СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 февраля 1986 г. N 197
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА НАРУШЕНИЕ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ, МОРСКОМ
И ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВАМИ
ТРАНСПОРТА, ПРАВИЛ ПО ОХРАНЕ ПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ
ДВИЖЕНИЯ, ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, САНИТАРНО -
ГИГИЕНИЧЕСКИХ И САНИТАРНО - ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИХ
ПРАВИЛ
Совет Министров СССР отмечает, что за последнее время
укрепился правопорядок на транспорте, сократилось число
правонарушений с тяжкими последствиями. Этому в значительной
степени способствовала активная деятельность трудовых коллективов
по устранению причин и условий, порождающих правонарушения на
транспорте, по воспитанию граждан в духе сознательности и
дисциплины, строгого соблюдения советских законов. Вместе с тем на
железнодорожном, морском и воздушном транспорте еще имеют место
случаи нарушения правил пользования средствами транспорта, правил
по охране порядка и безопасности движения, правил пожарной
безопасности, санитарно - гигиенических и санитарно -
противоэпидемических правил. Эти нарушения отрицательно
сказываются на работе транспорта, способствуют созданию аварийных
ситуаций, причиняют большой материальный ущерб, ухудшают качество
обслуживания пассажиров.
В целях дальнейшего усиления борьбы с административными
правонарушениями на транспорте Совет Министров СССР постановляет:
1. Установить, что за нарушение правил пользования средствами
транспорта, правил по охране порядка и безопасности движения,
правил пожарной безопасности, санитарно - гигиенических и
санитарно - противоэпидемических правил на железнодорожном и
морском транспорте административная ответственность наступает в
соответствии с настоящим Постановлением, а на воздушном
транспорте - в соответствии с Воздушным кодексом Союза ССР.
2. Административные взыскания налагаются за следующие
нарушения на железнодорожном транспорте:
а) нарушение правил перевозки опасных веществ или предметов
ручной кладью влечет предупреждение или наложение штрафа в размере
до десяти рублей;
б) самовольный проезд в грузовых поездах, посадка и высадка на
ходу поезда, проезд на подножках и крышах вагонов, самовольная без
надобности остановка поезда, а также подкладывание на
железнодорожные пути предметов, которые могут вызвать нарушение
движения поездов, влекут наложение штрафа в размере до десяти
рублей;
в) повреждение железнодорожного пути, защитных лесонасаждений,
снегозащитных ограждений и других путевых объектов, сооружений и
устройств сигнализации и связи влечет наложение штрафа на граждан
в размере до десяти рублей и на должностных лиц - от двадцати до
пятидесяти рублей;
г) повреждение внутреннего оборудования пассажирских вагонов,
стекол локомотивов и вагонов влечет наложение штрафа в размере до
десяти рублей;
д) выбрасывание мусора и иных предметов из окон и дверей
вагонов поездов, проход по железнодорожным путям в неустановленных
местах влекут предупреждение или наложение штрафа в размере до
пяти рублей;
е) нарушение водителями всех видов автомобилей, тракторов,
иных самоходных машин, мотоциклов и других механических
транспортных средств правил проезда железнодорожных переездов
(въезд на переезд при закрытом либо начинающем закрываться
шлагбауме, самовольное открытие шлагбаума или объезд его,
пересечение железнодорожных путей в неустановленных местах и
другие нарушения) влечет административные взыскания в соответствии
с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 15 марта 1983 г. "Об
административной ответственности за нарушение правил дорожного
движения";
ж) нарушение правил проезда гужевым транспортом и прогона
скота через железнодорожные пути, выпаса скота вблизи от
железнодорожных путей влечет предупреждение или наложение штрафа
на граждан в размере до десяти рублей и на должностных лиц - от
двадцати до пятидесяти рублей;
з) несоблюдение установленных габаритов при погрузке и
выгрузке грузов влечет наложение штрафа на должностных лиц в
размере от двадцати до пятидесяти рублей;
и) курение в вагонах (в том числе в тамбурах) пригородных
поездов, в неустановленных для курения местах в поездах местного и
дальнего сообщения, а также в метрополитенах влечет предупреждение
или наложение штрафа в размере до пяти рублей;
к) нарушение правил пожарной безопасности, санитарно -
гигиенических и санитарно - противоэпидемических правил влечет
наложение штрафа на граждан в размере до десяти рублей и на
должностных лиц - от десяти до пятидесяти рублей;
л) безбилетный проезд пассажиров, провоз без билета детей в
возрасте от 10 до 16 лет влекут наложение штрафа:
в пригородных поездах - в размере пяти рублей;
в поездах местного и дальнего сообщения - в размере десяти
рублей.
