МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР
ПРИКАЗ
от 19 ноября 1986 г. N 1525
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ДОМЕ РЕБЕНКА" И "ИНСТРУКЦИИ
О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА ДЕТЕЙ В ДОМ РЕБЕНКА И ВЫПИСКЕ ИЗ НЕГО"
В целях дальнейшего улучшения организации работы домов
ребенка, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения
СССР от 12.03.85 N 280 "О мерах по дальнейшему улучшению медико -
санитарного обеспечения детей - сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в домах ребенка, детских домах и школах -
интернатах":
1. Утверждаю:
1.1. "Положение о доме ребенка" (Приложение 1).
1.2. "Инструкцию о порядке приема детей в дом ребенка и
выписке из него" (Приложение 2).
2. Приказываю:
2.1. Министрам здравоохранения союзных и автономных республик,
руководителям краевых, областных, городских, районных отделов
здравоохранения, главным врачам домов ребенка принять к
руководству и неуклонному исполнению "Положение о доме ребенка" и
Инструкцию о порядке приема детей в дом ребенка и выписке из него,
утвержденные настоящим Приказом.
Приказ Минздрава СССР от 19.01.76 N 52 считать утратившим
силу.
Органам здравоохранения поручаю размножить настоящий Приказ
(Приложения к нему) в необходимом количестве экземпляров.
Министр
С.П.БУРЕНКОВ
Приложение 1
к Приказу Министерства
здравоохранения СССР
от 19 ноября 1986 г. N 1525
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОМЕ РЕБЕНКА
1. Дом ребенка является учреждением здравоохранения,
предназначенным для воспитания и оказания медицинской помощи детям
- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также
детям с дефектами умственного и физического развития.
2. В доме ребенка (общего типа) воспитываются дети от рождения
до трехлетнего возраста, в специализированном доме ребенка - до
четырехлетнего возраста.
3. В специализированных домах (группах) ребенка содержатся
дети с дефектами умственного и физического развития (кроме детей с
задержкой психоречевого и физического развития, обусловленной
условиями воспитания), а также:
- с органическим поражением центральной нервной системы с
нарушением психики;
- с органическим поражением центральной нервной системы, в том
числе с детскими церебральными параличами, без нарушения психики;
- с нарушениями функции опорно - двигательного аппарата и
другими дефектами физического развития, без нарушения психики;
- с нарушениями слуха и речи (глухонемые, оглохшие, тугоухие);
- с нарушениями речи (заикающиеся, с алалией и другими
нарушениями речи);
- с нарушениями зрения (слепые, слабовидящие);
- с туберкулезной интоксикацией, малыми и затихающими формами
туберкулеза.
4. Из домов ребенка дети выписываются при возвращении их в
семью, переводе в детский дом системы просвещения, дом - интернат
системы социального обеспечения, при передаче на усыновление и под
опеку.
5. Помещение дома ребенка, твердый и мягкий инвентарь,
медицинское и хозяйственное оборудование должны отвечать санитарно
- гигиеническим, медицинским и педагогическим требованиям,
соответствовать нормам, утвержденным Министерством здравоохранения
СССР.
6. Дом ребенка обеспечивается необходимыми методическими
пособиями и игрушками в соответствии с возрастом и психическим
развитием детей.
7. При доме ребенка должен быть озелененный и огороженный
земельный участок с оборудованными площадками для организации
прогулок и сна детей на свежем воздухе в течение всего года.
8. Дом ребенка должен иметь карантинную группу для вновь
поступающих детей и изолятор для детей с неинфекционными
заболеваниями, не требующими стационарного лечения. Число коек в
изоляторе должно быть не менее 10% от штатного числа мест в доме
ребенка.
9. Штаты медицинского, педагогического, административно -
хозяйственного персонала дома ребенка устанавливаются по типовым
штатам и штатным нормативам.
