СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 1988 г. N 85
О МЕРАХ ПО СОХРАНЕНИЮ ПАРКОВ - ПАМЯТНИКОВ КУЛЬТУРЫ
И ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ САДОВО-ПАРКОВОГО ИСКУССТВА
Совет Министров СССР отмечает, что в историко-культурном
наследии страны видное место занимают старинные парки - памятники
культуры и садово-паркового искусства. В ряде городов и районов
РСФСР, Украинской ССР, Литовской ССР, Латвийской ССР и Молдавской
ССР имеется определенный положительный опыт в области охраны и
содержания парковых ансамблей.
Однако большинство старинных парков, в создание которых вложен
труд многих поколений людей и которые должны играть важную роль в
культурном и экологическом воспитании трудящихся, находится в
запущенном состоянии и требует безотлагательных мер по усилению их
охраны и реставрации.
Министерство культуры СССР, Советы Министров союзных
республик, исполкомы краевых, областных и районных Советов
народных депутатов не обеспечивают в должной мере выполнение
требований Закона СССР "Об охране и использовании памятников
истории и культуры", а также Постановления Совета Министров СССР
от 16 сентября 1982 г. N 865 в части охраны, реставрации,
содержания и использования парков - памятников культуры и
садово-паркового искусства.
Министерство культуры СССР и Советы Министров союзных
республик не провели работу по государственному учету всех парков
- памятников культуры в стране, не обеспечивают государственной
охраны парков в соответствии с их исторической, научной,
художественной или иной культурной ценностью.
Несмотря на то, что большинство парков нуждается в
реставрации, эта работа проводится в весьма ограниченных объемах.
До настоящего времени практически нет специализированных
организаций по производству реставрационных работ в парках. Многие
предприятия, учреждения и организации, на которые возложена охрана
и содержание парков, не располагают для этого квалифицированными
специалистами. Подготовка таких специалистов в вузах и техникумах
страны ведется неудовлетворительно. При проектировании застройки и
реконструкции городов и других населенных пунктов не принимается
мер к сохранению и использованию старинных парков в качестве
неотъемлемого элемента современных архитектурных решений.
Не разработаны научные основы, правила и нормативы по
реставрации парков и ведению паркового хозяйства.
Министерство культуры СССР, Советы Министров союзных и
автономных республик, исполкомы местных Советов народных депутатов
неудовлетворительно осуществляют государственное управление в
области охраны и рационального использования парков - памятников
культуры и садово-паркового искусства и контроль за соблюдением
действующего законодательства в этой области, слабо привлекают к
выявлению, охране и реставрации парков общественность, особенно
молодежь.
В целях сохранения парков - памятников культуры и дальнейшего
развития садово-паркового искусства Совет Министров СССР
постановляет:
1. Министерству культуры СССР и Советам Министров союзных
республик коренным образом улучшить руководство делом учета,
охраны, содержания, использования, реставрации и пропаганды парков
- памятников культуры и садово-паркового искусства, повысить
уровень государственного управления и государственного контроля за
охраной и использованием парков, а также требовательность к
предприятиям и организациям, в чьем пользовании находятся парки,
за соблюдение ими установленного режима охраны, содержания и
использования парков, особенно при производстве строительных и
хозяйственных работ на их территории.
2. Министерству культуры СССР, Государственному комитету СССР
по лесному хозяйству, Госстрою СССР и Советам Министров союзных
республик:
провести до 1990 года выявление и паспортизацию всех имеющихся
на территории страны парков - памятников культуры и
садово-паркового искусства;
обеспечить принятие до 1993 года на государственную охрану
всех парков - памятников культуры, имеющих историческую, научную,
художественную или иную культурную ценность;
разработать и утвердить в 1989 году нормативно-методическую
документацию по проведению проектных и реставрационных работ в
парках - памятниках культуры и садово-паркового искусства, а также
по ведению садово-паркового хозяйства;
расширить с участием Академии художеств СССР, Министерства
жилищного и коммунального хозяйства РСФСР и Советского фонда
культуры проведение научных исследований в области охраны,
реставрации и содержания парков - памятников культуры и
садово-паркового искусства.
