МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СССР N 44 АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ БАНК СССР N 106 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР N 013-35-260/494 ИНСТРУКЦИЯ от 22 марта 1988 года О ФИНАНСИРОВАНИИ РАСХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ СИСТЕМЫ ГОСАГРОПРОМА СССР ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА Министерство финансов СССР, Агропромбанк СССР и Госагропром СССР устанавливают следующий порядок финансирования расходов организаций, учреждений и предприятий системы Госагропрома СССР за счет средств бюджета по разделу 100, главе 82, статье 32 "Прочие затраты". Статья 32 "Прочие затраты" включает в себя следующие виды расходов за счет средств бюджета: операционные расходы (содержание бюджетных учреждений, организаций и проведение государственных мероприятий); капитальный ремонт зданий и сооружений бюджетных учреждений и организаций; приобретение оборудования и инвентаря для бюджетных учреждений и организаций; премирование в установленном законодательством порядке; прирост норматива собственных оборотных средств <*>; погашение ссуд банка на прирост норматива собственных оборотных средств <*>; расходы на формирование основного стада рабочего и продуктивного скота <*>; погашение ссуд банка на формирование основного стада рабочего и продуктивного скота <*>; возмещение плановых убытков предприятий и организаций по жилищно-коммунальному хозяйству <*>. -------------------------------- <*> Для предприятий и организаций, не переведенных на полный хозрасчет и финансирование. I. Перечень бюджетных учреждений и организаций, финансирование мероприятий и расходов хозрасчетных предприятий и организаций 1. Учреждения и организации системы Госагропрома СССР, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с решениями Правительства СССР: а) учреждения и организации государственной ветеринарной сети: Центральная ветеринарная лаборатория; Всесоюзная эпизоотическая экспедиция по борьбе с болезнями животных; ветеринарные службы на железнодорожном и водном транспорте; региональные пограничные контрольные ветеринарные пункты; станции по борьбе с болезнями животных; участковые ветеринарные лечебницы; ветеринарные участки; ветеринарные пункты; ветеринарные лаборатории; лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы; зональные специализированные ветеринарные лаборатории по особо опасным заразным болезням животных; дезинфекционные и противоэпизоотические отряды; ветеринарные поликлиники; экспедиции по борьбе с болезнями животных (включая птиц, пушных зверей, рыб и пчел); противоэпизоотические экспедиции; ветеринарно-карантинные отряды; посты для контроля за соблюдением карантинных правил; лаборатории "Асколи" (лаборатории по исследованию проб сырья на сибирскую язву); транспортные ветеринарно-санитарные участки; ветеринарно-санитарные участки на дезинфекционно-промывочных станциях и пунктах; пограничные контрольные ветеринарные пункты; другие ветеринарные учреждения; б) служба защиты сельскохозяйственных культур от градобития в Грузинской ССР; в) государственные конюшни; г) государственные семенные инспекции; д) элитные хозяйства по хлопчатнику; е) семенные хлопковые лаборатории; ж) государственная комиссия по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур, ее инспектуры, государственные сортоиспытательные станции, государственные сортоиспытательные участки и лаборатории по оценке качества испытываемых сортов сельскохозяйственных культур; з) органы государственной службы защиты и карантина растений: республиканские, краевые, областные, зональные, межрайонные и районные станции защиты растений со специализированными лабораториями (прогнозов и диагностики вредителей и болезней, контрольно-токсикологическими, биологических методов борьбы и другие); республиканские, краевые, областные лаборатории и пункты сигнализации, прогнозов и диагностики появления и развития вредителей и болезней сельскохозяйственных растений; специализированные экспедиции и отряды по борьбе с вредителями и болезнями растений; зональные (межобластные) производственные, научно-производственные лаборатории: биологические, токсикологические, по прогнозам развития вредителей и болезней, по изучению отдельных видов вредных организмов и другим вопросам; государственные инспекции по карантину растений и пограничные государственные инспекции по карантину растений с карантинными лабораториями Госагропрома СССР в союзных и автономных республиках, краях, областях, зонах; государственные городские, межрайонные, районные инспекции и пункты по карантину растений; пограничные пункты по карантину растений, государственные инспекции, пограничные государственные инспекции по карантину растений в морских и речных портах, на железнодорожных станциях, в аэропортах, на главпочтамтах и шоссейных дорогах; лаборатории по проведению анализов, почвенных проб на выявление картофельной нематоды, рака картофеля и растительных образцов на зараженность карантинными видами вредителей и болезней растений; пограничные контрольно-токсикологические лаборатории по контролю качества импортных пестицидов и регуляторов роста растений; и) государственные зональные машиноиспытательные станции; к) прочие учреждения и организации, содержащиеся за счет средств государственного бюджета в соответствии с решениями Правительства СССР. В сметы на содержание бюджетных учреждений включаются расходы на: заработную плату; начисления на заработную плату; канцелярские и хозяйственные расходы, включая расходы на оплату коммунальных услуг (бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением по нормам, установленным Советами Министров союзных республик) для ветеринарных врачей, включая ведущих ветврачей, фельдшеров, имеющих законченное среднее специальное образование, веттехников станций по борьбе с болезнями животных, участковых ветеринарных лечебниц, ветеринарных участков и пунктов, расположенных в сельской местности, рабочем поселке или поселке городского типа, независимо от места их проживания, а также оплату коммунальных услуг перешедшим на пенсию ветврачам и фельдшерам указанных ветучреждений и проживающим с ними членам их семей, если общий стаж работы указанных работников в сельской