10. Дети, воспитывающиеся в доме ребенка, наблюдаются
педиатром и соответствующими специалистами, при этом
осуществляются ежегодные углубленные медицинские осмотры врачами
территориальной поликлиники (травматологом - ортопедом,
офтальмологом, дерматовенерологом, отоларингологом и др.),
проводятся необходимые профилактические и оздоровительные
мероприятия, обеспечивается лечение больных детей, находящихся в
изоляторе, лечение и коррекционно - восстановительные мероприятия
детям с дефектами умственного и физического развития.
11. Воспитательная и лечебно - оздоровительная работа с детьми
проводится медицинским и педагогическим персоналом под
руководством главного врача дома ребенка.
12. Во главе дома ребенка стоит главный врач, назначаемый и
увольняемый министерством здравоохранения союзной или автономной
республики, областным, краевым, городским, районным отделом
здравоохранения.
13. Главный врач является распорядителем кредитов, имеет право
приема и увольнения персонала дома ребенка, отвечает за постановку
медицинской, воспитательной, правовой и административно -
хозяйственной работы в учреждении; обеспечивает работу данного
учреждения в экстремальных условиях.
14. Дом ребенка пользуется правом юридического лица, имеет
самостоятельную смету, круглую печать и штамп учреждения с
указанием своего полного наименования.
15. При доме ребенка организуется в установленном порядке
попечительский совет, оказывающий администрации учреждения помощь
в создании необходимых условий содержания и воспитания детей.
Начальник Главного управления
лечебно - профилактической помощи
детям и матерям Минздрава СССР
И.И.ГРЕБЕШЕВА
Приложение 2
к Приказу Министерства
здравоохранения СССР
от 19 ноября 1986 г. N 1525
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА ДЕТЕЙ В ДОМ РЕБЕНКА
И ВЫПИСКЕ ИЗ НЕГО
1. В дом ребенка принимаются:
- дети сироты;
- дети одиноких матерей (отцов);
- подкинутые дети;
- дети родителей, лишенных родительских прав, или в случае
вынесения судебными органами решения об отобрании у них ребенка;
- дети родителей, признанных в установленном порядке
недееспособными;
- дети, родители которых признаны в судебном порядке безвестно
отсутствующими;
- дети, находящиеся в стационаре, не требующие обследования
или лечения и не взятые родителями или лицами, их заменяющими,
после неоднократных напоминаний;
- дети одного или двух родителей, не имеющих возможности их
воспитывать (по состоянию здоровья, в связи с длительным отъездом,
отбыванием наказания, нахождением под стражей в период следствия);
- дети с дефектами умственного и физического развития
независимо от наличия обоих родителей.
2. Дети принимаются в дом ребенка из родильных домов,
соматических отделений больниц, карантинов - распределителей,
семей и т.д. с периода новорожденности и содержатся в нем до
3-летнего возраста; дети с дефектами физического или психического
развития, с тяжелыми нарушениями слуха и речи - до 4-летнего
возраста. В виде исключения в дом ребенка (общего типа) могут
приниматься дети, достигшие 3-х лет, с задержкой физического и
психоречевого развития, обусловленной условиями воспитания, если
их перевод в детский дом в соответствии с заключением специалистов
считается преждевременным.
3. Прием детей из родильных домов и карантинов -
распределителей осуществляется непосредственно в группу, из семей
и стационаров - в карантинную группу или изолятор, где при этом
проводятся необходимые лечебно - воспитательные мероприятия в
соответствии с возрастом ребенка.
Из карантинной группы (изолятора) ребенок поступает в группу.
Каждое последующее перемещение его должно фиксироваться на лицевой
стороне обложки истории развития с обоснованием в тексте.
4. Не подлежат помещению в дом ребенка дети с острыми
инфекционными заболеваниями, активной формой туберкулеза, активным
сифилисом, заразными кожными заболеваниями, острыми заболеваниями
центральной нервной системы и другими заболеваниями, требующими
стационарного лечения.
