СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 1987 г. N 360
О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ОТ 17 ИЮЛЯ 1987 Г. N 817
"О ПОВЫШЕНИИ РОЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА СССР ПО НАУКЕ
И ТЕХНИКЕ В УПРАВЛЕНИИ НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКИМ
ПРОГРЕССОМ В СТРАНЕ"
В целях ускорения экономического и социального развития
республики на основе повышения темпов научно - технического
прогресса, эффективного использования научно - технического
потенциала, усиления интеграции науки с производством и во
исполнение Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
17 июля 1987 г. N 817 Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров
автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам, Дальневосточному, Сибирскому и
Уральскому отделениям Академии наук СССР, Всероссийскому отделению
ВАСХНИЛа, Сибирскому отделению ВАСХНИЛа, Отделению ВАСХНИЛа по
Нечерноземной зоне РСФСР, Сибирскому отделению Академии
медицинских наук СССР считать главным в своей деятельности
неуклонное претворение в жизнь стратегии партии по ускорению
социально - экономического развития страны на основе эффективного
использования возможностей научно - технической революции.
Первостепенное внимание уделять развитию приоритетных
направлений научно - технического прогресса, решению крупных
научно - технических проблем, организации разработки принципиально
новой техники, технологии и материалов, осуществлению контроля за
научно - техническим уровнем отраслей, соответствием производства
лучшим мировым достижениям, повышению эффективности деятельности
научно - исследовательских, проектно - конструкторских и
технологических организаций.
Госплану РСФСР совместно с республиканскими экономическими
органами, министерствами и ведомствами РСФСР, Дальневосточным,
Сибирским и Уральским отделениями Академии наук СССР,
Всероссийским отделением ВАСХНИЛа, Сибирским отделением ВАСХНИЛа,
Отделением ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР, Сибирским
отделением Академии медицинских наук СССР сосредоточить свою
деятельность на разработке и постоянном совершенствовании такого
экономического механизма, который давал бы возможность
обеспечивать неуклонное повышение технического уровня
общественного производства, укрепление и эффективное использование
научно - технического потенциала в условиях расширения
самостоятельности объединений, предприятий и организаций, их
работы на принципах полного хозяйственного расчета и
самофинансирования, систематически осуществлять научно -
техническое прогнозирование, обеспечивать концентрацию ресурсов
академической, вузовской и отраслевой науки на приоритетных
направлениях научно - технического прогресса, углубление научно -
технического сотрудничества со странами - членами СЭВ.
Повысить ответственность министерств и ведомств РСФСР за
развитие научно - технического прогресса в республике.
2. Считать Комплексную программу научно - технического
прогресса РСФСР на 20 лет важнейшим предплановым документом,
основой для долгосрочного и пятилетнего планирования в полном
соответствии с экономической стратегией КПСС.
Госплану РСФСР, Госстрою РСФСР, Госагропрому РСФСР,
Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР,
Дальневосточному, Сибирскому и Уральскому отделениям Академии наук
СССР с привлечением заинтересованных министерств и ведомств РСФСР,
Советов Министров автономных республик, крайисполкомов,
облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов и их
научно - исследовательских организаций, Всероссийского отделения
ВАСХНИЛа, Сибирского отделения ВАСХНИЛа, Отделения ВАСХНИЛа по
Нечерноземной зоне РСФСР, Сибирского отделения Академии
медицинских наук СССР, а также с участием научных учреждений
Академии наук СССР, расположенных на территории РСФСР, осуществить
меры по коренному совершенствованию разработки Комплексной
программы научно - технического прогресса РСФСР на 20 лет,
повысить научную обоснованность наиболее перспективных направлений
ускорения научно - технического прогресса и социально -
экономического развития республики, содержащихся в ней технико -
экономических оценок важнейших достижений отечественной и мировой
науки и техники, выводов и предложений об их использовании в
народном хозяйстве, предусматривая при этом несколько вариантов,
путей и средств решения поставленных задач. При разработке
Комплексной программы обеспечивать более четкую конкретизацию
рекомендаций на ближайший пятилетний период.