Провоз без билета детей в возрасте от 5 до 10 лет влечет
наложение штрафа:
в пригородных поездах - в размере двух рублей;
в поездах местного и дальнего сообщения - в размере трех
рублей.
Провоз ручной клади сверх установленных норм влечет наложение
штрафа в размере пяти рублей.
Уплата штрафа не освобождает пассажира от оплаты стоимости
проезда и провоза излишней ручной клади.
3. Административные взыскания налагаются за следующие
нарушения на морском транспорте:
а) нарушение правил входа судов в порт и выхода их из порта,
движения и стоянки судов в портовых водах, а также правил,
обеспечивающих безопасность пассажиров при посадке на суда, в пути
следования и при высадке их с судов, влечет наложение штрафа на
граждан в размере до десяти рублей и на должностных лиц - от
двадцати до пятидесяти рублей;
б) нарушение правил перевозки опасных веществ или предметов
влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере до
десяти рублей и на должностных лиц - от двадцати до пятидесяти
рублей;
в) проведение без надлежащего разрешения водолазных работ в
портовых водах, несоблюдение правил подачи сигналов во время этих
работ влекут наложение штрафа на должностных лиц в размере от
двадцати до пятидесяти рублей;
г) повреждение сооружений и устройств сигнализации и связи
влечет наложение штрафа на граждан в размере до десяти рублей и на
должностных лиц - от двадцати до пятидесяти рублей;
д) повреждение внутреннего оборудования судов влечет наложение
штрафа в размере до десяти рублей;
е) курение в неустановленных местах на судах влечет
предупреждение или наложение штрафа в размере до пяти рублей;
ж) нарушение правил пожарной безопасности, санитарно -
гигиенических и санитарно - противоэпидемических правил влечет
наложение штрафа на граждан в размере до десяти рублей и на
должностных лиц - от десяти до пятидесяти рублей;
з) безбилетный проезд пассажиров, провоз без билета детей в
возрасте от 10 до 16 лет влекут наложение штрафа:
на судах пригородных линий - в размере пяти рублей;
на судах местных и дальних линий - в размере десяти рублей.
Провоз без билета детей в возрасте от 5 до 10 лет влечет
наложение штрафа:
на судах пригородных линий - в размере двух рублей;
на судах местных и дальних линий - в размере трех рублей.
Провоз ручной клади сверх установленных норм влечет наложение
штрафа в размере пяти рублей.
Уплата штрафа не освобождает пассажира от оплаты стоимости
проезда и провоза излишней ручной клади.
4. За нарушения, предусмотренные настоящим Постановлением,
виновные лица несут административную ответственность, если эти
нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с
действующим законодательством уголовной ответственности.
5. Перечень опасных веществ или предметов, за нарушение правил
перевозки которых настоящим Постановлением и Воздушным кодексом
Союза ССР установлена административная ответственность,
определяется правилами перевозки, действующими на соответствующих
видах транспорта.
6. Протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных настоящим Постановлением, а также статьями 143,
144 и 146 - 149 Воздушного кодекса Союза ССР, составляются
уполномоченными должностными лицами органов железнодорожного,
морского и воздушного транспорта, государственного пожарного
надзора, органов и учреждений, осуществляющих государственный
санитарный надзор, а также работниками органов внутренних дел
(милиции).
Протоколы о нарушениях, предусмотренных частями первой,
третьей и четвертой статьи 143 Воздушного кодекса Союза ССР,
совершенных на аэродромах, не подведомственных Министерству
гражданской авиации, или в районе таких аэродромов, составляются
должностными лицами, уполномоченными соответствующими
министерствами, ведомствами и организациями, в ведении которых
находятся аэродромы.
