СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 1988 г. N 915
О ПЕРЕВОДЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА СССР ПО ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОЙ
ТЕХНИКЕ И ИНФОРМАТИКЕ НА ПОЛНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ
РАСЧЕТ И САМОФИНАНСИРОВАНИЕ
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР
от 21.12.1989 N 1123 - СП СССР, 1990, N 2, ст. 16)
Совет Министров СССР отмечает, что для претворения в жизнь
решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС по коренной
перестройке управления экономикой, реализации положений Закона
СССР о государственном предприятии (объединении) первостепенное
значение имеет перевод предприятий, объединений и организаций на
полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
Новые условия хозяйствования открывают широкие возможности
предприятиям, объединениям и организациям Государственного
комитета СССР по вычислительной технике и информатике для
повышения эффективности их деятельности и интенсификации
производства, обеспечивают дальнейшую демократизацию управления
отраслью, всемерную активизацию человеческого фактора и на этой
основе - ускорение социально - экономического развития.
Совет Министров СССР постановляет:
1. Государственному комитету СССР по вычислительной технике и
информатике во исполнение Постановления ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 11 июня 1987 г. N 665 перевести с 1 января 1989 г. все
подведомственные предприятия, объединения и организации на полный
хозяйственный расчет и самофинансирование, обеспечить условия их
деятельности в строгом соответствии с положениями Закона СССР о
государственном предприятии (объединении).
При этом исходить из того, что перевод на полный хозяйственный
расчет и самофинансирование научно - исследовательских, проектных,
конструкторских и технологических организаций Комитета
осуществляется в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 30 сентября 1987 г. N 1102.
Государственному комитету СССР по вычислительной технике и
информатике, используя в полной мере преимущества новой системы
хозяйствования, обеспечить в отрасли ускорение научно -
технического прогресса и повышение эффективности производства,
удовлетворение потребностей народного хозяйства в средствах
вычислительной техники, автоматизированных системах и
централизованном их обслуживании, создание в стране индустрии
производства программных средств, широкой сети центров
предоставления информационно - вычислительных услуг в сфере
народного хозяйства и для населения.
2. Госплану СССР доводить до Государственного комитета СССР по
вычислительной технике и информатике, а Комитету - до
подведомственных предприятий (объединений) в качестве основы для
формирования планов:
а) контрольные цифры по следующим показателям:
производство продукции (работ, услуг) в стоимостном выражении
(расчетно) для заключения договоров;
прибыль (доход);
валютная выручка;
обобщающие показатели научно - технического прогресса;
рост производительности труда;
показатели развития социальной сферы;
б) государственные заказы;
в) лимиты государственных централизованных капитальных
вложений, строительно - монтажных и подрядных работ для развития
межотраслевых производств, нового строительства, проведения
крупномасштабных мероприятий по реконструкции действующего
производства и решения других особо важных задач в соответствии с
перечнем предприятий и объектов, включенных в государственный
план, а также лимиты централизованно распределяемых материально -
технических ресурсов с учетом экономии.
3. Утверждать предприятиям (объединениям) Государственного
комитета СССР по вычислительной технике и информатике следующие
экономические нормативы:
платы за производственные фонды, трудовые, природные ресурсы;
отчислений от расчетной прибыли (дохода) в государственный (в
том числе в местный) бюджет;
отчислений от расчетной прибыли (дохода), а также от
амортизации, предназначенной на полное восстановление основных
фондов, в централизованный фонд развития производства, науки и
техники и резервы Комитета;
образования фонда развития производства, науки и техники;
образования фонда социального развития;
образования фонда валютных отчислений;
предельного уровня запасов товарно - материальных ценностей на
рубль объема реализации продукции, работ и услуг (на 1989 и
1990 годы);
абзац утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 21.12.1989
N 1123.
(Абзац десятый) Предприятиям (объединениям), применяющим форму
хозяйственного расчета, основанную на нормативном распределении
прибыли, утверждаются также нормативы образования фонда
материального поощрения и общего фонда заработной платы.
Фонд заработной платы (фонд оплаты труда) работников вновь
вводимых в действие предприятий и объектов, а также фонды
материального поощрения и социального развития для указанных
предприятий и объектов определяются по нормативам, устанавливаемым
с учетом нормативных сроков освоения производственных мощностей, и
предусматриваются в планах экономического и социального развития
отдельно.
4. В целях своевременного и качественного определения
экономических нормативов по предприятиям, объединениям и
организациям Государственного комитета СССР по вычислительной
технике и информатике Госплану СССР и Министерству финансов СССР
довести в 10-дневный срок до указанного Комитета основные
показатели, необходимые для разработки и установления этих
экономических нормативов на 1989 и 1990 годы, а Комитету утвердить
и довести до 1 сентября 1988 г. экономические нормативы до
подведомственных предприятий, объединений и организаций.
При разработке экономических нормативов обеспечить
соответствие между размерами платежей в государственный бюджет,
фонда заработной платы и фондов экономического стимулирования по
предприятиям, объединениям, организациям и Комитету в целом.
Учитывая важность экономических нормативов как основы
хозрасчетного механизма хозяйствования, обратить особое внимание
Государственного комитета СССР по вычислительной технике и
информатике на необходимость обеспечения их стабильности и
обоснованности, соблюдения равнонапряженных требований к
использованию предприятиями, объединениями и организациями
производственных ресурсов.
