других союзных
республик, а также спортивных судов и судов, принадлежащих
рыболовецким колхозам);
принадлежащих гражданам моторных судов (независимо от мощности
двигателей), парусных судов, а также несамоходных судов валовой
вместимостью более 0,13 регистровых тонн.
3. Государственная инспекция по маломерным судам РСФСР и ее
должностные лица в своей деятельности руководствуются законами
СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его Президиума,
постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, законами
РСФСР, иными решениями Верховного Совета РСФСР и его Президиума,
постановлениями и распоряжениями Совета Министров РСФСР, настоящим
Положением, приказами и инструкциями Министерства жилищно -
коммунального хозяйства РСФСР, законами АССР, иными решениями
Верховных Советов автономных республик и их Президиумов,
постановлениями и распоряжениями Советов Министров автономных
республик, решениями Советов народных депутатов и их
исполнительных комитетов, а также другими нормативными актами,
регулирующими ее деятельность.
4. Государственная инспекция по маломерным судам РСФСР решает
возложенные на нее задачи в тесном взаимодействии с органами
Министерства внутренних дел СССР, Министерства морского флота,
Министерства рыбного хозяйства СССР, Министерства мелиорации и
водного хозяйства СССР, Министерства здравоохранения СССР,
Государственного комитета СССР по гидрометеорологии и контролю
природной среды, Комитета по физической культуре и спорту при
Совете Министров СССР, Министерства речного флота РСФСР,
Министерства рыбного хозяйства РСФСР, Министерства мелиорации и
водного хозяйства РСФСР, Министерства здравоохранения РСФСР и
Комитета по физической культуре и спорту при Совете Министров
РСФСР, а также с пограничными войсками.
Государственная инспекция по маломерным судам РСФСР в своей
работе опирается на помощь добровольных народных дружин, а также
иных общественных организаций, деятельность которых связана с
обеспечением правопорядка на водоемах.
5. Государственная инспекция по маломерным судам РСФСР
образуется в составе:
Главное управление Государственной инспекции по маломерным
судам РСФСР Министерства жилищно - коммунального хозяйства РСФСР;
государственных инспекций по маломерным судам автономных
республик, краев, областей г. г. Москвы и Ленинграда;
отделений, участков, групп технического надзора,
регистрационной и экзаменационной работы, патрульной службы,
диагностических станций для проведения технических осмотров судов
и других подразделений, необходимых для осуществления задач,
возложенных на инспекцию;
спасательных станций, постов и маневренных поисковых групп.
В зависимости от местных условий, количества судов и водоемов
в составе Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР
могут образовываться бассейновые государственные инспекции по
маломерным судам с участками в автономных республиках, краях и
областях.
Государственные инспекции по маломерным судам автономных
республик, краев, областей г. г. Москвы и Ленинграда в своей
деятельности подчиняются как соответствующим Советам Министров
автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам, так и Главному управлению
Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР Министерства
жилищно - коммунального хозяйства РСФСР.
