СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 января 1988 г. N 17
О ПРИВЕДЕНИИ УСЛОВИЙ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ,
ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТОРГОВЛИ
В СООТВЕТСТВИЕ С ЗАКОНОМ СССР О ГОСУДАРСТВЕННОМ
ПРЕДПРИЯТИИ (ОБЪЕДИНЕНИИ)
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР
от 21.12.1989 N 1123 - СП СССР, 1990, N 2, ст. 16)
В связи с принятием Закона СССР о государственном предприятии
(объединении) Совет Министров СССР постановляет:
1. Министерству торговли СССР, министерствам и ведомствам
СССР, имеющим торговую сеть, и Советам Министров союзных республик
привести условия деятельности предприятий (объединений) и
организаций торговли в соответствие с положениями Закона СССР о
государственном предприятии (объединении) с учетом особенностей
его применения, определенных настоящим Постановлением.
Осуществить комплекс мер по дальнейшему совершенствованию
экономических методов управления, улучшению планирования,
расширению прав и самостоятельности предприятий (объединений) и
организаций. Использовать преимущества новой системы
хозяйствования для развития творческой инициативы,
заинтересованности и ответственности трудовых коллективов за
удовлетворение спроса населения на добротные и разнообразные
товары, повышение качества и культуры обслуживания покупателей.
Довести в этих целях условия хозяйственного расчета до структурных
единиц и подразделений предприятий (объединений) и организаций.
2. Госплану СССР, Министерству торговли СССР, министерствам и
ведомствам СССР, имеющим торговую сеть, Советам Министров союзных
республик, подведомственным им органам управления, предприятиям
(объединениям) и организациям обеспечить в двенадцатой пятилетке
разработку планов экономического и социального развития, исходя из
показателей плана на эту пятилетку и утвержденных экономических
нормативов. Госплану СССР и Министерству торговли СССР доводить до
Советов Министров союзных республик, министерств и ведомств СССР,
имеющих торговую сеть, а Советам Министров союзных республик,
указанным министерствам и ведомствам СССР и подведомственным им
органам управления - до предприятий (объединений) и организаций в
установленном порядке в качестве основы для формирования планов:
государственные заказы;
рыночные фонды товаров народного потребления;
лимиты государственных централизованных капитальных вложений
на новое строительство и решение особо важных задач в соответствии
с перечнем предприятий и объектов, включенных в государственный
план, объемов строительно - монтажных и подрядных работ;
лимиты централизованно распределяемых материально -
технических ресурсов.
Предприятиям (объединениям) и организациям торговли для
формирования планов сообщаются в установленном порядке исходные
данные в составе контрольных цифр:
объем розничного товарооборота;
объем оптового товарооборота (расчетно) - для предприятий
(объединений) и организаций оптовой торговли в качестве основы для
заключения договоров;
важнейшие обобщающие показатели научно - технического
прогресса.
Советам Министров союзных республик доводить объемы розничного
товарооборота и рыночные фонды товаров народного потребления в
целом до автономной республики, края, области без выделения
торговых систем, кроме объединений (трестов) Главного управления
железнодорожных ресторанов Министерства путей сообщения СССР.
Доводить до предприятий (объединений) и организаций на 1988 -
1990 годы в установленном порядке объем розничного товарооборота в
составе государственного заказа.
До предприятий (объединений) и организаций неторговой
деятельности государственной торговли доводятся контрольные цифры
и лимиты по перечням, установленным для соответствующих отраслей
народного хозяйства.
3. Предприятия (объединения) и организации системы
Министерства торговли СССР, других министерств и ведомств, имеющих
торговую сеть, применяют формы хозяйственного расчета, основанные
на нормативном распределении дохода или прибыли.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
21.12.1989 N 1123)
Считать целесообразным использовать в государственной торговле
форму хозяйственного расчета, основанную на нормативном
распределении дохода, как наиболее полно отвечающую достижению
конечных результатов торговли - увеличению продажи
высококачественных и разнообразных товаров и продукции в
соответствии со спросом населения, повышению качества и культуры
обслуживания покупателей.
Устанавливать предприятиям (объединениям) и организациям
следующие экономические нормативы:
отчислений от дохода (расчетной прибыли) в бюджет;
отчислений от дохода (расчетной прибыли), а также от
амортизационных отчислений, предназначенных на полное
восстановление основных фондов, в централизованные фонды и резервы
органов управления торговлей;
образования фонда производственного и социального развития;
образования фонда оплаты труда для предприятий (объединений) и
организаций, применяющих форму хозяйственного расчета, основанную
на нормативном распределении дохода;
образования фонда материального поощрения и образования общего
фонда заработной платы для предприятий (объединений) и
организаций, применяющих форму хозяйственного расчета, основанную
на нормативном распределении прибыли.
Учитывая важность экономических нормативов как основы
хозрасчетного механизма хозяйствования, обратить особое внимание
Министра торговли СССР, руководителей министерств и ведомств СССР,
имеющих торговую сеть, Советов Министров союзных республик, а
также руководителей органов управления торговлей на необходимость
обеспечения стабильности и обоснованности этих нормативов,
соблюдения равнонапряженных требований к использованию
предприятиями (объединениями) и организациями производственных
ресурсов.
Фонд оплаты труда (фонд заработной платы и фонд материального
поощрения) работников вновь вводимых в действие предприятий и
объектов, а также средства на социальное развитие указанных
предприятий и объектов определяются по нормативам, устанавливаемым
с учетом нормативных сроков освоения производственных мощностей, и
предусматриваются в планах экономического и социального развития
отдельно за счет резервов вышестоящего органа управления
торговлей.