местности составляет не менее 10 лет <*>; -------------------------------- <*> На начальников станций по борьбе с болезнями животных (главных ветеринарных врачей районов) льготы в части бесплатного предоставления квартир, отопления и освещения не распространяются. командировки и служебные разъезды; расходы на научно-исследовательские работы; приобретение медикаментов и перевязочных средств; приобретение оборудования и инвентаря, включая приобретение транспортных средств и сельскохозяйственной техники для госсортоучастков и государственных станций по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур; приобретение мягкого инвентаря и обмундирования, включая расходы на приобретение форменной одежды для работников пограничных контрольных ветеринарных пунктов, пограничных пунктов и государственных инспекций по карантину растений; капитальный ремонт зданий и сооружений; формирование фонда для премирования руководящих ветеринарных работников и специалистов в размере до 3 процентов фонда заработной платы работников ветеринарных учреждений и организаций; прочие расходы. 2. За счет бюджетных ассигнований финансируются мероприятия по сельскому хозяйству: а) расходы по борьбе с особо опасными вредителями сельскохозяйственных растений и вредителями, имеющими массовое распространение: саранчой (азиатской, мароккской и прусом), червецом комстока, тутовой пяденицей, вредным клопом-черепашкой, сусликами, мышевидными грызунами, колорадским жуком, виноградной филлоксерой, американской белой бабочкой, картофельной нематодой, раком картофеля, а также в соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 31 мая 1985 г. N 1172р расходы по борьбе с калифорнийской щитовкой, восточной плодожеркой, средиземноморской плодовой мухой, цитрусовой белокрылкой, японской палочковидной щитовкой, южным серым долгоносиком и ложной мучнистой росой табака (до 1990 года). К расходам на борьбу с вредителями сельскохозяйственных растений относятся: оплата ядохимикатов и затрат по их доставке к месту работы; оплата труда рабочих, работающих на машинах и аппаратуре, принадлежащих экспедициям, отрядам по борьбе с вредителями сельскохозяйственных культур и станциям защиты растений; стоимость израсходованных нефтепродуктов и расходы на текущий ремонт этих машин и аппаратуры в части, падающей на работу по борьбе с перечисленными вредителями сельскохозяйственных культур; стоимость спецодежды при работе с ядохимикатами; оплата работы самолетов при проведении борьбы с вредителями технических культур (сахарной свеклы, хлопчатника, льна - долгунца, конопли и кенафа), семенников многолетних трав и на полезащитных лесных полосах; оплата работ по борьбе с вредителями хлопчатника, проводимых наземной аппаратурой в Азербайджанской ССР; расходы на оплату работ по обследованию сельскохозяйственных растений с целью выявления заражения их вредителями и болезнями. Областные, краевые, республиканские (автономных республик) станции защиты растений на основании данных службы сигнализации, прогнозов и диагностики по согласованию с областными, краевыми агропромышленными объединениями и госагропромами автономных республик определяют и доводят до районов и хозяйств объемы работ по борьбе с вышеуказанными вредителями сельхозрастений. Работы, проводимые колхозами, совхозами, другими сельскохозяйственными предприятиями, оплачиваются областными, краевыми и республиканскими (автономных республик) станциями защиты растений за счет бюджетных средств по счетам этих хозяйств. Счета выписываются на основании актов о выполненных работах, подписанных директором, агрономом и бухгалтером хозяйства, а также представителями станции защиты растений и областного, краевого, агропромышленного объединения и госагропрома автономной республики; б) расходы по доплате агрономам-апробаторам за апробацию сортовых посевов сельскохозяйственных культур; в) оплата работ по защите сельскохозяйственных растений от градобития по договорам, заключаемым госагропромами союзных республик с территориальными органами Государственного комитета СССР по гидрометеорологии и контролю за природной средой; г) мероприятия по предупреждению, недопущению распространения и ликвидации заразных и незаразных болезней (противоэпизоотические мероприятия) животных (включая птиц, пушных зверей, зоопарковых животных, пчел и рыб), проводимые организациями и учреждениями государственной ветеринарной сети во всех колхозах, межхозяйственных предприятиях, совхозах и других предприятиях, организациях, учреждениях и хозяйствах граждан, расположенных в зоне деятельности соответствующих организаций и учреждений ветеринарной службы. К противоэпизоотическим мероприятиям относятся: приобретение биопрепаратов, антибиотиков, антгельминтных и химиотерапевтических препаратов, медикаментов, инструментария, перевязочного материала, дезинфицирующих и дезинсицирующих средств, необходимых для борьбы с инфекционными и инвазионными болезнями животных, а также защитной одежды для работников, привлеченных на борьбу с эпизоотиями <*>; -------------------------------- <*> Расходы на лечение всех видов животных, кроме расходов, указанных выше, а также на плановые профилактические (ветеринарно-санитарные мероприятия - очистку и дезинфекцию помещений, истребление мух, клещей, мышевидных грызунов, борьбу с гнусом, противоклещевые обработки местности, применение антибиотиков и биогенных стимуляторов для увеличения привесов и многоплодия у животных и др. производятся за счет средств хозяйств и относятся на себестоимость продукции животноводства. Медикаменты и перевязочный материал, применяемые непосредственно в государственных ветеринарных учреждениях для оказания разовой амбулаторной помощи и стационарного лечения животных и в случае оказания неотложной помощи при тяжелых заболеваниях, угрожающих жизни животного (отравления, острые тимпании, переполнение рубца, колики, закупорка пищевода, тяжелая травма, кровотечения, патологические роды и т.