Работа над Комплексной программой должна проводиться
постоянно, ее необходимо уточнять и обновлять каждые 5 лет.
Комплексная программа научно - технического прогресса РСФСР на
20 лет представляется в Совет Министров РСФСР не позднее чем за
3 года до начала очередной пятилетки.
3. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров
автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам в целях повышения научной
обоснованности планов экономического и социального развития и
более полного учета в них новейших достижений науки и техники для
обеспечения коренных сдвигов в структуре и техническом уровне
производства, повышения его эффективности на основе Комплексной
программы научно - технического прогресса РСФСР на 20 лет
представлять в Госплан РСФСР конкретные материалы к предложениям
по РСФСР к Концепции и Основным направлениям экономического и
социального развития СССР на 15 лет в порядке и сроки,
устанавливаемые Госпланом РСФСР.
4. Госплану РСФСР, Госстрою РСФСР, Госагропрому РСФСР
совместно с Дальневосточным, Сибирским и Уральским отделениями
Академии наук СССР, Всероссийским отделением ВАСХНИЛа, Сибирским
отделением ВАСХНИЛа, Отделением ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне
РСФСР, Сибирским отделением Академии медицинских наук СССР,
министерствами и ведомствами РСФСР:
а) принимать участие:
в работе Государственного комитета СССР по науке и технике по
обеспечению выбора и обоснования приоритетных направлений научно -
технического прогресса.
(абзац четвертый) в разработке Государственным комитетом СССР
по науке и технике, Госпланом СССР и Академией наук СССР
государственных целевых научно - технических программ
межотраслевого характера, предусматривающих создание принципиально
новой техники, технологии и материалов и решение крупных научно -
технических проблем, имеющих революционизирующее значение для
развития экономики, выхода отечественного производства на высший
мировой уровень.
б) разрабатывать и представлять в Совет Министров РСФСР
республиканские целевые научно - технические программы
межотраслевого характера.
Перечень республиканских целевых научно - технических программ
определять при разработке предложений по РСФСР к проекту Концепции
экономического и социального развития СССР. Использовать эти
программы при подготовке предложений по РСФСР к проектам Основных
направлений экономического и социального развития СССР, пятилетних
планов и при формировании контрольных цифр и государственных
заказов.
5. (Абзац второй) Министерству здравоохранения РСФСР и
Сибирскому отделению Академии наук СССР совместно с
Государственным комитетом СССР по науке и технике обеспечить
коренное улучшение деятельности МНТК "Микрохирургия глаза" и
"Катализатор". Совместно с Госпланом РСФСР активно участвовать в
формировании Госпланом СССР целевых заданий по развитию этих
комплексов как самостоятельных объектов в соответствующих разделах
государственных планов экономического и социального развития СССР,
а также по широкому использованию в народном хозяйстве результатов
их разработок. Вносить при необходимости соответствующие
предложения в Совет Министров РСФСР.
7. В целях своевременного освоения производства принципиально
новых видов техники, технологии и материалов, созданных в
соответствии с государственными целевыми научно - техническими
программами, Комплексной программой научно - технического
прогресса стран - членов СЭВ до 2000 года, республиканскими
целевыми научно - техническими программами, а также реализации в
народном хозяйстве республики важнейших разработок межотраслевых
научно - технических комплексов, республиканских инженерно -
технических центров, академической и вузовской науки, крупных
изобретений Госплану РСФСР осуществлять с участием
Дальневосточного, Сибирского и Уральского отделений Академии наук
СССР, Министерства высшего и среднего специального образования
РСФСР, министерств и ведомств РСФСР, Советов Министров автономных
республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и
Ленинградского горисполкомов формирование государственных заказов
по развитию науки и техники, опытно - экспериментальных баз
республиканских инженерно - технических центров, а также
организаций и предприятий, выполняющих республиканские целевые
научно - технические программы, и включать их в проекты
государственных планов экономического и социального развития
РСФСР, контролировать их исполнение.
