СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 1986 г. N 1395
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ
СССР ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ
Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете
СССР по физической культуре и спорту.
2. Признать утратившим силу Постановление Совета Министров
СССР от 15 августа 1969 г. N 665 "Об утверждении Положения о
Комитете по физической культуре и спорту при Совете Министров
СССР" (СП СССР, 1969, N 20, ст. 116).
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 21 ноября 1986 г. N 1395
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ СССР
ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ
1. Государственный комитет СССР по физической культуре и
спорту (Госкомспорт СССР) является союзно - республиканским
органом государственного управления, осуществляющим руководство
физической культурой и спортом в стране и контроль в этой области.
Госкомспорт СССР несет ответственность за организацию и
совершенствование физического воспитания населения, подготовку
спортсменов и обеспечивает проведение единой государственной
политики в порученной ему сфере управления.
2. Главными задачами Госкомспорта СССР являются:
повышение роли физической культуры и спорта во всестороннем и
гармоничном развитии личности, в подготовке молодежи к труду и
защите социалистической Родины, укреплении здоровья, формировании
здорового образа жизни и организации активного отдыха советских
людей;
разработка и внедрение в практику научно обоснованной системы
физического воспитания населения, а также подготовки спортсменов;
проведение всесоюзных и международных спортивных соревнований
и сборов;
обеспечение подготовки и распределения физкультурных кадров;
координация планов спортивных мероприятий и кооперирование
средств министерств, ведомств и общественных организаций на их
проведение;
производство и распределение спортивного инвентаря и
оборудования, строительство и эксплуатация спортивных сооружений;
организация проведения научных исследований в области
физической культуры и спорта;
пропаганда и распространение передовых знаний о физической
культуре и спорте;
развитие услуг, оказываемых населению организациями физической
культуры и спорта;
осуществление международных спортивных связей и
внешнеэкономической деятельности в области физической культуры и
спорта.
3. Госкомспорт СССР осуществляет руководство физической
культурой и спортом, как правило, через госкомспорты союзных
республик и управляет объединениями, предприятиями, организациями,
учебными заведениями и другими учреждениями союзного подчинения.
Деятельность Комитета по развитию массовой физкультурно -
оздоровительной и спортивной работы в стране осуществляется с
широким участием профсоюзов, комсомола, ДОСААФа СССР и других
общественных организаций.
4. Госкомспорт СССР, госкомспорты союзных и автономных
республик, органы управления физической культурой и спортом
исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов, а
также подведомственные им объединения, предприятия, учреждения и
организации составляют единую систему Госкомспорта СССР.
Госкомспорты союзных республик находятся в подчинении Советов
Министров соответствующих союзных республик и Госкомспорта СССР.
Положения о госкомспортах союзных республик, структура и
численность работников их центрального аппарата утверждаются
Советами Министров союзных республик по согласованию с
Госкомспортом СССР.
5. Госкомспорт СССР в своей деятельности руководствуется
законами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его
Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров
СССР, настоящим Положением и другими нормативными актами, а также
обеспечивает правильное применение действующего законодательства в
объединениях, на предприятиях, в учреждениях и организациях
системы Комитета.
Госкомспорт СССР обобщает практику применения законодательства
по вопросам физической культуры и спорта, разрабатывает
предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном
порядке в Совет Министров СССР, осуществляет меры по улучшению
правовой работы в объединениях, на предприятиях, в учреждениях и
организациях системы Комитета.