п.), а также при острых инфекционных болезнях, отпускаются бесплатно. За медикаменты и перевязочные материалы, отпускаемые ветеринарными учреждениями государственным хозяйствам, колхозам, другим кооперативным хозяйствам и гражданам для лечения животных в условиях хозяйства, взимается плата по действующим прейскурантам. расходы на проведение диагностических исследований животных и птиц; профилактическая и лечебная обработка животных против инфекционных и инвазионных болезней, а также мероприятия по борьбе с насекомыми - переносчиками заразных болезней животных и птиц; затраты на выплату заработной платы и оплату в соответствии с действующим законодательством командировочных расходов ветеринарным работникам и шоферам, привлеченным на борьбу с эпизоотиями; содержание автотранспорта, используемого для борьбы с эпизоотиями, в том числе оплата горюче-смазочных материалов; расходы на организацию и содержание, в необходимых случаях, временных специальных ветеринарно-карантинных отрядов и постов для контроля за соблюдением карантинных правил; д) создание минимальных переходящих запасов биопрепаратов и медикаментов; е) государственное землеустройство. К расходам на землеустройство относятся следующие землеустроительные действия: составление генеральных схем использования земельных ресурсов СССР и союзных республик, региональных схем землеустройства, схем землеустройства областей, краев, АССР и административных районов; образование новых, а также упорядочение существующих землепользований, выдача землепользователям государственных актов на право пользования землей; установление и изменение границ землепользований; внутрихозяйственное землеустройство колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий с введением научно обоснованных севооборотов и устройством всех других сельскохозяйственных угодий, а также разработкой мероприятий по защите земель от эрозии; выявление новых земель для сельскохозяйственного освоения; отвод и изъятие земельных участков; проведение аэрофотогеодезических, топографических, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, а также создание землеустроительных и кадастровых карт и атласов; ж) ведение государственного земельного кадастра, включая работы по регистрации землепользований, учету количества и качества земель, бонитировке почв и экономической оценке земель. Осуществление землеустройства и ведение земельного кадастра возложено на государственные землеустроительные органы Госагропрома СССР и госагропромов союзных республик; з) сбор и обработка аэрокосмической и наземной информации о состоянии земель, сельскохозяйственных культур, выполнении сельскохозяйственных работ. На проведение работ, указанных в подпунктах "е", "ж" и "з", Госагропром СССР, госагропромы союзных республик или по их поручению Госагропромы АССР, краевые и областные агропромышленные комитеты заключают договоры с Всесоюзным институтом сельскохозяйственных аэрофотогеодезических изысканий, Всесоюзным научно-исследовательским центром "АИУС-агроресурсы", проектными институтами по землеустройству и их филиалами (отделениями), землеустроительными изыскательскими экспедициями в соответствии с государственными заказами и ассигнованиями из бюджета на землеустроительные работы. Договоры, в которых предусматривается объем работ по видам или этапам, стоимость работ по видам (этапам), представляются финансирующему учреждению банка; и) рекультивация земельных участков, пользование которыми прекращено до 1 июля 1969 г., в соответствии с объемами работ и рекультивации земель, предусматриваемыми в планах экономического и социального развития СССР. Госагропромы союзных республик доводят до госагропромов автономных республик, краевых и областных агропромышленных объединений объемы работ по рекультивации земель за счет бюджетных средств. Затраты на рекультивацию этих земель определяются на основании проектов и смет, разрабатываемых проектными организациями системы Госагропрома СССР по договорам с госагропромами автономных республик, областными и краевыми агропромышленными объединениями. Проекты на рекультивацию земель, предназначенных для использования в сельском хозяйстве, включают определенные расчеты, направленные при наличии технических возможностей и экономической целесообразности на восстановление плодородия земель, обеспечивающего использование их по назначению. Работы по рекультивации земель включают в себя мероприятия по техническому этапу рекультивации и по восстановлению плодородия рекультивируемых земель. Затраты на технический этап рекультивации земель включают в себя расходы на: планировку (выравнивание) поверхности, засыпку и планировку шахтных провалов; ликвидацию послеусадочных явлений; устройство въездов и дорог на рекультивируемых земельных участках, которое вызвано необходимостью проведения мероприятий по рекультивации; подготовку дна и устройство бортов карьеров и различных выемок при создании в нем водоемов; проектно-изыскательские работы по рекультивации земельных участков, пользование которыми прекращено до 1 июля 1969 г.; другие работы, предусмотренные в проекте на рекультивацию земель в зависимости от характера нарушенных земель и целевого использования рекультивированных участков. Затраты на восстановление плодородия рекультивируемых земель для использования в сельском хозяйстве включают расходы по внесению удобрений, известкованию, гипсованию и применению других методов восстановления плодородия земель с нарушенным почвенным покровом (без стоимости минеральных удобрений, известковых и гипсосодержащих материалов). Выполнение работ по рекультивации земель производится силами предприятий и организаций системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР и Госагропрома СССР. Работы по рекультивации земельных участков, пользование которыми прекращено до 1 июля 1969 г., и работы по восстановлению плодородия этих земель оплачиваются госагропромами автономных республик, краевыми и областными агропромышленными объединениями предприятиям и организациям системы Минводхоза СССР и Госагропрома СССР при представлении учреждениям банка договоров подряда, проектно-сметной документации, утверждаемой в установленном порядке, и на основании актов приемки выполненных работ; к) затраты по охране оленьих пастбищ от пожаров; л) оплата работ вычислительных центров для бюджетных организаций и учреждений; м) коренное улучшение земель; н) затраты на эксплуатацию специального автомобильного транспорта, приобретение номерных знаков, технической документации, контрольно-измерительных