Протоколы о нарушениях, предусмотренных подпунктом "е"
пункта 2 настоящего Постановления, направляются уполномоченными
должностными лицами органов железнодорожного транспорта для
рассмотрения в Государственную автомобильную инспекцию.
7. О нарушениях, предусмотренных подпунктами "г", "д", "и" и
"л" пункта 2, подпунктами "д", "е" и "з" пункта 3 настоящего
Постановления и статьей 148 Воздушного кодекса Союза ССР, если
нарушитель не оспаривает налагаемое на него административное
взыскание, протоколы не составляются. Налагаемый в этих случаях
штраф взимается на месте совершения нарушения. О взимании штрафа
нарушителю выдается квитанция установленного образца.
8. Дела о нарушениях, предусмотренных настоящим Постановлением
и статьями 143 - 148 Воздушного кодекса Союза ССР, рассматриваются
от имени органов железнодорожного, морского и воздушного
транспорта следующими должностными лицами:
а) на железнодорожном транспорте:
начальником станции и его заместителем, начальником вокзала и
его заместителем, начальником локомотивного (вагонного) депо,
начальником пассажирского поезда (механиком - бригадиром
пассажирского поезда);
контролером - ревизором пассажирских поездов, ревизором -
инструктором пассажирских поездов, ревизором по контролю доходов,
дорожным мастером, начальником дистанции пути, начальником
дистанции сигнализации и связи;
начальником отдела Управления военизированной охраны
Министерства путей сообщения и его заместителем, начальником
отдела (отряда, команды, пожарного поезда) и его заместителем,
старшим инструктором и инструктором по противопожарной
профилактике, начальником отделения (караула) команды, пожарного
поезда военизированной охраны железной дороги, метрополитена;
главным санитарным врачом железнодорожного транспорта и его
заместителем, главным санитарным врачом железной дороги и его
заместителем, главным санитарным врачом метрополитена, главным
санитарным врачом отделения железной дороги, главным санитарным
врачом линейного участка.
Размер штрафа, налагаемого начальником пассажирского поезда
(механиком - бригадиром пассажирского поезда), дорожным мастером,
начальником отделения (караула) команды, пожарного поезда
военизированной охраны железной дороги, метрополитена, главным
санитарным врачом железной дороги и его заместителем, главным
санитарным врачом метрополитена, главным санитарным врачом
отделения железной дороги, главным санитарным врачом линейного
участка, не может превышать двадцати рублей.
Дела о нарушениях, предусмотренных подпунктом "е" пункта 2
настоящего Постановления, рассматриваются должностными лицами,
перечисленными в статье 18 Указа Президиума Верховного Совета СССР
от 15 марта 1983 г. "Об административной ответственности за
нарушение правил дорожного движения";
б) на морском транспорте:
капитаном порта и его заместителем, начальником смены, старшим
капитаном и капитаном портового надзора, начальником морского
вокзала и его заместителем, капитаном судна;
начальником отряда и его заместителем, начальником отдельной
команды, старшим инструктором и инструктором по противопожарной
профилактике отряда, отдельной команды военизированной охраны
Министерства морского флота.
Размер штрафа, налагаемого начальником смены, старшим
капитаном и капитаном портового надзора, не может превышать
двадцати рублей;
в) на воздушном транспорте:
начальником управления гражданской авиации (территориального)
и его заместителем, командиром объединенного авиаотряда
(объединенной авиаэскадрильи) и его заместителем, начальником
аэропорта и его заместителем, начальником службы организации
перевозок авиапредприятия (аэропорта), начальником Главной
инспекции (по безопасности полетов) Министерства гражданской
авиации, начальником инспекции (по безопасности полетов)
управления гражданской авиации (территориального), командиром
воздушного судна;
начальником Контрольно - ревизионного управления Министерства
гражданской авиации и его заместителем, начальником отдела,
главным ревизором, старшим ревизором, ревизором этого управления;
начальником контрольно - ревизионного отдела управления
гражданской авиации (территориального) и его заместителем, старшим
ревизором, коммерческим ревизором, ревизором этого отдела;
начальником санитарно - эпидемиологического отдела, главным
санитарным врачом центральной санитарно - эпидемиологической
станции Министерства гражданской авиации, главным врачом
санитарно - эпидемиологической станции гражданской авиации;
начальником отряда и отдельной команды военизированной охраны
авиапредприятия (аэропорта).
