МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ СССР
ПИСЬМО
от 8 сентября 1989 г. N 185-Д
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИЙ ЗА РАБОТУ
В ВЕЧЕРНИЕ И НОЧНЫЕ СМЕНЫ ПРИ МНОГОСМЕННОМ РЕЖИМЕ РАБОТЫ
В связи с поступающими с мест запросами о порядке
предоставления компенсаций за работу в вечерние и ночные смены при
многосменном режиме работы Министерство связи СССР и ЦК профсоюза
работников связи разъясняют следующее.
ЦК КПСС, Совет Министров СССР и ВЦСПС пунктом 9 Постановления
от 12 февраля 1987 г. N 194 "О переходе объединений, предприятий и
организаций промышленности и других отраслей народного хозяйства
на многосменный режим работы с целью повышения эффективности
производства" (Постановление изложено в Приказе Минсвязи СССР от
30.06.87 N 330) для стимулирования рабочих и служащих за работу в
многосменном режиме установили рабочим, мастерам, руководителям
участков и других подразделений, специалистам и служащим,
работающим в двух- и трехсменном режиме в объединениях, на
предприятиях и в организациях промышленности, строительства,
транспорта и связи:
а) доплату за работу в вечернюю смену в размере 20%, а за
работу в ночную смену - 40% часовой тарифной ставки (должностного
оклада) за каждый час работы в соответствующей смене. Указанную
доплату за работу в ночную смену производить в случае, если не
менее 50% ее продолжительности приходится на ночное время (с 10
часов вечера до 6 часов утра). Такие доплаты вводятся взамен
дополнительной оплаты труда за работу в ночное время (14,3%).
Доплаты вводятся только для работающих в многосменном режиме,
т.е. на предприятии (в организации) или в его подразделениях
(производствах, цехах, отделах, участках и т.п.), где работа в
течение суток организована в две и более смены (включая
непрерывные производства), продолжительность каждой из которых
устанавливается графиком работы, в том числе и с суммированным
учетом рабочего времени со сменами продолжительностью, равной,
менее и более нормальной продолжительности рабочего дня,
установленной для данной категории работников. При этом работники
поочередно переходят из смены в смену в часы, определенные
графиками сменности.
Как уже говорилось, ночной считается смена, в которой не менее
50% рабочего времени приходится на ночное время (с 10 часов вечера
до 6 часов утра). Непосредственно предшествующая ей смена
считается вечерней. При двухсменном дневном режиме работы (утро -
вечер) вечерней считается смена, непосредственно следующая за
дневной, начинающейся утром.
За работу в двухсменном режиме с продолжительностью смены более
8 часов (по 12, 11, 10 часов и т.п.) доплата в размере 40%
тарифной ставки (оклада) производится за каждый час работы только
в одной смене в сутки (ночной), в которой не менее 50% рабочего
времени приходится на ночное время, здесь одна смена может быть
ночной, а другая - дневной, а вечерней смены нет. Дополнительный
отпуск в этом случае предоставляется как при двухсменном режиме,
т.е. продолжительностью до двух дней;
б) дополнительные отпуска работникам, работающим в две смены,
из расчета по одному дню за каждые отработанные два года, но не
более двух дней, а работающим в три смены - по одному дню за
каждый отработанный год, но не более четырех дней.
Продолжительность отпусков определяется в зависимости от
количества отработанных вечерних и ночных смен. Право на указанные
дополнительные отпуска имеют рабочие и служащие, проработавшие не
менее 50% вечерних или ночных смен в рабочем году (не менее 60
вечерних или 40 ночных смен соответственно при двухсменном или
многосменном режиме работы). Стаж работы для предоставления этих
отпусков исчислять с 1 января 1987 г.
В стаж работы, дающий право на дополнительный отпуск,
включаются лишь те годы, в которые работник отработал не менее 50%
вечерних или ночных смен в рабочем году (не менее 60 вечерних или
40 ночных смен) соответственно при двухсменном или многосменном
режиме работы.
В тех случаях, когда в течение одного рабочего года отработано
менее 60 вечерних смен, а за два года в сумме - 120 и более, в
стаж работы для предоставления дополнительного отпуска
засчитываются оба рабочих года.
