СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 1985 г. N 656
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАЩИТЕ И
СОХРАНЕНИИ МОРСКОЙ СРЕДЫ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ СССР
В связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от
28 февраля 1984 г. "Об экономической зоне СССР" Совет Министров
СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о защите и сохранении
морской среды в экономической зоне СССР.
2. Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР,
Министерству рыбного хозяйства СССР и Министерству финансов СССР
разработать с участием Министерства здравоохранения СССР,
Министерства морского флота и других заинтересованных министерств
и ведомств СССР и утвердить методику подсчета убытков, причиненных
загрязнением морской среды в экономической зоне СССР.
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 15 июля 1985 г. N 656
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАЩИТЕ И СОХРАНЕНИИ МОРСКОЙ
СРЕДЫ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ СССР
1. Защита и сохранение морской среды в экономической зоне СССР
осуществляются в соответствии с Указом Президиума Верховного
Совета СССР от 28 февраля 1984 г. "Об экономической зоне СССР",
Положением об охране экономической зоны СССР, настоящим
Положением, другими актами законодательства СССР, а также
международными договорами СССР.
2. Министерства, ведомства, объединения, предприятия,
учреждения и организации, граждане СССР, иностранные юридические и
физические лица, осуществляющие деятельность в экономической зоне
СССР, обязаны принимать меры к предотвращению, сокращению и
сохранению под контролем загрязнения морской среды веществами,
вредными для здоровья людей или для живых ресурсов моря, а также
отходами или другими материалами и предметами, вызываемого или
связанного с их деятельностью в этой зоне.
Перечень веществ, сброс которых в экономической зоне СССР с
судов, других плавучих средств, искусственных островов, установок
и сооружений запрещается, нормы предельно допустимых концентраций
этих веществ в сбрасываемых смесях и условия сброса в этой зоне
таких смесей устанавливаются Министерством мелиорации и водного
хозяйства СССР, Министерством рыбного хозяйства СССР и
Министерством здравоохранения СССР. Указанные перечень, нормы и
условия публикуются в "Извещениях мореплавателям".
3. Капитаны судов и других плавучих средств, совершающих
плавание в экономической зоне СССР, и лица, руководящие
проведением работ на расположенных в этой зоне искусственных
островах, установках и сооружениях, обязаны сообщать администрации
ближайшего советского порта сведения о готовящемся или
произведенном вследствие крайней необходимости сбросе либо
непредотвратимых потерях с их судов, других плавучих средств,
искусственных островов, установок и сооружений веществ, вредных
для здоровья людей или для живых ресурсов моря, и смесей,
содержащих такие вещества свыше установленных норм. Администрация
порта передает эти сведения органам, осуществляющим охрану
экономической зоны СССР.
4. Специальные меры для предотвращения загрязнения с судов, в
том числе в отношении практики мореплавания, которые
устанавливаются Советом Министров СССР в определяемых им районах
экономической зоны СССР, где по техническим причинам, связанным с
океанографическими и экологическими условиями, а также с
использованием этих районов или защитой их ресурсов и с особым
характером движения судов в них, требуется установление таких мер,
являются обязательными для лиц, осуществляющих деятельность в
экономической зоне СССР. Границы таких особых районов и информация
об указанных мерах публикуются в "Извещениях мореплавателям".
5. Захоронение в пределах экономической зоны СССР отходов или
других материалов и предметов с советских и иностранных судов,
иных плавучих средств, воздушных судов, искусственных островов,
установок и сооружений осуществляется только с разрешения,
выдаваемого Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и
контролю природной среды по согласованию с Министерством рыбного
хозяйства СССР. Захоронение в пределах экономической зоны СССР
отходов или других материалов и предметов и выдача разрешений на
такое захоронение производятся в порядке и на
условиях, предусмотренных для обеспечения выполнения обязательства
Советской Стороны, вытекающих из Конвенции по предотвращению
загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 года.
Захоронение в пределах экономической зоны СССР отходов или
других материалов и предметов производится под контролем органов,
осуществляющих охрану экономической зоны СССР.
Государственный комитет СССР по гидрометеорологии и контролю
природной среды обеспечивает своевременную передачу органам,
осуществляющим охрану экономической зоны СССР, информации о
выданных разрешениях на захоронение в пределах указанной зоны
отходов или других материалов и предметов.
6. Требования по предотвращению загрязнения морской среды при
захоронении отходов или других материалов и предметов,
предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения, не применяются в
случае, когда сброс отходов или других материалов и предметов в
пределах экономической зоны СССР вызывается необходимостью
обеспечения безопасности жизни людей или судов и иных плавучих
средств, воздушных судов, искусственных островов, установок и
сооружений при исключительных обстоятельствах, вызванных непогодой
или иными причинами, если при этом сброс является единственным
способом предотвращения опасности и имеется уверенность в том, что
ущерб, причиненный сбросом, будет меньше того, который был бы
нанесен, если бы сброс не производился. Сброс отходов или других
материалов и предметов должен осуществляться таким образом, чтобы
был сведен к минимуму возможный ущерб жизни людей или живым
ресурсам моря.
О сбросе, произведенном в случае, предусмотренном настоящим
пунктом, ответственные за это должностные лица обязаны сообщить
администрации ближайшего советского порта и Государственному
комитету СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды.
7. В случаях, когда столкновение судов, посадка судна на мель
или иная морская авария, происшедшая в экономической зоне СССР или
за ее внешними пределами, либо связанные с такой аварией действия
могут привести к серьезным вредным последствиям для побережья СССР
и связанных с ним интересов, включая рыболовство, Министерство
рыбного хозяйства СССР, Министерство мелиорации и водного
хозяйства СССР, пограничные войска Комитета государственной
безопасности СССР и Министерство морского флота вправе принять в
соответствии с международным правом необходимые меры, соразмерные
фактическому или грозящему ущербу, в целях защиты от загрязнения
или угрозы загрязнения. Решения о применении таких мер в отношении
иностранных судов и других плавучих средств принимаются указанными
министерствами и пограничными войсками по согласованию с
Министерством иностранных дел СССР.
При необходимости к осуществлению мер по защите от загрязнения
или угрозы загрязнения морской среды могут привлекаться другие
министерства, ведомства и организации.
8. Государственный комитет СССР по гидрометеорологии и
контролю природной среды проводит изучение и оценку уровня
загрязнения морской среды в пределах экономической зоны СССР, а
также влияния деятельности в этой зоне на состояние морской среды
и представляет соответствующую информацию органам, осуществляющим
охрану экономической зоны СССР, и заинтересованным организациям.
|