5. Государственному комитету СССР по вычислительной технике и
информатике на базе интеграции науки с производством коренным
образом перестроить деятельность научно - исследовательских,
проектных, конструкторских и технологических организаций отрасли,
нацелить их на достижение высокого уровня исследований и
разработок, создание новейшей техники и технологии, расширение
масштабов обновления выпускаемой продукции.
При переводе на полный хозяйственный расчет и
самофинансирование научно - исследовательских, проектных,
конструкторских и технологических организаций отрасли обеспечить
прямую зависимость развития этих организаций и оплаты труда их
работников от эффективности деятельности, повышения качества и
технического уровня разработок, а также использования их в
производстве.
Освободить научные организации Государственного комитета СССР
по вычислительной технике и информатике от платы за
производственные фонды в части, приходящейся на стоимость
специальных стендов и уникального научного оборудования. Перечень
указанных стендов и оборудования утверждается Государственной
комиссией Совета Министров СССР по представлению Государственного
комитета СССР по вычислительной технике и информатике.
Установить следующий порядок финансирования научно -
исследовательских и опытно - конструкторских работ, осуществляемых
научными организациями Государственного комитета СССР по
вычислительной технике и информатике:
опытно - конструкторские работы по созданию образцов продукции
(комплексов, систем) и прикладные научно - исследовательские
работы, выполняемые по заказам Министерства обороны СССР и других
заказчиков, проводятся по договорам головных исполнителей с
заказчиками и финансируются за счет средств заказчиков;
важнейшие опытно - конструкторские работы по созданию средств
вычислительной техники общего назначения, вычислительных сетей
общесоюзного и межотраслевого назначения, выполняемые в интересах
народного хозяйства и обороны страны, а также фундаментальные и
поисковые исследования, проводимые по решениям Правительства СССР,
Государственной комиссии Совета Министров СССР и Государственного
комитета СССР по вычислительной технике и информатике,
финансируются за счет средств государственного бюджета, выделяемых
Комитету.
Госплану СССР и Министерству финансов СССР предусматривать для
этих целей в проектах планов экономического и социального развития
СССР выделение Государственному комитету СССР по вычислительной
технике и информатике необходимых ресурсов.
6. Образовывать в Государственном комитете СССР по
вычислительной технике и информатике централизованный фонд
развития производства, науки и техники и резервы за счет
отчислений предприятий, объединений и организаций от прибыли
(дохода) и амортизации, предназначенной на полное восстановление
основных фондов, по стабильным нормативам.
Средства указанных фонда и резервов направляются в основном на
финансирование конкретных важнейших научно - исследовательских,
опытно - конструкторских работ и капитальных вложений
общеотраслевого характера, финансирование планово - убыточных и
малорентабельных предприятий, объединений и организаций по
устанавливаемым в планах лимитам дотаций с учетом их сокращения,
оказание временной финансовой помощи предприятиям, объединениям и
организациям, а также на осуществление природоохранных
мероприятий.
7. Государственному комитету СССР по вычислительной технике и
информатике обеспечить планомерное развитие внешнеэкономического
сотрудничества, оказывать активное содействие подведомственным
предприятиям, объединениям и организациям в установлении прямых
связей с предприятиями и организациями стран - членов СЭВ, а также
в использовании таких прогрессивных форм сотрудничества, как
совместные предприятия, международные объединения и организации.
8. Установить, что при выполнении предприятиями
(объединениями) Государственного комитета СССР по вычислительной
технике и информатике обязательств по поставкам продукции (работ,
услуг) на 100 процентов фонд материального поощрения увеличивается
на 15 процентов, а за каждый процент невыполнения - уменьшается на
3 процента. На предприятиях (в объединениях), применяющих форму
хозяйственного расчета, основанную на нормативном распределении
дохода, фонд оплаты труда соответственно увеличивается на
1,5 процента и уменьшается на 0,3 процента. Увеличение фонда
материального поощрения (фонда оплаты труда) производится за счет
хозрасчетного дохода предприятия (объединения) или
централизованного фонда развития производства, науки и техники и
резервов Комитета.
9. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 21.12.1989
N 1123.
11. Государственному комитету СССР по вычислительной технике и
информатике организовать работу по переводу подведомственных
предприятий, объединений и организаций на новые формы
хозяйствования в соответствии с развернутыми программами,
создавать необходимые условия для всестороннего применения Закона
СССР о государственном предприятии (объединении).
С этой целью:
обеспечить готовность предприятий, объединений и организаций к
работе в новых условиях, взаимную увязку доводимых до них
показателей, нормативов и лимитов;
организовать контроль за подготовкой предприятий, объединений
и организаций к работе в условиях полного хозяйственного расчета и
самофинансирования, постоянно оказывать им всемерную помощь в
решении возникающих вопросов.
Обеспечить активное участие в этой работе трудовых коллективов
предприятий отрасли, широко использовать передовой опыт
предприятий, работающих в условиях хозяйственного расчета и
самофинансирования. Особое внимание уделить развитию и углублению
внутрипроизводственного хозяйственного расчета, максимально
использовать подрядные принципы хозяйствования при переводе
предприятий, объединений и организаций на полный хозяйственный
расчет и самофинансирование, нацелить экономические рычаги и
стимулы на достижение высоких конечных результатов.
|