СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 1987 г. N 419
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ СССР
Совет Министров СССР постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве атомной
энергетики СССР.
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 8 апреля 1987 г. N 419
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ СССР
1. Министерство атомной энергетики СССР является общесоюзным
министерством, входит в состав топливно - энергетического
комплекса страны и осуществляет свою деятельность под
непосредственным руководством Бюро Совета Министров СССР по
топливно - энергетическому комплексу.
Министерство атомной энергетики СССР руководит эксплуатацией
атомных электростанций, атомных теплоэлектроцентралей, атомных
станций теплоснабжения и других объектов, предназначенных для
производства электрической и тепловой энергии с использованием
ядерного топлива (далее именуются атомные станции), и в
установленном порядке развитием атомной энергетики в стране, тесно
координируя свою работу с Министерством энергетики и
электрификации СССР, Государственным комитетом по использованию
атомной энергии СССР и с Советами Министров союзных республик.
2. Министерство атомной энергетики СССР несет ответственность
за реализацию решений Партии и Правительства в области развития
атомной энергетики, за технический уровень, эксплуатационную
надежность, ядерную и радиационную безопасность атомных станций,
осуществление надлежащего контроля за радиационной обстановкой на
атомных станциях и в районах их размещения, обеспечение безопасных
условий труда на производстве, строгое выполнение норм, правил и
регламентов по безопасности в атомной энергетике и совместно с
Министерством энергетики и электрификации СССР за наиболее полное
удовлетворение потребностей страны в электрической и тепловой
энергии.
Министерство атомной энергетики СССР осуществляет деловое
сотрудничество с министерствами и ведомствами в решении вопросов
ядерной и радиационной безопасности, охраны окружающей среды,
совершенствования системы специальной безопасности объектов
атомной энергетики, развития сложившихся кооперированных связей, а
также в разработке и решении других межотраслевых вопросов.
3. Главными задачами Министерства атомной энергетики СССР
являются:
выполнение заданий государственного плана по производству
электрической и тепловой энергии, вводу в действие
производственных мощностей на атомных станциях, жилых домов для
работников атомных станций и членов их семей и других объектов
социальной сферы; обеспечение строгого соблюдения государственной
дисциплины на подведомственных предприятиях (объединениях), в
организациях и учреждениях, графиков электрической и тепловой
нагрузки, разрабатываемых в установленном порядке диспетчерской
службой Министерства энергетики и электрификации СССР;
повышение технического уровня и экономической эффективности
действующих и сооружаемых атомных станций, улучшение использования
ядерного топлива, установленной мощности энергоблоков, а также
трудовых, материальных и финансовых ресурсов;
осуществление дальнейшей автоматизации управления
технологическими процессами, повышение надежности
автоматизированных систем управления ядерными реакторами и другим
оборудованием атомных станций, внедрение на атомных станциях
новейших достижений науки и техники, новых средств и способов
предупреждения аварий, прогрессивных форм организации труда,
передового опыта;
совершенствование хозяйственного механизма на подведомственных
предприятиях (объединениях), в организациях и учреждениях,
усиление его воздействия на дальнейшее повышение дисциплины,
ответственности работников за порученное дело и квалификации
кадров, на обеспечение надежности и безопасности эксплуатации
атомных станций, на улучшение технико - экономических показателей
работы оборудования; выполнение заданий по прибыли, снижение
себестоимости промышленной продукции и уменьшение численности
работников за счет повышения технического уровня производства;
обеспечение рационального использования капитальных вложений,
выделяемых на развитие атомной энергетики, а также на
строительство жилых домов и других объектов социальной сферы для
работников атомных станций и членов их семей;
повышение технического и экономического уровня проектных
решений, улучшение проектно - сметного дела, соблюдение сметной
стоимости и нормативных сроков продолжительности строительства
атомных станций;
проведение в установленном порядке контроля за качеством
строительства объектов и монтажа оборудования, за выполнением
работ по реконструкции атомных станций, модернизации существующих
и разработке отвечающих современным требованиям новых ядерных
реакторов, энергетического и другого оборудования для атомных
станций;
повышение ответственности кадров за порученное дело, создание
повсеместно обстановки взаимной требовательности, твердой
дисциплины и организованности, решительного пресечения проявления
халатности;
создание условий для подготовки высококвалифицированных
кадров, наилучшего использования знаний и опыта работников,
выдвижения на руководящую работу молодых, инициативных, хорошо
зарекомендовавших себя специалистов; организация проведения
аттестации руководящих работников и специалистов, рассматривая ее
как действенную форму коллективного контроля за работой кадров,
стимулирования роста их деловой квалификации;
улучшение жилищных и социально - бытовых условий работников
подведомственных предприятий (объединений), организаций и
учреждений, внедрение новых средств и способов предупреждения
профессиональных заболеваний и производственного травматизма.