6. Госкомспорт СССР в соответствии с возложенными на него
задачами выполняет следующие функции:
а) разрабатывает совместно с Советами Министров союзных
республик, министерствами, ведомствами СССР и общественными
организациями проекты годовых и пятилетних планов развития
физической культуры и спорта в стране по показателям, включенным в
планы экономического и социального развития СССР, и представляет
их в Госплан СССР;
б) осуществляет организационное и методическое руководство
физическим воспитанием населения и подготовкой спортсменов;
в) обеспечивает развитие научных исследований в области
физической культуры и спорта, координирует проведение этой работы,
внедряет результаты научных исследований в практику;
г) определяет потребность населения в услугах, оказываемых
организациями физической культуры и спорта, и разрабатывает научно
обоснованные нормативы обеспечения населения этими услугами,
внедряет новые виды услуг;
д) разрабатывает совместно с заинтересованными министерствами,
ведомствами СССР и общественными организациями и утверждает
программу физического воспитания населения, осуществляет контроль
за ее выполнением;
е) участвует в разработке Советами Министров союзных республик
перспективных планов развития физической культуры и спорта в
республиках;
ж) утверждает единый календарный план всесоюзных и
международных спортивных соревнований;
осуществляет контроль за проведением массовых физкультурно -
оздоровительных и спортивных мероприятий, проводит всесоюзные и
международные спортивные соревнования и сборы, осуществляет
кооперирование средств министерств, ведомств и общественных
организаций на их проведение;
утверждает правила проведения спортивных соревнований, единую
всесоюзную спортивную классификацию, программно - методические и
другие нормативные документы, регламентирующие организацию работы
по физической культуре и спорту;
осуществляет подготовку сборных команд СССР и обеспечивает их
участие в чемпионатах Европы, мира, Олимпийских играх, других
международных соревнованиях; совместно с заинтересованными
министерствами, ведомствами и общественными организациями проводит
работу по подготовке спортивных резервов; координирует развитие
сети спортивных школ, независимо от их подчиненности, и
межведомственных центров олимпийской подготовки, контролирует
организацию учебно - тренировочного процесса в них;
з) организует совместно с профсоюзными органами
социалистическое соревнование, обеспечивает обобщение и
распространение передового опыта в области физической культуры и
спорта;
и) проводит совместно с комсомольскими, профсоюзными и другими
организациями идейно - воспитательную работу среди лиц,
занимающихся физической культурой и спортом;
к) утверждает всесоюзные рекорды по видам спорта, представляет
в установленном порядке в международные спортивные организации
соответствующую документацию для утверждения мировых и европейских
рекордов советских спортсменов;
в установленном порядке присваивает всесоюзные спортивные
звания, награждает спортивными медалями, значками, дипломами,
призами, грамотами победителей всесоюзных соревнований, работников
по физической культуре и спорту, физкультурных активистов,
спортивные клубы и организации, коллективы физкультуры;
л) изучает потребности населения, физкультурных и других
организаций в одежде, обуви, инвентаре и оборудовании спортивного
назначения, обеспечивает производство этой продукции на
предприятиях системы Госкомспорта СССР и координирует планы ее
производства на предприятиях и в организациях, независимо от их
подчиненности;
осуществляет распределение внерыночных фондов на инвентарь,
оборудование, одежду и обувь спортивного назначения по
потребителям, независимо от их подчиненности, через госкомспорты
союзных республик;
утверждает нормативы обеспечения организаций и спортсменов
спортивным инвентарем, оборудованием, одеждой и обувью, а также
нормативы их использования;
м) обеспечивает проведение единой технической политики по
вопросам производства, расширения и обновления ассортимента,
повышения качества спортивных и туристских товаров;
утверждает обязательные для всех объединений, предприятий и
организаций, независимо от их подчиненности, технические условия
на спортивные изделия и оборудование по закрепленной за
Госкомспортом СССР номенклатуре, а также образцы и эталоны этой
продукции для внедрения в серийное производство;
н) организует контроль за эффективным использованием
объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями,
независимо от их подчиненности, спортивных сооружений,
материальных средств и других ресурсов, выделяемых на развитие
физической культуры и спорта;
о) осуществляет строительство предприятий и спортивных
сооружений Госкомспорта СССР, разрабатывает совместно с
Государственным комитетом по гражданскому строительству и
архитектуре при Госстрое СССР нормативную документацию на
проектирование и строительство физкультурно - оздоровительных и
спортивных сооружений, а также утверждает нормативы их
использования;
п) проводит спортивные лотереи и утверждает совместно с
заинтересованными министерствами и ведомствами условия их
проведения;
р) изучает потребность страны в специалистах по физической
культуре и спорту, обеспечивает их подготовку в учебных заведениях
системы Госкомспорта СССР, осуществляет в установленном порядке
распределение физкультурных кадров, утверждает учебные программы
по специальным дисциплинам для высших и средних специальных
учебных заведений физической культуры и согласовывает эти
программы для педагогических училищ, факультетов физического
воспитания педагогических институтов и университетов; совместно с
Министерством просвещения СССР, Государственным комитетом СССР по
профессионально - техническому образованию и Министерством высшего
и среднего специального образования СССР утверждает программы по
физическому воспитанию для дошкольных учреждений,
общеобразовательных школ, профессионально - технических, средних
специальных и высших учебных заведений;
с) организует и проводит в установленном порядке повышение
квалификации специалистов по физической культуре и спорту;
т) осуществляет пропаганду передовых знаний по физической
культуре и спорту, обеспечивает издание в установленном порядке
газет, журналов, учебной и научно - методической литературы по
вопросам физической культуры и спорта, участвует в разработке
годовых и перспективных планов издания такой литературы;
у) в установленном порядке разрабатывает планы международных
спортивных связей и организует их выполнение, координирует
деятельность министерств, ведомств и общественных организаций по
этим вопросам;
ф) осуществляет в установленном порядке внешнеэкономическую
деятельность в области физической культуры и спорта и координирует
эту деятельность, проводимую другими министерствами, ведомствами и
организациями.