8. Госплану РСФСР совместно с Министерством высшего и среднего
специального образования РСФСР, министерствами и ведомствами РСФСР
разрабатывать в установленном порядке перспективные и годовые
планы подготовки и распределения научных кадров с учетом развития
новейших направлений науки и техники.
9. (Абзац четвертый) Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам
Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам на основании анализа и
оценок Государственного комитета СССР по науке и технике
организовывать разработку и реализацию мероприятий по повышению
технического уровня производства и выпускаемой продукции и по
устранению недостатков в этой работе.
10. Считать одной из важнейших задач министерств и ведомств
РСФСР, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов,
облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов
обеспечение высокоэффективной деятельности подведомственных
научно - исследовательских, проектно - конструкторских и
технологических организаций, а также заводского сектора науки.
(Абзац пятый) Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам
Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам вносить в установленном
порядке предложения о создании указанных организаций с
соответствующим научным и технико - экономическим обоснованием.
11. (Абзац четырнадцатый) Госплану РСФСР совместно с
министерствами и ведомствами РСФСР, Советами Министров автономных
республик, крайисполкомами, облисполкомами, Московским и
Ленинградским горисполкомами, Дальневосточным, Сибирским и
Уральским отделениями Академии наук СССР, Всероссийским отделением
ВАСХНИЛа, Сибирским отделением ВАСХНИЛа, Отделением ВАСХНИЛа по
Нечерноземной зоне РСФСР, Сибирским отделением Академии
медицинских наук СССР в двухмесячный срок подготовить предложения
по созданию системы управления научно - техническим прогрессом в
РСФСР и представить их в Комиссию Президиума Совета Министров
РСФСР по совершенствованию управления, планирования и
хозяйственного механизма для рассмотрения и последующего внесения
в Совет Министров РСФСР.
13. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров
автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам принимать участие в разработке и
осуществлении Государственным комитетом СССР по науке и технике
мер по улучшению организации государственной системы научно -
технической информации, повышению ее действенности, имеющих в виду
обеспечить:
широкое развитие работ по анализу и оценке информации,
созданию и использованию банков данных, оперативному обеспечению
органов управления, научных организаций, объединений и предприятий
достоверной целевой отечественной и зарубежной информацией.
Аналитическая информация для различных звеньев управления по
своему содержанию должна представляться в таком виде, чтобы на ее
основе можно было принимать необходимые решения;
комплексное решение задач развития государственной системы
научно - технической информации на основе широкого использования
современных технических средств обработки информации и
информационной технологии;
ускоренное развитие централизованных и территориальных систем
обработки всех видов научно - технической литературы и
документации, быстрое доведение нужных сведений и документов до
заинтересованных объединений, предприятий и организаций;
совершенствование планирования информационной деятельности,
расширение экономических методов стимулирования труда работников
служб научно - технической информации и повышение качества
информационной продукции на основе внедрения хозяйственного
расчета.
14. (Абзац шестой) Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам
Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам, Дальневосточному,
Сибирскому и Уральскому отделениям Академии наук СССР,
Всероссийскому отделению ВАСХНИЛа, Сибирскому отделению ВАСХНИЛа,
Отделению ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР, Сибирскому
отделению Академии медицинских наук СССР особое внимание уделять
расширению научно - технического сотрудничества с
социалистическими странами для совместного решения важнейших
научно - технических проблем, организации такого сотрудничества на
базе долгосрочных взаимовыгодных договоров и соглашений, развитию
международной научно - технической кооперации, прямых связей между
предприятиями и организациями, созданию совместных предприятий и
научных коллективов.
15. (Абзац четвертый) Министерствам и ведомствам РСФСР,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам считать
развитие изобретательства и рационализации одним из важнейших
участков работы по ускорению научно - технического прогресса.
Существенным образом усилить роль рационализации и
изобретательства в деле повышения эффективности общественного
производства, коренным образом перестроить работу в этой области.
|