приборов, приспособлений и инструмента для органов гостехнадзора; сборы за технический осмотр и регистрацию тракторов и других машин и аттестацию механизаторов вносятся колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями и организациями через учреждения банка, а отдельными гражданами через отделения сберегательного банка для зачисления в доходы бюджетов союзных республик по разделу 12 "Сборы и разные неналоговые доходы" з 32 "Сборы, взимаемые инспекциями Госсельтехнадзора". С колхозов, межхозяйственных предприятий, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций взимаются сборы: за ежегодный технический осмотр трактора, самоходного шасси, самоходной дорожно-строительной машины, зерноуборочного, силосоуборочного, картофелеуборочного, чаесборочного, хлопкоуборочного, льноуборочного, кукурузоуборочного или другого комбайна и тракторного прицепа - в размере 1 рубля; за выдачу дубликата технического паспорта на трактор, самоходное шасси, тракторный прицеп, комбайн или дорожно-строительную машину - в размере 1 руб. 50 коп.; за выдачу номерного знака на трактор, самоходное шасси, самоходную дорожно-строительную машину и тракторный прицеп - в размере 1 рубля; за прием экзамена у лиц, направляемых хозяйствами, и выдачу им удостоверения на право управления трактором, самоходным шасси, комбайном или другой сельскохозяйственной машиной - в размере 1 рубля. С отдельных граждан взимаются сборы: за прием экзамена у лиц, сдающих экзамены по их заявлению на выдачу им удостоверения на право управления трактором, самоходным шасси, комбайном или другой сельскохозяйственной машиной, - в размере 1 рубля; за выдачу удостоверения на право управления машинами взамен утерянного - в размере 2 рублей <*>; -------------------------------- <*> С учащихся общеобразовательных школ с производственным обучением по специальностям механизаторов сельского хозяйства сборы за прием экзаменов и выдачу удостоверения на право управления трактором, самоходным шасси, комбайном или другой сельскохозяйственной машиной не производятся. о) проектно-изыскательские, производственные и научно-исследовательские работы общехозяйственного значения по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства, выполняемые проектно-изыскательскими станциями химизации сельского хозяйства и их филиалами по договорам с Главным управлением химизации и мелиорации земель Госагропрома РСФСР, Главным управлением химизации и защиты растений Госагропрома Казахской ССР, Управлением сельхозхимии Госагропрома Эстонской ССР, республиканскими производственно-научными объединениями по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства "Сельхозхимия" по наряд-заказам в соответствии с выделенными им ассигнованиями. За счет средств государственного бюджета оплачиваются следующие виды проектно-изыскательских, производственных и научно-исследовательских работ: государственный контроль за качеством удобрений и других средств химизации, поставляемых сельскому хозяйству, а также за качеством выполняемых агрохимических работ в хозяйствах независимо от их ведомственной подчиненности; планирование поставок и распределение фондов удобрений и других средств химизации в зоне обслуживания станции и филиала. Определение экономической эффективности применения удобрений, мелиорантов, химических кормовых добавок и других средств химизации по районам, области, краю, АССР; составление агрохимических карт и картосхем диагностики минерального питания сельскохозяйственных культур по административным районам, областям, краям, республикам; разработка предложений по рациональному размещению материально-технической базы химизации. Паспортизация складов для химической продукции, организация и проведение контроля за учетом и хранением средств химизации; разработка норм выработки, расценок, сметных и других нормативов, новых методов и методик на работы по агрохимическому обслуживанию сельскохозяйственного производства. Испытание новой лабораторной техники, приборов и оборудования. Проведение полевых опытов с удобрениями; научно-методическое руководство работами по организации комплексных агрохимических лабораторий в районах и хозяйствах. Анализ качества кормов в период заготовки и обобщение результатов по классам качества. Определение качества сельскохозяйственной продукции; проведение мероприятий по повышению квалификации специалистов и кадров массовых профессий по вопросам химизации сельского хозяйства; работы по гражданской обороне и охране окружающей среды; разработка и осуществление комплексных мероприятий по учету и контролю за динамикой изменения почвенного плодородия по районам, областям и почвенно-климатическим зонам; обобщение, пропаганда и внедрение в производство достижений науки и передового опыта по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства. Средства на проведение мероприятий, перечисленных в подпунктах "а", "г", "е", "ж", выделяются Госагропрому СССР и госагропромам союзных республик из государственного бюджета для проведения работ во всех колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях, независимо от ведомственной подчиненности. При этом в сроки, установленные для составления проекта Государственного бюджета СССР, министерства и ведомства СССР и министерства и ведомства союзных республик представляют Госагропрому СССР и госагропромам соответствующих союзных республик проекты плановых объемов работ и затрат на землеустройство для включения их в общий объем работ и затрат на землеустройство; п) прочие мероприятия, проводимые по решениям Правительства СССР. 3. Расходы на премирование за счет средств союзного бюджета включают следующие виды премий: за выполнение и перевыполнение планов производства и сдачи семян кукурузы; за производство элитных семян; хозяйствам-победителям во Всесоюзном конкурсе колхозов, совхозов и других государственных предприятий на лучшие показатели в развитии племенного животноводства; по Всесоюзному социалистическому соревнованию колхозов, совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий и организаций за повышение эффективности использования мелиорированных земель; другие виды премий по решениям Правительства СССР в особо установленном порядке. 