5. При оформлении детей в дом ребенка требуются следующие
документы:
- заявление одного или двух родителей или лиц, их заменяющих,
о временном устройстве ребенка в дом ребенка (Приложение к
Инструкции);
- путевка соответствующего органа здравоохранения
(министерства здравоохранения союзной или автономной республики,
горздравотдела республиканского подчинения, обл-,
крайздравотдела). Путевка выдается на основании решения исполкома
по месту жительства ребенка о необходимости его помещения в дом
ребенка и предоставлении ему жилой площади по выходу ребенка из
учреждения общественного воспитания. Путевка фиксируется в
специальном журнале учреждения, выдавшего путевку, ее сигнальный
листок по прибытии ребенка в дом ребенка подлежит возврату;
- свидетельство о рождении ребенка;
- выписка из истории развития ребенка (медицинской карты
стационарного больного) или истории новорожденного, а также
справка о состоянии здоровья матери (в случае направления его из
родильного дома);
- справка об отсутствии инфекционных заболеваний в квартире
или учреждении, откуда он поступает;
- справка с места работы (с указанием заработной платы), учебы
родителей или лиц, их заменяющих, в случае временного помещения
ребенка в дом ребенка;
- сведения о родителях и близких родственниках (братьях,
сестрах, дедушках, бабушках);
- документы, подтверждающие отсутствие родителей или
невозможность воспитания ими своих детей: свидетельство о смерти,
решение суда о лишении родительских прав или отобрании ребенка,
приговор суда, акт о подкидывании, согласие родителей на
усыновление (отказ от родительных прав) (см. Приложение к
Инструкции), справка об отъезде, болезни родителей и др.;
- одинокие матери предъявляют в дом ребенка личную книжку на
получение пособия, в которой делается отметка о приеме ребенка, с
одновременным сообщением (в течение пяти дней) в отдел социального
обеспечения по месту жительства о помещении ребенка в дом ребенка.
6. При временном устройстве в дом ребенка детей, имеющих
родителей, или лиц, их заменяющих, органы здравоохранения или по
их поручению администрация дома ребенка составляют соглашение о
сроке пребывания ребенка (по форме заявления).
В соглашении оговариваются также участие родителей (одинокой
матери) или лиц, их заменяющих, в уходе и воспитании ребенка
посещения.
7. Подкинутые дети принимаются в дом ребенка по акту,
составленному в органах милиции или доме ребенка в присутствии
работника милиции, с последующим оформлением путевки в органах
здравоохранения в трехдневный срок. Копия акта о подкидывании,
составленного в доме ребенка, направляется в органы милиции.
Подкинутым детям дом ребенка присваивает фамилию, имя,
отчество и в трехдневный срок, на основании вышеуказанного акта о
приеме, регистрирует ребенка в органах записи актов гражданского
состояния.
В случае оставления ребенка родителями в стационаре
администрацией учреждения составляется соответствующий акт,
заверяемый печатью.
8. Главный врач дома ребенка имеет право взыскивать в судебном
порядке средства на содержание детей с родителей, если они не
освобождены по закону от внесения платы за содержание детей. В
этих случаях средства на содержание детей взыскиваются с каждого
из родителей в пользу дома ребенка, в котором находится ребенок, в
размере, установленном законом для взыскания с родителей алиментов
на детей.
9. На каждого ребенка, поступившего в дом ребенка, оформляется
история развития. Сопроводительная медицинская документация
подклеивается в историю развития в отдельном пакете. Юридическая
документация хранится у главного врача или патронажной сестры.
Сведения о поступивших детях заносятся в журнал приема детей
в дом ребенка, который пронумеровывается, прошнуровывается,
скрепляется печатью учреждения и хранится в архиве дома ребенка
постоянно.
10. При помещении воспитанников в больницу, санаторий они не
считаются выбывшими, а по возвращении не считаются вновь
поступившими и не регистрируются в журнале приема детей в дом
ребенка.
