СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ВСЕСОЮЗНЫЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ВЛКСМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 августа 1988 г. N 945
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ УПРАВЛЕНИЯ ФУТБОЛОМ,
ДРУГИМИ ИГРОВЫМИ ВИДАМИ СПОРТА И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ
ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ СОДЕРЖАНИЯ КОМАНД И СПОРТСМЕНОВ
ПО ОСНОВНЫМ ВИДАМ СПОРТА
Совет Министров СССР, Всесоюзный Центральный Совет
Профессиональных Союзов и Центральный Комитет ВЛКСМ постановляют:
1. Государственному комитету СССР по физической культуре и
спорту с участием ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, спортивного комитета
Министерства обороны СССР и Центрального совета Всесоюзного
физкультурного спортивного общества "Динамо" обеспечить дальнейшее
совершенствование управления развитием футбола и других игровых
видов спорта на широких демократических началах с привлечением к
этому делу спортсменов, тренеров, общественных организаций,
средств массовой информации.
Перестроить деятельность федераций по игровым видам спорта,
расширить их права в организации и проведении соревнований, в
вопросах направления сборных и клубных команд для участия в
зарубежных спортивных мероприятиях, подбора и расстановки
тренерских кадров команд мастеров, укрепления талантливыми
игроками клубных команд.
2. Принять предложение Государственного комитета СССР по
физической культуре и спорту и Федерации футбола СССР о создании
Футбольного союза СССР - организации, объединяющей ведущих
специалистов, судей, тренеров и спортсменов. Союз осуществляет
свою деятельность при активном участии спортивной общественности,
в тесном контакте с Государственным комитетом СССР по физической
культуре и спорту и другими заинтересованными организациями.
Государственному комитету СССР по физической культуре и спорту
совместно с заинтересованными организациями обеспечить подготовку
и проведение учредительной конференции указанного Союза.
Считать главной задачей Футбольного союза СССР развитие и
популяризацию футбола в стране, повышение мастерства футболистов,
участие в организации и проведении всесоюзных чемпионатов и
первенств, формировании сборных и клубных команд и направлении их
на международные спортивные мероприятия.
Государственному комитету СССР по физической культуре и спорту
по согласованию со спортивным комитетом Министерства обороны СССР,
Центральным советом Всесоюзного физкультурно-спортивного общества
"Динамо" и Всесоюзным советом Всесоюзного добровольного
физкультурно-спортивного общества профсоюзов определить штатную
численность Футбольного союза СССР в пределах установленных им
окладов для спортсменов и тренеров.
3. Принять предложение Государственного комитета СССР по
физической культуре и спорту, Всесоюзного совета Всесоюзного
добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов,
спортивного комитета Министерства обороны СССР и Центрального
совета Всесоюзного физкультурно-спортивного общества "Динамо" о
создании начиная с 1989 года на базе штатных команд мастеров по
футболу и другим игровым видам спорта (по мере их готовности),
предусмотренных Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК
ВЛКСМ от 25 февраля 1987 г. N 249-62, спортивных клубов <*> трех
типов по футболу и другим игровым видам спорта, создаваемых по
решению профсоюзных комитетов предприятий, организаций и
учреждений, советов Всесоюзного добровольного физкультурно-
спортивного общества профсоюзов, спортивного комитета Министерства
обороны СССР, Всесоюзного физкультурно-спортивного общества
"Динамо", на балансе которых они находятся, либо спортивно-
зрелищных предприятий <**>:
------------------------------------
<*> В дальнейшем именуется клуб.
<**> В дальнейшем именуется организация-учредитель.
а) клубов, осуществляющих свою деятельность на основе полного
хозяйственного расчета и самофинансирования с использованием
средств, полученных от индивидуальных членских взносов, а также
хозяйственной деятельности клуба;
б) клубов, осуществляющих свою деятельность за счет средств
организаций-учредителей и частичной самоокупаемости с
использованием средств, полученных от индивидуальных членских
взносов и хозяйственной деятельности клуба;
в) клубов, осуществляющих свою деятельность за счет средств
организаций-учредителей и средств, полученных от индивидуальных
членских взносов.
Клубам могут передаваться в аренду или безвозмездное
пользование государственными предприятиями, организациями и
учреждениями, профсоюзными, кооперативными и другими организациями
здания, помещения, спортивно-зрелищные предприятия, оборудование и
другое имущество, относящееся к основным фондам.