4. За счет средств государственного бюджета финансируются плановые затраты вновь созданных совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий <*>: -------------------------------- <*> Для предприятий и организаций, не переведенных на полный хозрасчет и самофинансирование. а) затраты на формирование основного стада продуктивного и рабочего скота во вновь вводимых в эксплуатацию животноводческих комплексах, птицефабриках и других предприятиях сельского хозяйства, выделенных на самостоятельный баланс, и наделение их собственными оборотными средствами на период освоения; б) другие плановые затраты, предусмотренные настоящей Инструкцией, на период освоения, но не более 3 - 5 лет, вновь созданных предприятий при недостатке у них собственных средств. II. Порядок доведения планов финансирования по статье 32 "Прочие затраты" 5. Госагропром СССР и госагропромы союзных республик после утверждения союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик представляют в 10-дневный срок соответственно в Министерство финансов СССР и министерства финансов союзных республик план финансирования "Прочих затрат" на год с разбивкой по кварталам с выделением источников финансирования и фонда заработной платы по форме согласно Приложению 1 в целом общей суммой без выделения направления средств по видам затрат. Госагропром СССР в установленный срок доводит до структурных подразделений планы финансирования "Прочих затрат" одной суммой с выделением фонда заработной платы на все виды расходов. Структурные подразделения в свою очередь доводят до подведомственных предприятий, организаций и учреждений союзного подчинения указанные планы также одной суммой с выделением фонда заработной платы. Госагропромы союзных республик в установленный срок доводят до организаций и учреждений республиканского (союзной республики) подчинения, а также госагропромов автономных республик, агропромышленных комитетов краев и областей и до районных агропромышленных объединений по подчиненности планы финансирования "Прочих затрат" в целом одной суммой с выделением источников финансирования и фонда заработной платы без указания направления использования средств (Приложение 1). Госагропромы автономных республик, агропромышленные комитеты краев и областей распределяют в установленном порядке ассигнования и фонд заработной платы по подведомственным им учреждениям и организациям и сообщают им планы финансирования "Прочих затрат". Районные агропромышленные объединения по получении планов финансирования распределяют ассигнования и фонд заработной платы по учреждениям, организациям и видам мероприятий и доводят до соответствующих предприятий, учреждений и организаций планы финансирования "Прочих затрат". Сметы на содержание организаций и учреждений, финансируемых по статье 32 "Прочие затраты" союзного, республиканского, краевого и областного подчинения, а также планы финансирования мероприятий утверждаются руководителем соответствующей организации на основании доведенных контрольных цифр и представляются финансирующему учреждению банка. Госагропром СССР, структурные подразделения и центральные организации при Госагропроме СССР, госагропромы союзных и автономных республик, агропромышленные комитеты краев и областей и районные агропромышленные объединения при необходимости могут производить перераспределение выделенных бюджетных ассигнований по направлениям их использования, изменять поквартальное распределение бюджетных ассигнований в зависимости от хода выполнения плановых мероприятий в пределах открытых кредитов на данный квартал. Кроме того, совместно с Министерством финансов СССР и министерством финансов союзной республики могут вноситься изменения в поквартальное распределение годовых ассигнований. 6. Финансируются расходы по статье 32 "Прочие затраты" за счет средств союзного, республиканских и местных бюджетов в зависимости от подчиненности учреждений и организаций, производящих эти расходы, а также собственных средств учреждений и организаций. К собственным средствам учреждений и организаций относятся средства, поступающие от колхозов, совхозов и других хозяйств за работы, выполняемые по договорам государственными зональными машиноиспытательными станциями на основании актов о выполнении работ; доходы государственных сортоиспытательных станций, госсортоучастков и лабораторий по оценке качества испытываемых сортов сельскохозяйственных культур Госкомиссии по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур от реализации своей продукции и другие. III. Порядок финансирования расходов из бюджета 7. Госагропром СССР и госагропромы союзных республик для открытия кредитов по статье 32 "Прочие затраты" соответственно по союзному бюджету и республиканским бюджетам союзных республик ежеквартально составляют и представляют в Министерство финансов СССР и министерства финансов союзных республик в установленном порядке расходные расписания по разделу 100, главе 82, статье 32 классификации расходов в целом. В расходных расписаниях и бюджетных поручениях в графе "Специальные указания" делается ссылка на данную Инструкцию. Кредиты по союзному бюджету открываются Министерством финансов СССР на I, II, III и IV кварталы в размере 100 процентов квартальных ассигнований за 20 дней до наступления квартала, с правом расходования по наступлении соответствующего квартала. Министерства финансов союзных республик устанавливают порядок и сроки открытия кредитов по республиканским бюджетам союзных республик применительно к порядку, установленному по союзному бюджету. Финансирование бюджетных учреждений, организаций и предприятий местного подчинения осуществляется финансовыми органами, как правило, через главных распорядителей кредитов в пределах ассигнований, предусмотренных в годовой росписи доходов и расходов республиканского автономной республики, краевого, областного, районного бюджета с поквартальным распределением. Средства на текущие счета главных распорядителей кредитов перечисляются финансовыми органами с основного текущего счета республиканского автономной республики, краевого, областного, районного бюджета платежными поручениями в пределах квартальных назначений, предусмотренных в сметах расходов, с последующим их перечислением нижестоящим распорядителям кредитов. 