11. Помещая ребенка на излечение в больницу или санаторий, дом
ребенка обязан сообщить об этом родителям или лицам, их заменяющим
(в случае временного устройства ребенка), а также интересоваться
состоянием здоровья ребенка, заносить в историю развития отметки о
ходе лечения.
12. Выписка детей из дома ребенка производится при возвращении
их в семью, переводе в детский дом, дом - интернат социального
обеспечения или передаче на усыновление.
Возвращение детей родителям или лицам, их заменяющим,
осуществляется по заключению отдела народного образования по месту
их жительства в срок, указанный в соглашении. Дом ребенка обязан
уведомлять их за две недели. Продление срока пребывания ребенка в
доме ребенка производится по официальному распоряжению органов
здравоохранения на основании нового соглашения.
В целях защиты прав и интересов детей, в случае
необоснованного отказа родителей или лиц, их заменяющих, взять
ребенка по истечении указанного в соглашении срока, дом ребенка
обязан предъявить в суд иск о лишении их родительских прав.
Возвращение детей родителям, давшим согласие на усыновление
(отказ), осуществляется в порядке, идентичном порядку усыновления.
13. Перевод детей в детские дома общего типа осуществляется по
достижении ими 3-летнего возраста; в детские дома народного
образования для детей с нарушением интеллекта и дома - интернаты
социального обеспечения - по достижении 4-летнего возраста.
Перевод осуществляется в соответствии с заключением медико -
педагогической комиссии.
Сведения о детях, подлежащих переводу, сообщаются органам
народного образования и социального обеспечения за шесть месяцев
до срока перевода.
При переводе ребенка в детский дом соответственно передается
юридическая и медицинская документация (выписка из истории
развития ребенка).
14. Дом ребенка обеспечивает детей, переводимых в
государственные учреждения, одеждой и обувью по сезону.
15. Передача детей на усыновление осуществляется в
соответствии с Приказом Минпроса СССР и Минздрава СССР от 14.01.86
N 12/71 "О мерах по совершенствованию работы органов народного
образования и здравоохранения по передаче детей и подростков на
усыновление, под опеку (попечительство)".
При передаче детей на усыновление в журнале приема делается
отметка о передаче ребенка на усыновление без указания фамилии и
адреса усыновителей, даты и решения исполкома. Эти данные хранятся
у главного врача дома ребенка в установленном порядке и
предъявляются только следственным и судебным органам по их
официальному требованию.
Разобщение братьев и сестер при передаче их на усыновление, а
также при помещении в дом ребенка, переводе в детский дом может
быть допущено лишь как исключение, при наличии особых
обстоятельств (например, при наличии у одного из них медицинских
противопоказаний).
Согласно статье 101 Кодекса о браке и семье РСФСР и
соответствующим статьям кодексов союзных республик в случаях,
когда родители уклоняются от участия в воспитании ребенка,
усыновление, в виде исключения, может быть произведено без их
согласия, если будет установлено, что они более года не проживают
совместно с ребенком и, несмотря на предупреждение органов опеки и
попечительства, не принимают участия в его воспитании или
содержании и не проявляют в отношении ребенка родительского
внимания и заботы.
Начальник Главного управления
лечебно - профилактической помощи
детям и матерям Минздрава СССР
И.И.ГРЕБЕШЕВА
Приложение
к Инструкции о порядке приема детей
в дом ребенка и выписке из него
ПРИМЕРНЫЙ ОБРАЗЕЦ
Кронской
Главному врачу ________________
детской больницы
_______________________________
(наименование учреждения)
Радову Е.В.
тов. __________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВРЕМЕННОМ УСТРОЙСТВЕ РЕБЕНКА В ДОМ РЕБЕНКА
О себе сообщаю следующее:
Звягинцева Юлия Васильевна
Ф.И.О. ___________________________________________________________
12 июля 1959 г., г. Кронск, РСФСР
Дата и место рождения ____________________________________________
г. Кронск, ул. Строителей, 1 - 67
Место жительства _________________________________________________
__________________________________________________________________
г. Кронск, Калужская
Прописан (когда, по какому адресу) _______________________________
область, ул. Строителей, 1 - 67, 4 октября 1981 г.