Необходимые для основной деятельности клубов средства
образуются за счет средств, выделяемых организациями-учредителями.
Клубы могут создавать специализированные фирменные магазины,
кафе и другие предприятия общественного питания, производства по
изготовлению сувениров, спортивной атрибутики, выпуску рекламной
продукции, имеют право устанавливать с учетом спроса населения
надбавки (скидки) к действующим ценам на билеты и тарифам на
услуги при проведении спортивно-зрелищных мероприятий, а также
цены на сувениры и другие изделия собственного производства, кроме
продукции, цены на которую устанавливаются централизованно.
Трансляция по местному телевидению игр всесоюзных и
международных соревнований с участием команд клубов осуществляется
на согласованных с ними условиях.
Клубы освобождаются от амортизационных отчислений на полное
восстановление основных фондов.
Государственному комитету СССР по физической культуре и спорту
совместно с ВЦСПС в 6-месячный срок разработать и утвердить по
согласованию с Министерством финансов СССР Типовое положение о
спортивном клубе по футболу и другим игровым видам спорта.
4. Установить, что:
а) клубы, предусмотренные в подпункте "а" пункта 3 настоящего
Постановления, после возмещения из выручки материальных затрат
определяют свой доход, из которого по установленным организацией-
учредителем нормативам образуется единый фонд оплаты труда как
остаток дохода. С разрешения организации-учредителя эти клубы
могут использовать форму хозяйственного расчета, основанную на
нормативном распределении прибыли. В течение первых трех лет со
дня образования эти клубы освобождаются от уплаты налогов в
государственный и местный бюджет и от отчислений в фонд
вышестоящей организации:
б) клубы, предусмотренные в подпунктах "б" и "в" пункта 3
настоящего Постановления, в части содержания команд
руководствуются Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК
ВЛКСМ от 25 февраля 1987 г. N 249-62 и нормативами,
устанавливаемыми Государственным комитетом СССР по физической
культуре и спорту;
в) клубы, предусмотренные в подпункте "б" пункта 3 настоящего
Постановления, направляют на премирование штатного состава команды
и работников клуба до 50 процентов экономии средств, выделенных
организациями-учредителями на основную деятельность клуба. Они
могут создавать фонд валютных отчислений по установленному
нормативу;
г) клубам отчисляется:
40 процентов прибыли, полученной от проведения вещевых лотерей
спортивно-зрелищными предприятиями, на которых проходят матчи.
Часть доходов, полученных за организацию на договорной основе
рекламы товаров отечественного производства на спортивно-зрелищных
предприятиях: 50 процентов - при проведении на них всесоюзных
соревнований и 20 процентов - при проведении международных
соревнований;
государственными, кооперативными и другими предприятиями и
организациями - до 40 процентов от доходов, полученных от
применения дифференцированных надбавок к розничным ценам при
реализации на внутреннем рынке сувениров, спортивной атрибутики и
товаров народного потребления, изготовленных с использованием
символики клуба.
5. Клубы, предусмотренные подпунктом "а" пункта 3 настоящего
Постановления, образуют по установленному нормативу фонд
производственного и социального развития, единый фонд оплаты
труда, а также фонд валютных отчислений.
Предоставить право руководителям таких клубов по согласованию с
профсоюзными комитетами:
вводить доплаты за совмещение профессий (должностей),
расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых
работ, в том числе по должностям и профессиям, относящимся к
разным категориям работников, без ограничения размеров этих
доплат, за счет и в пределах экономии единого фонда оплаты труда;
устанавливать за счет единого фонда оплаты труда по каждой
категории работников надбавки в размере до 50 процентов
должностного оклада за применение передовых методов труда,
сложность и напряженность его, за достижение высоких спортивных
результатов. Выплата надбавок к должностным окладам производится в
течение не более одного года. По окончании этого срока надбавка
должна подтверждаться вновь или назначаться в иных размерах либо
отменяться в зависимости от результатов работы за предшествующий
период. При ухудшении показателей текущей работы надбавки могут
уменьшаться или отменяться полностью до истечения срока;
устанавливать должностные оклады руководителям подразделений,
спортсменам, тренерам, специалистам и служащим без соблюдения
средних окладов по штатному расписанию и без учета соотношений их
численности в пределах единого фонда оплаты труда.
Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам
совместно с ВЦСПС и по согласованию с Министерством финансов СССР
в 6-месячный срок утвердить условия оплаты труда работников
спортивных клубов.