8. Перевод открытых кредитов по союзному и республиканскому бюджету союзной республики подведомственным бюджетным учреждениям производится вышестоящими организациями бюджетными поручениями установленных форм. Госагропром СССР и госагропромы союзных республик могут оставлять в своем распоряжении нераспределенный резерв в размере до пяти процентов от суммы средств, установленной планом, с последующим расходованием его на цели, предусмотренные настоящей Инструкцией. 9. Учреждениям и организациям, финансируемым из союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик, открываются в учреждениях банков в установленном порядке бюджетные счета, а финансирование учреждений, состоящих на местных бюджетах, осуществляется с отдельных текущих счетов. Собственные средства учреждений, имеющих доходы, зачисляются на их бюджетные (текущие) счета в учреждениях банков на восстановление кассовых расходов. Сэкономленные в установленном порядке средства бюджетных учреждений и организаций остаются в распоряжении бюджетного учреждения (за исключением экономии по расходам на медикаменты) и направляются ими на социальные и производственные нужды при условии выполнения показателей деятельности. Оценка выполнения показателей деятельности этих учреждений производится вышестоящей организацией с учетом эффективности выполненных работ. При невыполнении указанных показателей учреждение не вправе использовать образовавшуюся экономию средств по смете. Сумма экономии по смете расходов перечисляется не позднее последнего рабочего дня декабря с бюджетных (текущих) счетов на текущие счета "Суммы по поручениям" учреждений. При централизации бухгалтерского учета учреждений указанная экономия перечисляется на текущий счет "Суммы по поручениям" органа, при котором создана централизованная бухгалтерия, и сумма экономии сообщается руководителям учреждений. Перечисленные на счет "Суммы по поручениям" сэкономленные средства расходуются по смете. Проекты смет выносятся на обсуждение трудового коллектива и после их одобрения утверждаются совместно администрацией и профсоюзным комитетом. Сэкономленные средства могут использоваться на: премирование, выплату установленных надбавок и оказание материальной помощи, мероприятия по охране здоровья, долевое участие в строительстве жилья, укрепление материально-технической базы учреждения, капитальный ремонт и другие производственные и социальные нужды трудового коллектива. Премирование работников и выплата установленных надбавок к заработной плате производится в пределах экономии фонда заработной платы по смете учреждения в соответствии с действующим законодательством. В пределах этой же экономии выплачивается единовременная материальная помощь работникам учреждений. Неиспользованные остатки на текущем счете "Суммы по поручениям" изъятию не подлежат и используются в следующем году в вышеустановленном порядке. Средства, перечисленные на текущий счет "Суммы по поручениям", в случае невыполнения показателей деятельности возвращаются на бюджетные (текущие) счета с последующим зачетом в счет текущего финансирования. IV. Порядок выдачи средств по ст. 32 "Прочие затраты" учреждениями банков 10. Учреждения банков производят выдачу средств с бюджетных счетов в пределах открытых кредитов, а с текущих счетов - в пределах остатков средств на этих счетах. 11. Выдача средств на заработную плату производится в пределах утвержденного фонда заработной платы. 12. Бюджетные средства на проведение работ по государственному земельному кадастру, государственному землеустройству, сбору и обработке аэрокосмической и наземной информации перечисляются Госагропромом СССР, госагропромами союзных и автономных республик, краевыми и областными агропромышленными комитетами с бюджетных счетов на расчетные (текущие) счета ВИСХАГИ, ВНИЦ "АИУС-агроресурсы", проектных институтов по землеустройству и их филиалов, землеустроительных экспедиций и партий в меру выполнения работ или отдельных этапов работ. В этих целях ВИСХАГИ, ВНИЦ "АИУС-агроресурсы" и проектные институты по землеустройству и их филиалы, землеустроительные экспедиции и партии представляют в установленные сроки по окончании выполнения работ соответствующим госагропромам и агропромышленным комитетам краев и областей счет, а также реестр на выполненные за счет бюджетных ассигнований работы по форме согласно Приложению 2 с приложением к ним актов о готовности этих работ по форме согласно Приложению 3. Госагропром СССР, госагропромы союзных и автономных республик, областные, краевые агропромышленные комитеты проверяют представленные акты на выполненные работы, реестр и при отсутствии замечаний передают в учреждения банка платежные поручения на оплату выполненных работ с приложением к ним актов и реестров. Включению в реестр или сводный акт подлежат только те виды, части или этапы работ, которые указаны в договоре. Реестр составляется в трех экземплярах, из них один хранится в учреждении банка, второй - в госагропроме союзной или автономной республики, краевом, областном агропроме и третий - у исполнителя работ. Бюджетные средства на оплату работ, выполняемых филиалами (отделениями) проектных институтов по землеустройству, являющимися юридическими лицами, землеустроительными экспедициями в зонах строительства государственных гидроэлектростанций и в районах Крайнего Севера переводятся бюджетными поручениями госагропромами союзных республик на бюджетные счета этих экспедиций в учреждениях банка по месту нахождения филиала (отделения) экспедиций. При этом для перечисления средств с бюджетных счетов экспедиций на их расчетные счета за выполненные землеустроительные работы экспедиции представляют в учреждения банка платежные поручения с приложением к ним актов о готовности работ. Аэрофотосъемочные и аэрофотогеодезические работы, выполняемые подразделениями Министерства гражданской авиации СССР и Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР, оплачиваются по мере выполнения ими работ госагропромами республик, областными и краевыми агропромышленными комитетами, проектными институтами по землеустройству и их подразделениями, а также Всесоюзным институтом сельскохозяйственных аэрофотогеодезических изысканий. На производство аэрофотосъемочных и аэрофотогеодезических работ подразделениям Министерства