3. Министерству культуры СССР и Государственному комитету СССР
по лесному хозяйству разработать с участием Государственного
комитета СССР по науке и технике и Академии наук СССР и утвердить
в 1988 году типовое положение о парке - памятнике культуры и
садово-паркового искусства.
4. Советам Министров союзных и автономных республик и
исполкомам местных Советов народных депутатов:
предусматривать в планах проведение работ по охране,
реставрации и использованию парков - памятников культуры за счет
средств местных бюджетов;
разработать с участием заинтересованных организаций и
осуществить комплекс первоочередных мероприятий по реставрации,
содержанию и использованию парков - памятников культуры;
осуществить меры по улучшению жилищных и социально-бытовых
условий работников парков - памятников культуры, развитию
материально-технической базы проектно-реставрационных организаций,
производству специальных строительных материалов и изделий,
средств механизации, элементов и оборудования для парков.
5. Государственному комитету СССР по лесному хозяйству
обеспечить участие подведомственных организаций в выполнении на
основе договоров подряда работ по приведению в порядок и
содержанию древесно-кустарниковой растительности в парках, а также
снабжение парков - памятников культуры посадочным материалом,
необходимым для их реставрации.
6. Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР
организовать проведение подведомственными организациями на основе
договоров подряда работ по реставрации и ремонту каналов, прудов,
насосных станций, входящих в состав садово-парковых комплексов.
7. Госстрою СССР и Госкомархитектуры при проведении работ по
районной планировке, проектированию застройки и реконструкции
городов и других населенных пунктов обращать особое внимание на
необходимость сохранения и использования старинных парков в
качестве неотъемлемого элемента современных архитектурных решений.
8. Министерству культуры СССР и Советам Министров союзных
республик рассмотреть с участием Министерства мелиорации и водного
хозяйства СССР и Государственного комитета СССР по лесному
хозяйству и решить вопросы:
о совершенствовании управления садово-парковым хозяйством и об
улучшении организации работ по реставрации, содержанию и
использованию садово-парковых комплексов, являющихся памятниками
культуры;
об укомплектовании организаций, проводящих работу по
проектированию, реставрации, содержанию и эксплуатации парков -
памятников культуры, квалифицированными кадрами, в том числе
специалистами по ландшафтной архитектуре и садово-парковому
хозяйству, а также квалифицированными кадрами рабочих;
о материально-техническом снабжении парков - памятников
культуры;
о периодической инвентаризации парков - памятников культуры и
садово-паркового искусства.
9. Министерству высшего и среднего специального образования
СССР и Советам Министров союзных республик:
совместно с Госагропромом СССР, Министерством культуры СССР и
Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству обеспечить по
договорам с заинтересованными министерствами и ведомствами целевую
подготовку в необходимых количествах специалистов с высшим и
средним специальным образованием в области ландшафтной архитектуры
и садово-паркового хозяйства;
организовать переподготовку кадров в области ландшафтной
архитектуры и садово-паркового хозяйства на специальных
факультетах при архитектурных, лесотехнических и
сельскохозяйственных высших учебных заведениях.
10. Государственному комитету СССР по
профессионально-техническому образованию и Советам Министров
союзных республик принять меры к подготовке квалифицированных
рабочих кадров необходимых профессий для парков - памятников
культуры и садово-паркового искусства в средних
профессионально-технических училищах по прямым договорам с
предприятиями, организациями и учреждениями, осуществляющими
восстановление, реставрацию и эксплуатацию этих парков.
11. Учреждениям Госбанка СССР открывать по ходатайствам
исполкомов местных Советов народных депутатов, республиканских,
краевых, областных отделений обществ охраны памятников истории и
культуры союзных республик и Советского фонда культуры специальные
счета для зачисления добровольных взносов населения, предприятий и
общественных организаций на проведение мероприятий по охране,
реставрации, содержанию и использованию парков - памятников
культуры и садово-паркового искусства.
12. Рекомендовать обществам охраны памятников истории и
культуры союзных республик и Советскому фонду культуры развивать
накопленный опыт непосредственного участия населения в
восстановлении и благоустройстве садово-парковых комплексов и
ценных природных ландшафтов.
|