Размер штрафа, налагаемого старшим ревизором, коммерческим
ревизором, ревизором контрольно - ревизионного отдела управления
гражданской авиации (территориального), начальником службы
организации перевозок авиапредприятия (аэропорта), главным врачом
санитарно - эпидемиологической станции гражданской авиации,
начальником отдельной команды военизированной охраны
авиапредприятия (аэропорта), не может превышать двадцати рублей.
Дела о нарушениях, предусмотренных частями первой, третьей и
четвертой статьи 143 Воздушного кодекса Союза ССР, совершенных на
аэродромах, не подведомственных Министерству гражданской авиации,
или в районе таких аэродромов, рассматриваются административными
комиссиями при исполнительных комитетах районных, городских,
районных в городах Советов народных депутатов.
Дела о нарушениях, предусмотренных статьей 149 Воздушного
кодекса Союза ССР, рассматриваются начальником управления
гражданской авиации (территориального) и его заместителем.
9. Помимо должностных лиц органов железнодорожного, морского и
воздушного транспорта дела об административных правонарушениях
могут рассматриваться также:
о нарушениях, предусмотренных подпунктами "а", "б", "в", "г",
"д", "ж" и "и" пункта 2, подпунктами "б", "г" и "д" пункта 3
настоящего Постановления, статьями 143, 144 и 148 Воздушного
кодекса Союза ССР, - начальником органа внутренних дел (милиции) и
его заместителем, начальником линейного пункта милиции, а о
нарушениях, предусмотренных подпунктами "г", "д" и "и" пункта 2
настоящего Постановления, - также и другими работниками милиции,
на которых возложен надзор за соблюдением соответствующих правил.
Размер штрафа, налагаемого начальником линейного пункта милиции,
не может превышать двадцати рублей;
о нарушениях, предусмотренных подпунктом "к" пункта 2,
подпунктом "ж" пункта 3 настоящего Постановления и статьей 147
Воздушного кодекса Союза ССР, - должностными лицами органов
государственного пожарного надзора и должностными лицами органов и
учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор в
соответствии с действующим законодательством.
10. Административные взыскания могут налагаться указанными в
пунктах 8 и 9 настоящего Постановления должностными лицами лишь
при исполнении ими служебных обязанностей и только за нарушение
тех правил, надзор за соблюдением которых на них возложен.
Должностным лицам, рассматривающим дела об административных
правонарушениях, предусмотренных настоящим Постановлением и
Воздушным кодексом Союза ССР:
доводить до сведения администрации или общественной
организации по месту работы, учебы или жительства злостного
нарушителя о наложенном на него взыскании;
передавать в установленных действующим законодательством
случаях материалы об указанных административных правонарушениях на
рассмотрение товарищеского суда, общественной организации или
трудового коллектива.
11. Работники железнодорожного, морского транспорта и
гражданской авиации, на которых распространяется действие уставов
о дисциплине, несут в соответствии с этими уставами дисциплинарную
ответственность за совершение ими при исполнении служебных
обязанностей следующих административных правонарушений:
работники железнодорожного транспорта - нарушений,
предусмотренных подпунктами "а", "б", "в", "г", "д" и "з" пункта 2
настоящего Постановления;
работники морского транспорта - нарушений, предусмотренных
подпунктами "а", "б", "в", "г" и "д" пункта 3 настоящего
Постановления;
работники гражданской авиации - нарушений, предусмотренных
статьями 143, 144, 146 и 149 Воздушного кодекса Союза ССР.
12. Руководителям предприятий и организаций железнодорожного,
морского и воздушного транспорта совместно с общественными
организациями и трудовыми коллективами разрабатывать и
осуществлять мероприятия, направленные на предупреждение
административных правонарушений на транспорте, выявление и
устранение причин и условий, способствующих их совершению.
Советам Министров союзных республик рассмотреть вопрос о
соблюдении правопорядка на автомобильном и речном транспорте и
принять меры к предупреждению правонарушений, выявлению и
устранению причин и условий, способствующих их совершению.
Повысить роль в этой работе трудовых коллективов и общественных
организаций.
|