6. Государственная инспекция по маломерным судам РСФСР в
соответствии с возложенными на нее задачами:
осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности и охране
жизни людей на воде;
обеспечивает контроль за соблюдением предприятиями,
учреждениями, организациями и гражданами установленных правил
пользования поднадзорными судами и базами (сооружениями) для их
стоянок, выявляет и пресекает нарушения этих правил и других
нормативов и требований, относящихся к безопасности плавания,
охране жизни людей на воде и окружающей среды;
осуществляет технический надзор за поднадзорными судами;
проводит технические первичные и ежегодные освидетельствования и
специальные осмотры этих судов; устанавливает в зависимости от
конструкции судна обязательные условия, нормы и технические
требования по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной
мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов,
району плавания, высоте волны, при которой судно может плавать,
осадке, надводному борту, оснащению спасательными и
противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и
другим оборудованием; классифицирует поднадзорные суда;
производит регистрацию и ведет учет поднадзорных судов,
присваивает бортовые номера таким судам; выдает судовые билеты и
ведет их учет;
производит ежегодные технические освидетельствования баз
(сооружений) для стоянок поднадзорных судов и дает разрешение на
их эксплуатацию, устанавливает для указанных баз (сооружений)
нормы базирования плавсредств, условия и технические требования
для безопасной эксплуатации; дает заключения по проектам баз
(сооружений) для стоянок указанных судов;
осуществляет регистрацию курсов и школ по подготовке
судоводителей поднадзорных судов; принимает экзамены по правилам
пользования и навыкам практического управления этими судами,
аттестовывает судоводителей и выдает удостоверения на право
управления судами;
разрабатывает и утверждает технические требования и нормативы,
определяющие объемы технических первичных и ежегодных
освидетельствований и специальных осмотров поднадзорных судов, баз
(сооружений) для их стоянок, и другую нормативно - техническую
документацию, относящуюся к обеспечению безопасности эксплуатации
поднадзорных судов; осуществляет контроль за соблюдением этих
требований и нормативов всеми предприятиями, учреждениями,
организациями и гражданами;
ведет в установленном порядке учет аварий и происшествий с
поднадзорными судами, анализирует причины и условия их
возникновения, принимает меры к устранению этих причин и условий;
разрабатывает рекомендации по повышению уровня безопасности
плавания указанных судов, вносит их в установленном порядке в
государственные органы и общественные организации и способствует
их реализации;
контролирует проведение предприятиями, учреждениями и
организациями необходимых мероприятий по охране жизни людей на
воде и предупреждению аварий с поднадзорными судами;
оказывает содействие соответствующим органам в осуществлении
мероприятий по борьбе с браконьерством и другими нарушениями
правил охоты и рыболовства;
дает заключения по стандартам, техническим условиям, проектам
и конструкциям поднадзорных судов и двигателей к ним в части,
относящейся к обеспечению безопасности эксплуатации их; участвует
в испытаниях и в приемке образцов новой судовой техники;
изучает условия эксплуатации поднадзорных судов, особенности и
недостатки их конструкций, оборудования, механизмов, разрабатывает
предложения по повышению надежности судов, оборудования,
механизмов;
организует работу по разъяснению и пропаганде законодательства
о безопасности плавания, правильном пользовании поднадзорными
судами, охране жизни людей на воде и окружающей среды, используя в
этих целях печать, кино, радио и телевидение;
ведет учет нарушений правил регистрации и учета поднадзорных
судов и правил пользования этими судами и базами (сооружениями)
для их стоянок;
обобщает практику применения законодательства о безопасности
плавания поднадзорных судов, принимает меры к единообразному и
правильному применению законодательства и разрабатывает
предложения по его совершенствованию;
осуществляет контроль за уплатой гражданами - владельцами
поднадзорных судов налога с владельцев транспортных средств и
установленных законодательством сборов, взимаемых в связи с
эксплуатацией судов;
разрабатывает и вносит в установленном порядке в
Государственный комитет РСФСР по ценам проекты тарифов на
выполнение работ и оказание услуг, выполняемых инспекцией, а также
предложения о совершенствовании этих тарифов.
7. Государственная инспекция по маломерным судам РСФСР в целях
осуществления возложенных на нее обязанностей имеет право:
устанавливать с учетом местных условий дополнительные
ограничения в режимах пользования поднадзорными судами по мощности
и количеству двигателей, площади парусов, скоростям движения;
запрещать пользование поднадзорными судами и базами
(сооружениями) для их стоянок, состояние которых угрожает
безопасности эксплуатации, охране окружающей среды, безопасности
речного судоходства и мореплавания;
запрещать предприятиям, учреждениям и организациям открытие
водных объектов для массового отдыха, состояние которых не
соответствует требованиям правил охраны жизни людей на воде;
проверять в необходимых случаях знание судоводителями
поднадзорных судов правил пользования этими судами, а также
направлять их на медицинское освидетельствование для установления
годности к управлению судами;
останавливать при необходимости поднадзорные суда, проверять у
судоводителей удостоверения на право управления и регистрационные
документы на судно, требовать от лиц, нарушивших правила
пользования этими судами, прекращения нарушений указанных правил;
отстранять от управления судами лиц, находящихся в нетрезвом
состоянии, а также лиц, не имеющих удостоверения на право
управления поднадзорными судами или грубо нарушивших правила
пользования этими судами, при необходимости передавать суда для
хранения и технического обслуживания на базы (сооружения) для их
стоянок предприятий, учреждений и организаций за счет
судовладельцев.