4. Министерство атомной энергетики СССР руководит
подведомственными ему предприятиями (объединениями), организациями
и учреждениями непосредственно либо через создаваемые им органы,
обеспечивает строгое соблюдение предусмотренных действующим
законодательством прав предприятий (объединений), организаций и
учреждений и всемерно способствует развитию их хозяйственной
самостоятельности и инициативы. При этом Министерство особое
внимание уделяет развитию экономических методов руководства
предприятиями (объединениями).
Министерство атомной энергетики СССР, подведомственные ему
атомные станции, транспортные и другие предприятия (объединения),
организации и учреждения составляют единую систему Министерства.
5. Министерство атомной энергетики СССР в своей деятельности
руководствуется законами СССР, иными решениями Верховного Совета
СССР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета
Министров СССР, Общим положением о министерствах СССР, настоящим
Положением, а также другими нормативными актами, относящимися к
его деятельности, обеспечивает правильное применение действующего
законодательства на предприятиях (объединениях), в организациях и
учреждениях Министерства.
Министерство атомной энергетики СССР обобщает практику
применения законодательства в системе Министерства, разрабатывает
предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном
порядке в Совет Министров СССР, а также осуществляет меры по
улучшению правовой работы на подведомственных предприятиях
(объединениях), в организациях и учреждениях.
6. Министерство атомной энергетики СССР наряду с
осуществлением предусмотренных Общим положением о министерствах
СССР функций в области планирования, науки и техники, капитального
строительства, материально - технического снабжения, финансов и
кредита, кадров, труда и заработной платы, а также в области
экономических, научно - технических и культурных связей с
зарубежными странами:
а) участвует в подготовке Госпланом СССР, Государственным
комитетом СССР по науке и технике и Академией наук СССР
предложений по уточнению и дополнению (перед каждым очередным
пятилетием) Энергетической программы СССР, в разработке
Министерством энергетики и электрификации СССР основных
направлений развития энергетики и электрификации страны и
отдельных экономических районов, схем развития энергетики и
электрификации СССР, отдельных и объединенных энергосистем,
теплоснабжения городов и промышленных узлов и подготавливает с
учетом принятых решений предложения по развитию атомной энергетики
страны, представляет эти предложения в установленном порядке;
б) разрабатывает проекты пятилетних и годовых планов отрасли
по установленной системе показателей и представляет их в Госплан
СССР и Бюро Совета Министров СССР по топливно - энергетическому
комплексу;
в) осуществляет своевременное доведение до атомных станций
утвержденных планов и графиков по производству электрической и
тепловой энергии и отпуску ее в энергетические системы
Министерства энергетики и электрификации СССР, а также
обеспечивает доведение до подведомственных предприятий
(объединений) и организаций в установленные сроки утвержденных
планов ввода в действие производственных мощностей, жилых домов и
других объектов социальной сферы, лимитов капитальных вложений и
строительно - монтажных работ, других плановых заданий и
организует их выполнение;
г) осуществляет в установленном порядке функции генерального
проектировщика и функции заказчика по сооружению атомных станций;
д) руководит работой подведомственных проектных организаций,
разрабатывает и утверждает в установленном порядке основные
направления проектирования атомных станций, нормативные
технические документы, связанные с проектированием, инженерными
изысканиями, строительством, обеспечением надежной и безопасной
эксплуатации атомных станций;
е) осуществляет с соответствующими органами стран - членов СЭВ
и других зарубежных стран сотрудничество по вопросам
проектирования, сооружения и эксплуатации атомных станций, в
установленном порядке поддерживает связи с Международным
агентством по атомной энергии и другими международными
организациями, проводит переговоры, разрабатывает и представляет
предложения по научно - техническому обмену и проекты соглашений с
зарубежными странами по вопросам, входящим в компетенцию
Министерства, выполняет функции генерального проектировщика по
объектам атомной энергетики, сооружаемым за границей при
техническом содействии СССР, а также генерального заказчика
закупаемых за границей и изготовляемых в порядке кооперации в
странах - членах СЭВ и Социалистической Федеративной Республике
Югославии оборудования, приборов и материалов для атомных станций;
ж) разрабатывает и представляет в соответствующие организации
предложения по вопросам атомной энергетики для включения в целевые
комплексные программы и программы по решению научно - технических
проблем, а также по научно - техническому сотрудничеству с
зарубежными странами в области атомной энергетики, обеспечивает
выполнение заданий по внедрению научно - технических достижений в
атомной энергетике, предусмотренных государственными планами и
программами;
з) разрабатывает и представляет министерствам и ведомствам -
изготовителям технико - экономические требования на создание новых
видов машин, оборудования, приборов и материалов, необходимых для
предприятий (объединений), организаций и учреждений Министерства,
рассматривает представляемые на согласование министерствами и
ведомствами - изготовителями технические задания и технические
проекты на указанные машины, оборудование и приборы и технические
задания на материалы, а также решает совместно с министерствами и
ведомствами - изготовителями по результатам промышленной
эксплуатации вопрос о производстве этих машин, оборудования,
приборов и материалов;
и) организует материально - техническое снабжение