__________________________________________________________________
387546 XI-АН Калужским ОВД
Паспорт N ________ серия _______ выдан ___________________________
23 мая 1980 г.
__________________________________________________________________
замужем
Семейное положение _______________________________________________
Отношение к ребенку (мать, отец, бабушка, дедушка, опекун и т.п.)
мать
__________________________________________________________________
Звягинцеву Машу
Прошу принять (передать) моего ребенка ___________________________
5 апреля 1986
________________ года рождения, родившегося(уюся) в родильном доме
Кронска 2 года
города ____________________, в дом ребенка на срок ______________
в семье трое детей, тяжелое материальное положение
Причина __________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Я предупреждена, что в случае необоснованного отказа забрать
ребенка в указанный в заявлении срок, а также отказа от участия в
его воспитании администрация дома ребенка имеет право предъявить в
суд иск о лишении родительских прав.
Звягинцева Ю.В.
Подпись матери или лица, ее заменяющего __________________________
Радов Е.В.
Подпись руководителя учреждения __________________________________
12 августа 1986 г.
Дата ______________________
Печать учреждения
Приложение
к Инструкции о порядке приема детей
в дом ребенка и выписке из него
ПРИМЕРНЫЙ ОБРАЗЕЦ
родильного дома N 1
Главному врачу ___________________
г. Кронска
__________________________________
(наименование учреждения)
Антонову Ю.А.
тов. _____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
О СОГЛАСИИ НА УСЫНОВЛЕНИЕ (ОТКАЗ ОТ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ)
О себе сообщаю следующее:
Николаева Ксения Ивановна
Ф.И.О. ___________________________________________________________
1 января 1961 г., г. Кронск, РСФСР
Дата и место рождения ____________________________________________
РСФСР, Калужская обл., г. Кронск,
Место жительства _________________________________________________
Цветочная, 7 - 78
__________________________________________________________________
РСФСР, Калужская обл.,
Прописан (когда, по какому адресу) _______________________________
г. Кронск, Цветочная, 7 - 78, с 12.05.69
__________________________________________________________________
255263 VI-ЕК Кронским ОВД
Паспорт N ________ серия _______ выдан __________________________
21 мая 1981 г.
__________________________________________________________________
не замужем
Семейное положение _______________________________________________
Отношение к ребенку (мать, отец, бабушка, дедушка, опекун и др.)
мать
__________________________________________________________________
Николаева Александра
Прошу передать моего ребенка _____________________________________
11 сентября 1986 года рождения, родившегося(уюся) в родильном
Кронска
доме города ___________, на государственное обеспечение, так как я
отказываюсь от родительских прав на него.
в браке не состою, в связи с тяжелыми материальными
Причина __________________________________________________________
условиями воспитывать ребенка не могу
__________________________________________________________________
Не возражаю против передачи ребенка на усыновление (удочерение).
Претензий к усыновителям иметь не буду. Правовые последствия
передачи ребенка на усыновление мне разъяснены.
164 см русый серый
Данные о себе: рост _______, цвет волос _______, цвет глаз ______,
русская учащаяся техникума
национальность ________, профессия ___________________, на учете в
кожно - венерологическом, психоневрологическом, наркологическом
не состою
диспансерах _____________________________________________________.
180 см шатен
Данные об отце ребенка: рост _______, цвет волос ______, цвет глаз
черный русский водитель
________, национальность ________, профессия _________, на учете в
кожно - венерологическом, психоневрологическом, наркологическом
не состоит
диспансерах _____________________________________________________.
Заявление написано добровольно.
Подпись ________________________ Дата ____________________________
Николаевой К.И.
Подпись гр. _______________________ и данные ее паспорта заверяем:
Антонов Ю.А.
главный врач _________________
Суворова И.И.
лечащий врач _________________
Печать учреждения
|