6. Разрешить штатным командам мастеров по футболу и другим
игровым видам спорта за счет фонда заработной платы и сверх
утвержденной численности содержать тренера-массажиста, тренера-
оператора видеозаписи, мастера по ремонту обуви и двух спортсменов-
стажеров.
7. Государственному комитету СССР по труду и социальным
вопросам и Государственному комитету СССР по стандартам дополнить
общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей служащих и
тарифных разрядов должностью: "Спортсмен-инструктор (по виду
спорта)".
8. Установить входившим в состав сборных команд СССР
заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР
международного класса пенсии за спортивные достижения и выслугу
лет при общем стаже работы не менее 20 лет. В общий трудовой стаж
засчитывать пребывание указанных лиц в составе сборных команд СССР
или штатных команд мастеров по футболу и другим игровым видам
спорта, а также все иные виды трудовой деятельности.
Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам,
Министерству здравоохранения СССР и ВЦСПС с участием
Государственного комитета СССР по физической культуре и спорту:
разработать и утвердить в 6-месячный срок порядок выплаты
пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам
спорта СССР международного класса - членам сборных команд СССР;
внести в 6-месячный срок в критерии нетрудоспособности
спортсменов и порядок установления им инвалидности изменения, имея
в виду, что инвалидность членов сборных команд СССР для назначения
им пенсии вследствие трудового увечья или профессионального
заболевания должна определяться в соответствии с этими критериями.
9. Признать целесообразным заключать и перезаключать со
спортсменами-инструкторами сборных команд СССР, а также с
тренерами и спортсменами-инструкторами штатных команд мастеров по
футболу и команд по другим игровым видам спорта срочный трудовой
договор на срок до 3 лет.
10. Разрешить Государственному комитету СССР по физической
культуре и спорту, Всесоюзному совету Всесоюзного добровольного
физкультурно-спортивного общества профсоюзов, Центральному совету
Всесоюзного добровольного спортивного общества "Трудовые резервы"
и их органам на местах, а также клубам выплачивать спортсменам -
заслуженным мастерам спорта СССР и мастерам спорта СССР
международного класса после завершения ими активной спортивной
деятельности в составе сборной команды СССР или штатной команды
мастеров по футболу и другим игровым видам спорта 70 процентов
получаемого оклада до завершения ими высшего или среднего
специального образования или получения профессии и 50 процентов
этого оклада в последующие три года (при этом продолжительность
указанных выплат не может превышать восьми лет с момента
отчисления из состава сборной команды СССР или штатной команды
мастеров по футболу и другим игровым видам спорта).
Указанные выплаты осуществляются за счет и в пределах фонда
заработной платы (фонда оплаты труда), установленного для
спортсменов и тренеров этих организаций.
Размер выплачиваемой стипендии и сохраняемой части оклада не
должен превышать ранее получаемого оклада в составе сборной
команды СССР или штатной команды мастеров по футболу и другим
игровым видам спорта.
Распространить порядок указанных выплат на спортсменов
Советской Армии и Военно-Морского Флота и Всесоюзного физкультурно-
спортивного общества "Динамо" из числа служащих, военнослужащих
сверхсрочной службы, прапорщиков и мичманов.
11. Государственному комитету СССР по физической культуре и
спорту с участием Всесоюзного совета Всесоюзного добровольного
физкультурно-спортивного общества профсоюзов, спортивного комитета
Министерства обороны СССР и Центрального совета Всесоюзного
физкультурно-спортивного общества "Динамо" по согласованию с
Министерством финансов СССР:
разработать и утвердить в 6-месячный срок рекомендации о
порядке совместной работы клубов и спортивно-зрелищных предприятий
на основе кооперирования средств;
разработать и утвердить для клубов нормативы компенсационных
выплат за подготовку спортсменов в составы сборных команд СССР и
штатных команд мастеров по футболу и другим игровым видам спорта,
поступлений иностранной валюты, получаемой от зарубежных
организаций за участие клуба в международных матчах и турнирах,
проведение рекламных мероприятий на условиях спонсорства;
создать штатные сборные команды СССР в пределах окладов,
установленных Постановлениями Совета Министров СССР от 11 августа
1966 г. N 672-215, от 12 октября 1973 г. N 750-244, от 19 декабря
1975 г. N 1031-344, от 2 февраля 1976 г. N 93, от 6 мая 1976 г. N
306-118, от 18 мая 1981 г. N 467, Постановлением Совета Министров
СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 25 февраля 1987 г. N 249-62 и
распоряжением Совета Министров СССР от 28 февраля 1972 г. N 401
Государственному комитету СССР по физической культуре и спорту для
спортсменов и тренеров.