подведомственных предприятий (объединений), организаций и
учреждений, распределяет между ними выделяемые Министерству фонды
на материалы, топливо, машины, механизмы, оборудование, запасные
части, узлы и детали к ним и другие ресурсы, обеспечивает
выполнение заданий по экономии материальных ресурсов и топлива;
к) разрабатывает схемы развития и размещения предприятий
(объединений), организаций и учреждений Министерства, программы
реконструкции и расширения действующих предприятий (объединений);
л) обеспечивает планирование поставок ядерного топлива для
атомных станций, безопасное хранение отработавшего ядерного
топлива и отправку его на переработку, сбор и захоронение
радиоактивных отходов атомных станций, строгое соблюдение
действующего законодательства по охране окружающей среды;
м) разрабатывает и утверждает в установленном порядке для
атомных станций Министерства нормы расхода электрической энергии
на собственные нужды и обеспечивает их соблюдение;
н) участвует совместно с Государственным комитетом СССР по
надзору за безопасным ведением работ в атомной энергетике и
Государственным комитетом по использованию атомной энергии СССР в
разработке основных требований по безопасности атомных станций;
о) осуществляет в системе Министерства научно - техническую
информацию в области атомной энергетики, подготовку и издание в
установленном порядке информационных материалов по вопросам новой
техники и передового опыта эксплуатации атомных станций;
п) организует подготовку и повышение квалификации
экплуатационного персонала атомных станций в учебной сети системы
Министерства;
р) организует в установленном порядке торговое и бытовое
обслуживание работников предприятий (объединений), организаций и
учреждений Министерства, развивает подсобные сельские хозяйства
подведомственных предприятий (объединений), организаций и
учреждений;
с) в установленном порядке награждает передовых рабочих,
инженерно - технических работников и служащих предприятий
(объединений), организаций и учреждений Министерства нагрудными
знаками, почетными грамотами и применяет другие виды поощрения.
7. Министерство атомной энергетики СССР возглавляет Министр,
назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом
СССР, а в период между сессиями - Президиумом Верховного Совета
СССР с последующим представлением на утверждение Верховного Совета
СССР. Министр атомной энергетики СССР является членом Бюро Совета
Министров СССР по топливно - энергетическому комплексу.
Министр атомной энергетики СССР имеет заместителей,
назначаемых Советом Министров СССР. Распределение обязанностей
между заместителями Министра производится Министром атомной
энергетики СССР.
8. В Министерстве атомной энергетики СССР образуется коллегия
в составе Министра (председатель коллегии) и заместителей Министра
по должности, а также других руководящих работников Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров
СССР.
9. Коллегия Министерства атомной энергетики СССР на своих
регулярно проводимых заседаниях рассматривает вопросы развития
атомной энергетики, эксплуатации и безопасности атомных станций,
выполнения планов производства электрической и тепловой энергии,
ввода в действие производственных мощностей на атомных станциях,
жилых домов и других объектов социальной сферы, обсуждает вопросы
практического руководства предприятиями (объединениями),
организациями и учреждениями Министерства, проверки исполнения
принятых решений, подбора и использования кадров, проекты
важнейших приказов и инструкций, заслушивает отчеты руководителей
структурных подразделений центрального аппарата Министерства, а
также подведомственных предприятий (объединений), организаций и
учреждений.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут
сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.
10. Министр атомной энергетики СССР несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и
осуществление им своих функций, устанавливает степень
ответственности заместителей Министра и руководителей структурных
подразделений центрального аппарата Министерства за руководство
отдельными областями деятельности Министерства, а также за работу
предприятий (объединений), организаций и учреждений Министерства.
11. Министерство атомной энергетики СССР в пределах своей
компетенции на основании и во исполнение действующих законов СССР,
иных решений Верховного Совета СССР и его Президиума,
постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и решений Бюро
Совета Министров СССР по топливно - энергетическому комплексу
издает приказы и инструкции и дает указания, обязательные для
исполнения предприятиями (объединениями), организациями и
учреждениями Министерства, и проверяет их выполнение.
Министерство атомной энергетики СССР в необходимых случаях
издает с другими министерствами и ведомствами СССР совместные
приказы и инструкции.
12. Для рассмотрения предложений по основным направлениям
развития науки и техники в области атомной энергетики, определения
научно обоснованной единой технической политики в ее развитии,
разработки рекомендаций по использованию и внедрению новейших
достижений отечественной и зарубежной науки, техники и передового
опыта в Министерстве атомной энергетики СССР создается научно -
технический совет из видных ученых, высококвалифицированных
специалистов, новаторов производства, а также представителей
научно - технических обществ и других организаций.
Состав научно - технического совета и положение о нем
утверждаются Министром атомной энергетики СССР.
13. Структура и численность работников центрального аппарата
Министерства атомной энергетики СССР утверждаются Советом
Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также
положения о его структурных подразделениях утверждаются Министром
атомной энергетики СССР.
14. Министерство атомной энергетики СССР имеет печать с
изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.
|