гражданской авиации СССР и Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР сельскохозяйственными органами и указанными проектными и изыскательскими организациями выдается аванс в размере 15 процентов от суммы договора. Выданный аванс засчитывается каждый раз при оплате счетов этих организаций и предприятий за выполненные ими работы с тем, чтобы аванс к 1 декабря был погашен полностью. Проектные институты по землеустройству и их производственные подразделения, состоящие на хозяйственном расчете, имеют право переводить средства на производственные расходы в подотчет начальникам экспедиций, партий, отрядов, отделов, которым могут открываться в учреждениях банка, расположенных в районах производства работ, текущие счета. Оформление открытия этих счетов производится в порядке, установленном Инструкцией Госбанка СССР от 30 октября 1986 г. N 28 "О расчетных, текущих и бюджетных счетах, открываемых в учреждениях Госбанка СССР". Оплата работ по борьбе с вредителями сельскохозяйственных культур, выполняемых подразделениями Министерства гражданской авиации СССР, производится по счетам этих подразделений с приложением к ним актов на выполненные работы согласно Приложению 4. Оплата работ проектно-изыскательских станций химизации сельского хозяйства и их филиалов производится учреждениями банка по платежным поручениям заказчика с приложением к нему актов на выполненные работы при наличии договора или наряд-заказа на проводимые работы и планов агрохимических работ, в которых предусматриваются объемы работ по видам или этапам и стоимость работ по видам (этапам). V. Контроль за расходованием средств 13. Госагропром СССР, госагропромы союзных и автономных республик, краевые и областные агропромышленные комитеты, районные агропромышленные объединения, а также финансовые органы осуществляют контроль за экономным расходованием средств по назначению, соответствием произведенных расходов выполнению планов работ, правильным применением расценок, а также за выполнением плана поступления собственных средств путем проверок и анализа бухгалтерских и статистических отчетов, проведения ревизий и проверок. По результатам анализа отчетов, ревизий и проверок принимаются решения и разрабатываются соответствующие предложения, направленные на устранение выявленных недостатков, нарушений финансовой дисциплины и излишеств в расходовании государственных средств. Руководителям проверяемых учреждений, организаций и предприятий даются указания об устранении выявленных нарушений финансовой дисциплины и в необходимых случаях об этом докладывается вышестоящим органам. Учреждения банка осуществляют контроль за правильностью кассовых расходов. 14. Предприятия, учреждения и организации союзного, республиканского, краевого, областного и районного подчинения, финансируемые за счет средств государственного бюджета, и районные агропромышленные объединения представляют в соответствующие вышестоящие организации и финансовые органы соответствующую отчетность по использованию средств согласно утвержденным формам. 15. В связи с изданием настоящей Инструкции считать утратившими силу: письмо Министерства сельского хозяйства СССР и Министерства финансов СССР от 15 февраля 1967 г. N 115-3/50 "О перечне мероприятий ветеринарной службы, финансируемых за счет государственного бюджета"; письмо Министерства финансов СССР от 8 апреля 1968 г. N 88 "О льготах по предоставлению коммунальных услуг ветеринарным врачам и фельдшерам"; письмо Министерства финансов СССР от 5 февраля 1976 г. N 12п "О мероприятиях по усилению государственного надзора за техническим состоянием машинно-тракторного парка колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций"; Инструкцию Министерства финансов СССР и Госбанка СССР от 12 апреля 1976 г. N 22/2406 "О порядке финансирования операционных расходов организаций, учреждений и предприятий системы Министерства сельского хозяйства СССР"; письмо Министерства финансов СССР от 17 августа 1978 г. N 78п "О мерах по улучшению ветеринарного обслуживания животноводства"; письмо Министерства финансов СССР от 6 июля 1981 г. N 144 "О финансировании операционных расходов сельскохозяйственных предприятий и организаций системы Минплодоовощхоза СССР"; письмо Министерства финансов СССР от 23 июля 1982 г. N 102 "О порядке ветеринарного обслуживания животноводства подсобных сельских хозяйств промышленных, транспортных и других предприятий, организаций и учреждений"; письмо Министерства финансов СССР и Госбанка СССР от 9 февраля 1983 г. N 21/529 "О финансировании операционных расходов сельскохозяйственных предприятий и организаций системы Минпищепрома СССР"; письмо Министерства финансов СССР и Министерства сельского хозяйства СССР от 21 декабря 1984 г. N 21-37 "Об упорядочении финансирования операционных расходов". Заместитель Министра финансов СССР В.Н.СЕМЕНОВ Заместитель Председателя Правления Агропромбанка СССР Н.М.МАТУСЕЕВ Заместитель Председателя Госагропрома СССР А.И.ИЕВЛЕВ Приложение 1 к Инструкции Министерства финансов СССР, Агропромышленного банка СССР и Госагропрома СССР от 22 марта 1988 г. N 44, 106, 013-35-260/494 ПЛАН ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОЧИХ ЗАТРАТ ПО __________________________ (наименование организации) на 19___ год (в тыс. руб.) ---------------T---------T---------------------------------------¬ ¦Источники фи- ¦Сумма на ¦ В том числе по кварталам ¦ ¦нансирования ¦ год +---------T---------T---------T---------+ ¦прочих затрат ¦ ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦ ¦ +--T------+--T------+--T------+--T------+--T------+ ¦ ¦в ¦в том ¦в ¦в том ¦в ¦в том ¦в ¦в том ¦в ¦в том ¦ ¦ ¦с ¦числе ¦с ¦числе ¦с ¦числе ¦с ¦числе ¦с ¦числе ¦ ¦ ¦е ¦зар- ¦е ¦зар- ¦е ¦зар- ¦е ¦зар- ¦е ¦зар- ¦ ¦ ¦г ¦плата ¦г ¦плата ¦г ¦плата ¦г ¦плата ¦г ¦плата ¦ ¦ ¦о ¦ ¦о ¦ ¦о ¦ ¦о ¦ ¦о ¦ ¦ +--------------+--+------+--+------+--+------+--+------+--+------+ ¦Всего расходов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за счет: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦а) ассигнова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ний из бюджета¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦б) собственных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------+--+------+--+------+--+------+--+------+--+------- Руководитель