Государственному комитету СССР по физической культуре и спорту
с участием Всесоюзного совета Всесоюзного добровольного
физкультурно-спортивного общества профсоюзов, спортивного комитета
Министерства обороны СССР, Центрального совета Всесоюзного
физкультурно-спортивного общества "Динамо" разработать и по
согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и
социальным вопросам, ВЦСПС и Министерством юстиции СССР утвердить
в 1988 году статут сборных команд СССР и статут штатных команд
мастеров.
12. Распространить:
на спортсменов команд мастеров по футболу и другим игровым
видам спорта, состоящих на окладах Государственного комитета СССР
по физической культуре и спорту, порядок и условия содержания,
выплаты премий и поощрительных вознаграждений, предусмотренные
Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 25
февраля 1987 г. N 249-62 для штатного состава указанных команд
мастеров;
на спортивных судей, обслуживающих всесоюзные и международные
соревнования по игровым видам спорта, нормы расходования средств
на оплату помещений для проживания, предусмотренные абзацем
четвертым подпункта "а" пункта 4 Постановления Совета Министров
СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 25 февраля 1987 г. N 249-62;
на спортсменов и тренеров - участников товарищеских игр сборных
команд СССР со штатными командами мастеров по футболу и хоккею с
шайбой размеры и порядок выплат, предусмотренные подпунктом "б"
пункта 3 Постановления Совета Министров СССР от 8 апреля 1980 г. N
279-84. Выплаты производить за счет средств, полученных от продажи
билетов на указанные игры.
13. Разрешить Государственному комитету СССР по физической
культуре и спорту выплачивать:
спортсменам, тренерам и начальникам сборных команд СССР по
футболу, добившимся права участия в финальных играх чемпионатов
мира и Европы, 10 процентов средств в иностранной валюте,
получаемых Государственным комитетом СССР по физической культуре и
спорту от организаторов указанных соревнований;
спортсменам, входящим в состав сборных команд СССР, при
получении ими от зарубежных организаций денежных призов или
вознаграждений в иностранной валюте до 50 процентов этих сумм, но
не более 500 рублей в иностранной валюте, независимо от получения
ими суточных в иностранной валюте, а подготовившим их тренерам -
до 30 процентов размера выплат, предусмотренных для спортсменов, в
советских рублях. Из денежного приза или вознаграждения свыше 500
рублей в иностранной валюте спортсмену выплачивается до 500 рублей
в иностранной валюте, а 25 процентов оставшейся части денежного
приза или вознаграждения - в рублевом эквиваленте по курсу
Госбанка СССР, но не более 2 тыс. рублей. В случае если приз
превышает 10 тыс. рублей в иностранной валюте, спортсмену с
последующей суммы дополнительно отчисляется в иностранной валюте 2
процента. Для спортсменов, не входящих в состав сборных команд
СССР, сумма вознаграждения снижается соответственно до 300 рублей
в иностранной валюте, а 10 процентов оставшейся части приза
выплачивается в советских рублях, но не более 1,5 тыс. рублей;
тренерам, спортсменам, судьям, специалистам, руководителям
команд и спортивных делегаций, а также представителям в
международных спортивных федерациях и объединениях суммы на
размещение в гостиницах за границей в пределах 150 процентов
установленных норм;
судьям СССР, выезжающим за границу для судейства международных
соревнований, вознаграждения в размере до 50 процентов сумм в
иностранной валюте, получаемых за судейство от международных
организаций или организаторов соревнований;
главным судьям за судейство чемпионатов СССР по футболу, хоккею
и другим игровым видам спорта - до 100 рублей, помощникам главных
судей соревнований - до 50 рублей за каждую проведенную игру;
надбавки к окладам за звание "Мастер спорта СССР" в размере 10
рублей в месяц, за звание "Заслуженный мастер спорта СССР",
"Заслуженный тренер СССР" или "Заслуженный тренер союзной
республики" в размере 20 рублей в месяц тренерам, состоящим на
окладах, установленных Постановлениями Совета Министров СССР от 11
августа 1966 г. N 672-215, от 12 октября 1973 г. N 750-244, от 19
декабря 1975 г. N 1031-344, от 2 февраля 1976 г. N 93, от 6 мая
1976 г. N 306-118, от 18 мая 1981 г. N 467, Постановлением Совета
Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 25 февраля 1987 г. N 249-62 и
распоряжением Совета Министров СССР от 28 февраля 1972 г. N 401
Государственному комитету СССР по физической культуре и спорту для
спортсменов и тренеров.