Соответствующие органы и должностные лица государственных
инспекций по маломерным судам (государственные инспектора по
маломерным судам, начальник Главного управления Государственной
инспекции по маломерным судам РСФСР и его заместители, начальники
государственных инспекций по маломерным судам автономных
республик, краев, областей, г. г. Москвы и Ленинграда и их
заместители и др.) пользуются правами, предусмотренными настоящим
пунктом, в порядке, устанавливаемом Министерством жилищно -
коммунального хозяйства РСФСР по согласованию с Министерством
юстиции РСФСР.
8. Начальник Главного управления Государственной инспекции по
маломерным судам РСФСР:
руководит всей деятельностью Государственной инспекции по
маломерным судам РСФСР;
утверждает положения о структурных подразделениях Главного
управления Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР и
положения о государственных инспекциях по маломерным судам
автономных республик, краев, областей, г. г. Москвы и Ленинграда и
бассейнов;
утверждает типовые инструкции для работников спасательных
станций, постов и маневренных поисковых групп;
утверждает штатные расписания и фонды заработной платы
государственных инспекций по маломерным судам автономных
республик, краев, областей, г. г. Москвы и Ленинграда и бассейнов;
устанавливает государственным инспекциям по маломерным судам
автономных республик, краев, областей, г. г. Москвы и Ленинграда и
бассейнов приходно - расходные сметы, контрольные задания,
определяющие деятельность инспекции на планируемый год, квартал,
рассматривает и утверждает годовые отчеты по выполнению указанных
заданий и контролирует работу инспекций;
планирует организационно - технические мероприятия по охране
жизни людей на воде, разрабатывает проекты финансовых планов
развития спасательной службы, обеспечивает ее централизованное
материально - техническое снабжение;
производит перераспределение излишков и собственных оборотных
средств по государственным инспекциям по маломерным судам
автономных республик, краев, областей, г. г. Москвы и Ленинграда и
бассейнов на основании квартальных балансов и отчетов без
изменения взаимоотношений с бюджетом;
устанавливает перечень должностей Государственной инспекции по
маломерным судам РСФСР, относящихся к категории государственных
инспекторов по маломерным судам.
9. Должностные лица Государственной инспекции по маломерным
судам РСФСР несут установленную законодательством ответственность
за невыполнение возложенных на них обязанностей и неправильное
использование предоставленных им прав.
Каждый работник Государственной инспекции по маломерным судам
РСФСР обязан проявлять высокую культуру в работе, быть тактичным и
вежливым в обращении с гражданами, чутким и внимательным по
отношению к судоводителям.
10. Государственная инспекция по маломерным судам РСФСР
является юридическим лицом и действует на началах самоокупаемости
(на хозяйственном расчете), кроме спасательных станций, постов и
маневренных поисковых групп, содержащихся за счет государственного
бюджета.
Доходы Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР
состоят из поступлений за проведение технического надзора и
классификацию судов, технические освидетельствования и осмотры
судов и баз (сооружений) для их стоянок, техническое
освидетельствование объектов для массового отдыха, регистрацию и
перерегистрацию судов, прием экзаменов на право управления
маломерными судами, очередную и внеочередную проверку знаний
судоводителей, контрольно - методическую работу при подготовке
судоводителей, дачу заключения, рассмотрение и проверку проектно -
технической документации, экспертные и другие работы, связанные с
осуществлением ею своих обязанностей.
11. Государственная инспекция по маломерным судам РСФСР имеет
вымпел и эмблему, утверждаемые Министерством жилищно -
коммунального хозяйства РСФСР.
12. Государственная инспекция по маломерным судам РСФСР имеет
печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим
наименованием.
13. Финансирование и материально - техническое обеспечение
Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР осуществляется
в соответствии с действующим законодательством.
|