СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 1988 г. N 1139
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА
ОБЪЕКТОВ ЗА РУБЕЖОМ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ПРИ СОДЕЙСТВИИ СССР
Совет Министров СССР отмечает, что реализация решений по
коренному совершенствованию внешнеэкономической деятельности в
области строительства и эксплуатации объектов за рубежом при
участии советских организаций, объединений и предприятий требует
осуществления дополнительных мер, направленных на создание
механизма взаимоотношений, способствующего повышению экономической
заинтересованности, расширению прав и усилению ответственности
участников сооружения объектов за выполнение своих обязательств.
В целях дальнейшего развития экономического и технического
сотрудничества в области строительства и эксплуатации объектов за
рубежом, повышения его эффективности Совет Министров СССР
постановляет:
1. Установить, что при осуществлении экономического и
технического сотрудничества в области строительства и эксплуатации
объектов за рубежом, организация которых возложена на Министерство
внешних экономических связей СССР, взаимоотношения между
советскими организациями, объединениями и предприятиями -
участниками сотрудничества осуществляются на основе хозяйственных
договоров.
Госплану СССР, Министерству финансов СССР, Министерству
внешних экономических связей СССР и Госстрою СССР с участием
министерств и ведомств - генеральных подрядчиков и генеральных
поставщиков в 2-месячный срок разработать и утвердить порядок
определения договорных цен на выполняемые силами советских
организаций на подрядных условиях за рубежом
строительно-монтажные, пусконаладочные и другие работы, включая
капитальный ремонт и работы гарантийного периода.
Порядок определения договорных цен должен предусматривать
покрытие затрат в советских рублях организаций-исполнителей с
учетом вида валюты, поступающей от иностранного заказчика в оплату
этих работ, механизм распределения отчислений в валютные фонды
организаций-исполнителей, экономическое стимулирование организаций
генеральных подрядчиков и генеральных поставщиков, плановые
накопления для формирования у этих организаций нормативной
планируемой прибыли.
2. Госплану СССР, Госснабу СССР, министерствам и ведомствам
СССР и Советам Министров союзных республик обеспечивать через
систему контрольных цифр, государственных заказов и лимитов
безусловное выполнение международных обязательств Советской
Стороны, вытекающих из соглашений об экономическом и техническом
сотрудничестве с зарубежными странами, на основе перечней
объектов, разрабатываемых Министерством внешних экономических
связей СССР совместно с Госстроем СССР, министерствами и
ведомствами, получившими право непосредственного осуществления
экспортно-импортных операций в сфере экономического и технического
сотрудничества.
3. Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных
республик, объединениям, предприятиям и организациям включать в
специальные разделы по внешнеэкономическим связям своих планов
объемы выполнения проектно-изыскательских работ, производства
продукции, осуществления на подрядных условиях
строительно-монтажных и пусконаладочных работ, услуг (включая
командирование советских специалистов), обеспечивающие выполнение
решений Правительства СССР, международных договоров СССР, а также
заключаемых в установленном порядке с организациями и фирмами
зарубежных стран контрактов по строительству, реконструкции и
модернизации объектов за рубежом при содействии СССР.
4. Установить, что в 1988 - 1990 годах внешнеэкономические
организации производят отчисления в валютные фонды советских
организаций:
за выполнение строительно-монтажных, пусконаладочных,
шефмонтажных и других работ, осуществляемых на условиях подряда
при строительстве новых объектов, в размере 50 процентов суммы
превышения расчетных валютных поступлений над валютными затратами
по соответствующим видам работ и 75 процентов - при выполнении
работ по капитальному ремонту, реконструкции и модернизации
построенных объектов;
за выполнение проектно-изыскательских работ по зарубежным
объектам и оказание инженерно-консультационных услуг в размере 50
процентов суммы превышения расчетных валютных поступлений над
валютными затратами.
Установить на 1988 - 1990 годы министерствам и ведомствам -
генеральным подрядчикам норматив отчислений в валютные фонды
подведомственных предприятий и организаций в размере 50 процентов
суммы валютной выручки за поставку на экспорт строительных
конструкций, изделий и другой готовой продукции.
5. Государственному комитету СССР по труду и социальным
вопросам, Министерству внешних экономических связей СССР и
Министерству финансов СССР с участием заинтересованных министерств
и ведомств в 3-месячный срок разработать и внести в Совет
Министров СССР предложения по совершенствованию оплаты труда
советских специалистов, командируемых за рубеж по линии
экономического и технического сотрудничества в области
строительства.
6. Разрешить генеральным поставщикам и генеральным подрядчикам
для сокращения продолжительности строительства и осуществления
своевременной комплектации зарубежных объектов направлять на
объекты строительную технику и другое имущество "временного
ввоза", отдельные виды оборудования, материалов и запасных частей
из собственных ресурсов министерств с последующей их компенсацией
за счет экспортных лимитов Министерства внешних экономических
связей СССР.
Для развития экспортных возможностей и обеспечения текущей
деятельности организаций министерств - генеральных подрядчиков с
правом непосредственного выхода на внешний рынок разрешить этим
организациям получать во Внешэкономбанке СССР кредиты в
иностранной валюте на срок до 8 лет с погашением их за счет
получаемых ими валютных поступлений или валютных фондов.
7. В целях совершенствования организации и повышения качества
проектирования зарубежных объектов возложить:
а) на Госплан СССР:
экспертизу силами Государственной экспертной комиссии схем
развития и размещения производительных сил и отраслей экономики
зарубежных стран, разрабатываемых советскими организациями, а
также рассмотрение технико-экономической обоснованности создания
крупных промышленных объектов в зарубежных странах;
разработку силами Совета по изучению производительных сил при
Госплане СССР с участием министерств и ведомств СССР схем развития
и размещения производительных сил отдельных зарубежных стран с
уточнением их по пятилеткам;
б) на Госстрой СССР государственную экспертизу проектов и
технико-экономических обоснований по всем зарубежным объектам в
соответствии с перечнем, ежегодно представляемым Министерством
внешних экономических связей СССР.
8. Государственной внешнеэкономической комиссии Совета
Министров СССР рассмотреть и утвердить подготовленное Госстроем
СССР и Министерством внешних экономических связей СССР положение о
хозяйственных взаимоотношениях между советскими организациями,
участвующими в сооружении и эксплуатации объектов и в производстве
других работ за границей, а по вопросам, требующим решения
Правительства СССР, представить соответствующие предложения.
|