СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 1986 г. N 575
О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С НЕТРУДОВЫМИ ДОХОДАМИ
Совет Министров СССР постановляет:
1. Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных
и автономных республик, исполкомам местных Советов народных
депутатов:
а) усилить борьбу с хищениями социалистической собственности,
взяточничеством, спекуляцией и другими корыстными преступлениями,
являющимися источниками нетрудовых доходов. Уделять постоянное
внимание глубокому изучению и устранению условий, способствующих
совершению этих преступлений;
б) разработать и осуществить эффективные меры по обеспечению
полной сохранности социалистической собственности, имея в виду:
повысить ответственность руководителей предприятий,
организаций, учреждений и колхозов за укрепление порядка,
организованности и дисциплины, усилить борьбу с расточительством и
потерями, обеспечить строжайшую экономию в использовании
материальных ресурсов и денежных средств;
значительно улучшить первичный учет и все формы контроля за
сохранностью социалистической собственности и соблюдением
государственной дисциплины;
обеспечить своевременную разработку и внедрение технически и
экономически обоснованных норм материальных и трудовых затрат,
использования машин и оборудования;
в) обеспечить ускоренное развитие производства товаров
народного потребления и сферы услуг в соответствии с
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 25 сентября
1985 г. N 915 "О комплексной программе развития производства
товаров народного потребления и сферы услуг на 1986 - 2000 годы";
изыскивать резервы и дополнительные возможности для увеличения
объема производства и оказания услуг, повышения их качества,
оперативного устранения появляющегося дефицита на отдельные товары
и услуги.
3. Признать необходимым:
расширить круг товаров и продукции, по которым применяется
порядок взыскания ущерба в кратном размере от розничных цен в
случае их хищения, умышленной порчи, недостачи или утраты;
внести изменения в действующий порядок списания материальных
ценностей и потерь, имея в виду усилить контроль за
обоснованностью списаний и взысканием ущерба с виновных, а также
повысить ответственность должностных лиц за нарушение указанного
порядка.
Министерству финансов СССР, Министерству юстиции СССР,
Министерству внутренних дел СССР, Государственному комитету СССР
по труду и социальным вопросам, ЦСУ СССР с участием Прокуратуры
СССР, Верховного Суда СССР, других министерств и ведомств, а также
ВЦСПС подготовить и внести в Совет Министров СССР в 6-месячный
срок соответствующие предложения по этим вопросам.
4. Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных
и автономных республик, исполкомам местных Советов народных
депутатов принять дополнительные меры по пресечению
очковтирательства и приписок. Добиваться полного возмещения
ущерба, причиненного государству незаконными выплатами премий и
других вознаграждений, а также отчислениями средств в фонд
материального поощрения и другие аналогичные фонды объединений,
предприятий и организаций, независимо от применения других
установленных мер.
5. Министерству финансов СССР, ЦСУ СССР, министерствам и
ведомствам усилить контроль за соблюдением государственной
дисциплины в деле учета и отчетности, принять решительные меры по
улучшению постановки первичного учета на предприятиях, в
организациях, учреждениях и колхозах, завершить внедрение типовых
форм первичной учетной документации, обеспечивающей полный и
достоверный учет расходования сырья, материалов и топлива.
Улучшить взаимодействие с правоохранительными и контролирующими
органами в работе по предупреждению, выявлению и пресечению
нарушений и злоупотреблений в области учета и отчетности.
Органам ЦСУ СССР при выявлении нарушений правил приемки в
эксплуатацию законченных строительством объектов исключать их из
отчетности.
6. Госбанку СССР и Стройбанку СССР активнее использовать
безналичные расчеты как средство предварительного контроля за
соблюдением социалистической законности в хозяйственных
отношениях, особенно за товарностью расчетных документов. Вводить,
когда это экономически целесообразно, порядок оплаты товаров
народного потребления после приемки их по качеству.
Усилить банковский контроль за расчетами заготовительных
организаций с индивидуальными сдатчиками сельскохозяйственной
продукции, шире внедрять безналичный порядок оплаты за сданную
продукцию.
Принять предложение Госбанка СССР об отмене предъявительских
чеков предприятий, организаций и учреждений на получение денежных
средств в учреждениях Госбанка СССР.
7. Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных
республик, исполкомам местных Советов народных депутатов усилить
контроль за использованием гражданами жилых помещений, исходя из
того, что они не могут использоваться для личной наживы и в других
корыстных целях, в ущерб интересам общества. Организовать учет
лиц, сдающих жилые помещения, дачи, садовые домики в поднаем
(наем), обеспечить строгое соблюдение ими требований
законодательства, регулирующего вопросы поднайма (найма) жилья.
Советам Министров союзных республик установить порядок
регистрации таких договоров, условия и предельные размеры оплаты
предоставляемых в пользование поднанимателей (нанимателей) жилых
помещений, имущества и оказываемых услуг.
8. Советам Министров союзных республик, Министерству торговли
СССР и Центросоюзу:
принять меры к улучшению работы колхозных рынков, расширению
на них торговли, осуществляемой колхозами, совхозами и
потребительской кооперацией, усилению контроля за соблюдением
правил торговли. Шире использовать для этого возможности,
предоставленные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
9 января 1986 г. N 40 "О мерах по дальнейшему развитию
потребительской кооперации";
установить порядок учета лиц, занятых реализацией
сельскохозяйственной продукции на колхозных рынках, расширить
права и повысить ответственность администрации рынков в деле
контроля за соблюдением правил торговли, предупреждения и
пресечения спекуляции и других форм извлечения нетрудовых доходов.
9. Советам Министров союзных республик:
развивать и поощрять продажу населением излишков произведенных
в личных подсобных хозяйствах мяса, молока, яиц и другой
животноводческой продукции государственным и кооперативным
заготовительным организациям в местах производства этой продукции;
рассмотреть вопрос о снятии отдельных ограничений количества и
видов продуктивных животных в личных подсобных хозяйствах граждан
и при необходимости в 3-месячный срок уточнить предельные нормы
содержания скота с учетом местных условий;
усилить контроль за строгим соблюдением установленных норм и
порядка содержания скота в личных подсобных хозяйствах граждан,
установить ответственность за их нарушение в случаях, когда она не
предусмотрена действующим законодательством.
10. Установить, что расчеты по сделкам на сумму свыше пяти
тысяч рублей, совершаемые между гражданами и предприятиями,
учреждениями, организациями, производятся путем безналичного
перечисления средств через учреждения Госбанка СССР или
государственные трудовые сберегательные кассы.
Граждане, совершающие сделки на сумму свыше десяти тысяч
рублей, а также строящие жилой дом (дачу) стоимостью свыше
двадцати тысяч рублей, обязаны представить в финансовый орган
декларацию об источниках получения соответствующих средств.
Граждане обязаны представить в финансовый орган декларацию об
источниках получения средств также по требованию исполнительного
комитета местного Совета народных депутатов или прокурора.
Министерству финансов СССР, Госбанку СССР, Министерству
торговли СССР и Министерству юстиции СССР в 3-месячный срок
установить порядок совершения указанных сделок и представления
деклараций.
|