7. Госкомспорт СССР при осуществлении функций, связанных с
деятельностью госкомспортов союзных республик, подведомственных
объединений, предприятий, учреждений и организаций в области
планирования, науки и техники, капитального строительства,
материально - технического снабжения, финансов и кредита, кадров,
труда и заработной платы, а также в области экономических,
научно - технических и культурных связей с зарубежными странами,
руководствуется Общим положением о министерствах СССР.
8. Госкомспорту СССР для решения стоящих перед ним задач и
выполнения возложенных на него функций предоставляется право:
получать от министерств, ведомств и общественных организаций
сведения, предусмотренные формами отчетности, утвержденными ЦСУ
СССР, по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
поручать в пределах компетенции Комитета министерствам,
ведомствам и организациям разработку отдельных, относящихся к их
ведению проблем, имеющих важное значение для развития физической
культуры и спорта;
проверять работу министерств, ведомств, а также объединений,
предприятий, учреждений и организаций, независимо от их
подчиненности, по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, и
заслушивать на заседаниях коллегии Комитета сообщения их
представителей по указанным вопросам;
привлекать к разработке актуальных вопросов по физической
культуре и спорту, к участию в проверках и для проведения
консультаций ученых и специалистов министерств, ведомств, а также
объединений, предприятий, учреждений и организаций по согласованию
с их руководителями.
9. Госкомспорт СССР возглавляет Председатель, назначаемый в
соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом СССР, а в
период между сессиями - Президиумом Верховного Совета СССР с
последующим представлением на утверждение Верховного Совета СССР.
Заместители Председателя Госкомспорта СССР назначаются Советом
Министров СССР.
Председатель Госкомспорта СССР:
несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Комитет задач и осуществление им своих функций;
распределяет обязанности между заместителями Председателя
Комитета и координирует их деятельность;
устанавливает степень ответственности заместителей
Председателя и руководителей структурных подразделений
центрального аппарата Госкомспорта СССР за руководство отдельными
областями деятельности Комитета, а также за работу
подведомственных ему объединений, предприятий, учреждений и
организаций;
утверждает штатное расписание центрального аппарата
Госкомспорта СССР, а также положения о его структурных
подразделениях.
Председатель Госкомспорта СССР при выполнении возложенных на
него обязанностей пользуется правами, предоставленными министрам
СССР.
10. В Госкомспорте СССР образуется коллегия в составе
Председателя Госкомспорта СССР (председатель коллегии) и
заместителей Председателя Комитета по должности, других
руководящих работников системы Комитета, а также министерств,
ведомств и общественных организаций.
Члены коллегии Госкомспорта СССР утверждаются Советом
Министров СССР.
Коллегия Госкомспорта СССР на своих регулярно проводимых
заседаниях рассматривает вопросы развития физической культуры и
спорта в стране, организации работы в системе Госкомспорта СССР,
проекты нормативных и других важных документов, вносимых в
вышестоящие органы, а также проекты постановлений, приказов и
инструкций Госкомспорта СССР, вопросы проверки исполнения,
подбора, подготовки, использования и повышения квалификации
кадров; заслушивает доклады и отчеты председателей госкомспортов
союзных и автономных республик, руководителей структурных
подразделений центрального аппарата Комитета, объединений,
предприятий, учреждений и организаций системы Комитета, а также
рассматривает другие вопросы, относящиеся к его компетенции.
Решения коллегии Госкомспорта СССР проводятся в жизнь, как
правило, постановлениями и приказами Комитета. В случае
разногласий между Председателем Комитета и коллегией Председатель
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут
сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.
11. Госкомспорт СССР издает приказы, постановления и
инструкции, дает указания, обязательные для исполнения
структурными подразделениями центрального аппарата Комитета, а
также подведомственными объединениями, предприятиями, учреждениями
и организациями.
В пределах своей компетенции Госкомспорт СССР издает
постановления, приказы и инструкции, обязательные для исполнения
министерствами и ведомствами, а также объединениями,
предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их
подчиненности.
Госкомспорт СССР в необходимых случаях издает постановления,
приказы и инструкции совместно или по согласованию с другими
министерствами, ведомствами и общественными организациями.
12. Для рассмотрения вопросов и предложений по основным
направлениям деятельности Госкомспорта СССР и разработки
рекомендаций по проблемам межотраслевого управления развитием
физической культуры и спорта в Госкомспорте СССР образуются в
случае необходимости межведомственные комиссии, советы и
экспертные группы из видных ученых, высококвалифицированных
специалистов, представителей министерств, ведомств и организаций.
13. Структура и численность работников центрального аппарата
Госкомспорта СССР утверждаются Советом Министров СССР.
14. Госкомспорт СССР имеет печать с изображением
Государственного герба СССР и со своим наименованием.
|