4. Установить, что основным источником средств предприятий
(объединений) и организаций государственной торговли для решения
производственных и социальных вопросов является фонд
производственного и социального развития, образуемый по
утвержденным нормативам. В указанный фонд направляются в
установленном порядке также амортизационные отчисления,
предназначенные на полное восстановление основных фондов.
Средства фонда производственного и социального развития
предприятия (объединения) и организации используют на техническое
перевооружение, реконструкцию и расширение, финансирование
научно - исследовательских, проектно - изыскательских и опытно -
конструкторских работ, других производственных затрат, на прирост
норматива собственных оборотных средств, а также на строительство
жилых домов, детских учреждений и других объектов социального
назначения, их содержание и на другие социальные нужды
коллективов.
5. Министерству торговли СССР, министерствам торговли союзных
республик, руководствуясь Постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 30 сентября 1987 г. N 1102, коренным образом
перестроить деятельность подведомственных научно -
исследовательских, проектных, конструкторских и технологических
организаций, нацелить их на достижение высокого уровня
исследований и разработок, обеспечивающих ускорение научно -
технического прогресса в отрасли.
Перевести с 1 января 1988 г. на полный хозяйственный расчет и
самофинансирование указанные организации, имея в виду обеспечить
прямую зависимость развития этих организаций и оплаты труда их
работников от повышения качества, технического уровня разработок и
эффективности использования их в торговле.
6. Министерству торговли СССР, другим министерствам и
ведомствам СССР, имеющим торговую сеть, министерствам торговли
союзных и автономных республик, краевым, областным (городским)
управлениям торговли и общественного питания обеспечить проведение
комплекса мер по укреплению финансового положения подведомственных
предприятий (объединений) и организаций. Уделить особое внимание
разработке и проведению в отрасли конкретных организационных и
технических мероприятий, направленных на повышение эффективности
работы предприятий (объединений) и организаций с низкими доходами,
с тем чтобы к 1991 году существенно повысить доходность
(рентабельность) их деятельности.
7. Министерству торговли СССР, Советам Министров союзных
республик, министерствам торговли союзных республик,
подведомственным предприятиям (объединениям) и организациям
обеспечить динамичное развитие внешнеэкономического сотрудничества
прежде всего в области товарообменных операций, рекламы, научно -
технического прогресса в торговле. Развивать прямые связи с
предприятиями и организациями зарубежных стран, а также такие
прогрессивные формы сотрудничества, как совместные предприятия,
международные объединения и организации.
8. Установить, что главными критериями оценки хозяйственной
деятельности предприятий (объединений) и организаций
государственной торговли являются выполнение государственных
заказов, повышение доходности (рентабельности) хозяйственной
деятельности.
В оптовой торговле и неторговой деятельности главным критерием
оценки деятельности предприятий (объединений) и организаций
является также выполнение договоров.
В розничной торговле и общественном питании оценка
деятельности предприятий (объединений) и организаций
осуществляется с учетом соблюдения ассортиментного перечня товаров
(продукции), правил торговли, культуры обслуживания, качества
продукции общественного питания, отсутствия жалоб покупателей.
9. Образовывать в Министерстве торговли СССР, министерствах
торговли союзных и автономных республик, краевых, областных
(городских) управлениях торговли и общественного питания и в
других органах управления государственной торговлей
централизованный фонд производственного и социального развития, а
также резервы за счет отчислений по установленным нормативам от
доходов (прибыли) и амортизационных отчислений, предназначенных на
полное восстановление основных фондов, предприятий (объединений) и
организаций.
Средства указанного фонда и резервов используются на
финансирование конкретных важнейших научно - исследовательских,
опытно - конструкторских работ и капитальных вложений
общеотраслевого и регионального характера, не учтенных в
государственном плане, на закупку готовых разработок и проектов,
погашение банковских ссуд и уплату процентов по ним, на возмещение
убытков и финансирование других затрат предприятий (объединений) и
организаций с низкими доходами по устанавливаемым в планах лимитам
дотаций с их прогрессивным сокращением, на оказание временной
финансовой помощи предприятиям (объединениям) и организациям и на
другие цели.
Разрешить Министерству торговли СССР централизовывать с
согласия Советов Министров союзных республик часть средств
централизованного фонда производственного и социального развития,
а также резервов, образуемых в министерствах торговли союзных
республик.
Министерствам и ведомствам, имеющим торговую сеть, возмещать
Министерству торговли СССР за счет средств централизованных фондов
и резервов расходы на финансирование научно - исследовательских и
опытно - конструкторских работ общеотраслевого характера в
размерах по договоренности с Министерством торговли СССР.
10. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 21.12.1989
N 1123.
12. Министерству торговли СССР, министерствам и ведомствам
СССР, имеющим торговую сеть, и Советам Министров союзных республик
организовать работу по приведению условий деятельности предприятий
(объединений) и организаций торговли в соответствие с Законом СССР
о государственном предприятии (объединении), создать необходимые
условия для всестороннего применения указанного Закона СССР.
Обеспечить активное участие в этой работе трудовых коллективов и
специалистов предприятий (объединений) и организаций отрасли,
широко использовать передовой опыт работы в условиях полного
хозяйственного расчета и самофинансирования. Особое внимание
уделять развитию и углублению внутреннего хозяйственного расчета,
широкому использованию подрядных форм, нацелить экономические
рычаги и стимулы на достижение в коллективах магазинов, столовых,
буфетов и других торговых единиц высоких конечных результатов.
Персональную ответственность за организацию и осуществление
этой работы в системе Министерства торговли СССР возложить на
Министра торговли СССР и министров торговли союзных республик.
13. Настоящее Постановление вводится в действие с 1 января
1988 г. (кроме предприятий и организаций торговли системы
Госагропрома СССР).
|