Госагропрома СССР, госагропромов республик, обл(край)агропромов _________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) Приложение 2 к Инструкции Министерства финансов СССР, Агропромышленного банка СССР и Госагропрома СССР от 22 марта 1988 г. N 44, 106, 013-35-260/494 РЕЕСТР НА РАБОТЫ ПО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ, ВЫПОЛНЕННЫЕ _____________________________________________________ (наименование Гипрозема, филиала, отдела, экспедиции) ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ПО НАРЯД-ЗАКАЗУ ИЛИ ДОГОВОРУ N __________________________ ОТ "__" ______ 198_ Г. ЗА _______ 198_ Г. (месяц) (в руб.) ---------------------T-----T----------T--------------------------¬ ¦ Наименование ¦Общая¦Стоимость ¦ Выполнено ¦ ¦ видов, частей ¦стои-¦работ, вы-+--------T--------T--------+ ¦ и этапов работ ¦мость¦полняемых ¦с начала¦с начала¦ в том ¦ ¦ ¦работ¦в текущем ¦работ по¦года на ¦числе за¦ ¦ ¦ ¦году ¦отчетный¦198__ г.¦отчетный¦ ¦ ¦ ¦ ¦месяц ¦ ¦ месяц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦включи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельно ¦ ¦ ¦ +--------------------+-----+----------+--------+--------+--------+ ¦1. _________________¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. _________________¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. _________________¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4. _________________¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+-----+----------+--------+--------+--------+ ¦Итого ______________¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------+-----+----------+--------+--------+--------- Место Руководитель проектной ________________________________ печати организации (подпись) (расшифровка подписи) Место Руководитель отдела (подотдела) печати землепользования и землеустройства госагропрома союзной и автономной республики, краевого, областного агропромышленного объединения __________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Приложение 3 к Инструкции Министерства финансов СССР, Агропромышленного банка СССР и Госагропрома СССР от 22 марта 1988 г. N 44, 106, 013-35-260/494 _______________________ (наименование ведомства или организации, утвердивших план) АКТ О ГОТОВНОСТИ ПРОЕКТНЫХ И ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ "___" _____________ 198__ г. Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о готовности проектных и изыскательских работ _________________________________ (наименование работ) по состоянию на "___" _____________ 198__ г., выполненных ________ __________________________________________________________________ (наименование проектной организации и ее ведомственная подчиненность) для ______________________________________________________________ (наименование организации - заказчика) на основании _____________________________________________________ (номер и дата договора, дополнительного соглашения и наряд-заказа) -----T--------------T-----T--------------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦Стои-¦ Выполнено ¦ ¦п/п ¦ работ ¦мость+-----------------T--------T-----------+ ¦ ¦ ¦работ¦ с начала работ ¦с начала¦в том числе¦ ¦ ¦ ¦ ¦по отчетный месяц¦года на ¦за отчетный¦ ¦ ¦ ¦ ¦ включительно ¦198__ г.¦ месяц ¦ ¦ ¦ ¦ +-----T-----------+--T-----+---T-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ % ¦ сумма ¦ %¦сумма¦ % ¦ сумма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------+-----+-----+-----------+--+-----+---+-------+ ¦1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦т.д.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------+-----+-----+-----------+--+-----+---+-------+ ¦ ¦Итого ________¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----+--------------+-----+-----+-----------+--+-----+---+-------- Место Руководитель проектной _________________________________ печати организации (подпись) (расшифровка подписи) Место Представитель ___________________________________________ печати заказчика (должность) (подпись) (расшифровка подписи) Приложение 4 к Инструкции Министерства финансов СССР, Агропромышленного банка СССР и Госагропрома СССР от 22 марта 1988 г. N 44, 106, 013-35-260/494 АКТ Настоящий акт составлен "___" _______________________ 198__ г. представителем "Авиации" _________________________________________ (наименование авиапредприятия) в лице ___________________________________________________________ и представителем заказчика _______________________________________ (наименование организации) в лице ___________________________________________________________ в том, что "Авиация" сдала, а "Заказчик" принял выполненную "Авиацией" работу за период с "___" __________________ 198__ г. по "___" _________________ 198__ г. -----------------T----T-----T------T---------T------T----T-------¬ ¦Виды выполненных¦Еди-¦Объем¦Объем ¦Объем ра-¦Норма ¦Рас-¦Стои- ¦ ¦работ, культуры,¦ница¦работ¦работ,¦бот, при-¦расхо-¦цен-¦мость ¦ ¦объекты обрабо- ¦из- ¦по ¦ранее ¦нятых по ¦да на ¦ки ¦выпол- ¦ ¦ток и препараты ¦ме- ¦плану¦приня-¦настояще-¦едини-¦за ¦ненных ¦ ¦ ¦ре- ¦на ¦тых по¦му акту ¦цу из-¦еди-¦работ ¦ ¦ ¦ния ¦198__¦актам ¦ ¦мере- ¦ницу¦по нас-¦ ¦ ¦ ¦год ¦в те- ¦ ¦ния ¦ ¦тоящему¦ ¦ ¦ ¦ ¦кущем ¦ ¦рабо- ¦ ¦акту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦году ¦ ¦чего ¦ ¦(5 x 7)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соста-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ва ¦ ¦ ¦ +----------------+----+-----+------+---------+------+----+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +----------------+----+-----+------+---------+------+----+-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------+----+-----+------+---------+------+----+-------- Подлежит оплате обработка - всего _____________________________ га (прописью) Работу сдал Место Представитель _____________________________________ печати "Авиации" (должность) (подпись) (расшифровка подписи) Работу принял Место Представитель _____________________________________ печати "Заказчика" (должность) (подпись) (расшифровка подписи) Адрес "Заказчика" ________________________________________________ Расчетный счет "Заказчика" N __________________ в отделении банка. |