Выплата надбавки к окладу производится по одному (высшему)
званию.
14. Предоставить право:
Государственному комитету СССР по физической культуре и спорту
и государственным комитетам по физической культуре и спорту
союзных республик производить расходы, предусмотренные абзацами
четвертым и пятым подпункта "а" пункта 4 Постановления Совета
Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 25 февраля 1987 г. N 249-62;
предприятиям, организациям и учреждениям освобождать по
просьбам Государственного комитета СССР по физической культуре и
спорту, государственных комитетов по физической культуре и спорту
союзных республик, Всесоюзного совета Всесоюзного добровольного
физкультурно-спортивного общества профсоюзов, Центрального совета
Всесоюзного физкультурно-спортивного общества "Динамо",
спортивного комитета Министерства обороны СССР и Центрального
совета Всесоюзного добровольного спортивного общества "Трудовые
резервы" на срок до 5 дней от работы или учебы спортивных судей
для обслуживания международных и всесоюзных соревнований с
сохранением за ними заработной платы за счет организаций,
проводящих данные соревнования.
15. Абзац третий пункта 2 распоряжения Совета Министров СССР от
19 сентября 1986 г. N 1891 после слов: "содержание учебно-
тренировочных баз (центров)" дополнить словами: "а также на
частичное покрытие расходов по содержанию штатных команд мастеров
по футболу и другим игровым видам спорта в пределах норм,
установленных Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК
ВЛКСМ от 25 февраля 1987 г. N 249-62 (за исключением выплат
штатному составу команд мастеров по футболу и другим игровым видам
спорта премий, поощрений и вознаграждений)".
16. В целях дальнейшего укрепления материальной базы для
развития футбола, игровых и других видов спорта Советам Министров
союзных и автономных республик, исполнительным комитетам краевых и
областных Советов народных депутатов совместно с соответствующими
советами профсоюзов и комитетами комсомола:
осуществить в двенадцатой - тринадцатой пятилетках
дополнительные меры по реконструкции и ремонту спортивно-зрелищных
и физкультурно-оздоровительных предприятий, футбольных полей,
спортивных площадок, детских городков, оборудовать их тренажерами,
раздевалками, местами отдыха, буфетами, открыть магазины по
продаже спортивных изделий, пункты проката и ремонта инвентаря;
обратить особое внимание на создание условий, обеспечивающих
совершенствование штатных команд мастеров и спортивных школ по
футболу и другим игровым видам спорта, имея в виду оборудовать для
них учебно-тренировочные и восстановительные центры, сооружать
футбольные поля с подогревом, пристраивать к имеющимся дворцам
спорта помещения для тренировочных катков с искусственным льдом.
Государственному комитету СССР по физической культуре и спорту,
Всесоюзному совету Всесоюзного добровольного физкультурно-
спортивного общества профсоюзов, спортивному комитету Министерства
обороны СССР, Центральному совету Всесоюзного физкультурно-
спортивного общества "Динамо" повысить требовательность к отбору
штатных команд мастеров по футболу и другим игровым видам спорта
на всесоюзные соревнования, установить обязательный перечень
спортивных сооружений, необходимых для организации полноценного
учебно-тренировочного процесса.
Добиваться дальнейшего совершенствования организации спортивно-
массовых мероприятий в стране, особенно по футболу, хоккею и
другим игровым видам спорта, повысить культуру их проведения,
стремиться, чтобы они служили делу укрепления дружбы народов СССР,
способствовали интернациональному воспитанию спортсменов и
любителей спорта. Ежегодно подводить итоги этой работы, поощрять
деятельность передовых коллективов спортивно-зрелищных
предприятий, федераций и клубов по видам спорта, а также клубов
любителей спорта.
Заместитель Председателя
Совета Министров СССР
В.МУРАХОВСКИЙ
Председатель ВЦСПС
С.ШАЛАЕВ
Секретарь ЦК ВЛКСМ
В.МИРОНЕНКО
|