Если работник, пользующийся правом на дополнительный отпуск за
работу в многосменном режиме, в течение рабочего года, за который
предоставляется ежегодный отпуск, отработал менее чем 60 вечерних
или 40 ночных смен, то дополнительный отпуск ему не
предоставляется независимо от причин недоработки в вечерние или
ночные смены, поскольку этот отпуск предоставляется только в
качестве компенсации за многосменную работу.
В тех случаях, когда в течение года работник отработал в сумме
не менее 60 вечерних и ночных смен, то он имеет право на
дополнительный отпуск, предусмотренный за двухсменный режим
работы.
Такие отпуска вводятся сверх других дополнительных отпусков (в
том числе и "северных"), предусмотренных для соответствующих
категорий работников. При этом общая продолжительность ежегодного
отпуска не должна превышать одного календарного месяца (30
календарных дней, включая воскресные и праздничные дни), если
законодательством не установлены отпуска большей
продолжительности.
Указанные доплата и отпуска за работу в многосменном режиме
вводятся за счет средств, зарабатываемых трудовыми коллективами в
пределах фондов заработной платы и материального поощрения
(единого фонда оплаты труда), образованных по стабильным
нормативам. Администрация совместно с профсоюзным комитетом,
рабочими и специалистами должны разрабатывать и осуществлять меры,
обеспечивающие накопление необходимых средств на эти цели за счет
повышения эффективности производства.
Введение льгот за многосменный режим работы производится в
соответствии с разработанными и обсужденными в цехах и на участках
графиками, в которых установлены конкретные сроки введения доплат
и отпусков.
По решению администрации и профсоюзного комитета они могут
вводиться как по предприятию в целом, так и по отдельным цехам,
производствам, участкам.
При этом следует иметь в виду, что хотя стаж работы в
многосменном режиме для предоставления дополнительных отпусков
исчисляется с 1 января 1987 г., предоставляться они могут только
после введения указанных льгот на предприятии. В этом случае
продолжительность дополнительных отпусков устанавливается с учетом
данного стажа работы, но за истекшее время, начиная с 1 января
1987 г. по день введения этих льгот на предприятии, они не
предоставляются. Например, с 1 января 1989 г. на предприятии
введены льготы за многосменный режим работы. Те, кто начал
работать в трехсменном режиме не позднее 1 января 1987 г., получат
в 1990 году за 1989 год дополнительный трехдневный отпуск, а
дополнительные отпуска за 1987 г. (один день) и 1988 г. (два дня)
предоставлены не будут.
Таким образом, администрация предприятия (организации) по
согласованию с профкомом и советом трудового коллектива может
ввести компенсации (доплату и дополнительные отпуска) за работу в
вечернюю и ночную смены всем работникам, работающим в многосменном
режиме, за счет собственных средств, предназначенных для оплаты
труда.
Многосменным считается такой режим, когда на предприятии (в
организации) или в его подразделениях (производствах, цехах,
отделах, участках и т.п.) в течение суток работа организована в
две и более смены (включая непрерывные производства),
продолжительность каждой из которых устанавливается графиком
работы (в том числе и при суммированном учете рабочего времени) со
сменами продолжительностью, равной, менее и более нормальной
продолжительности рабочего дня, установленной для данной категории
работников. При этом работники поочередно переходят из смены в
смену в часы, определенные графиками сменности.
Действующие на предприятиях (в организациях) связи графики
работы, обеспечивающие дневную работу в две смены (утро - вечер) и
круглосуточную работу в две, три и более смены, являются графиками
работы многосменного режима, при работе по которым работникам
могут быть установлены компенсации за работу в вечернюю и ночную
смены в виде доплаты и дополнительных отпусков.
Иные режимы работы (разделение рабочего дня на части, суточные
дежурства, работа только в ночные или только в вечерние смены,
разовые плановые, систематические или эпизодические выходы на
работу в ночные или вечерние смены и т.п.) к многосменному режиму
работы не относятся. Для работников, занятых в таких режимах,
сохраняется действующий порядок дополнительной оплаты за работу в
ночное время (с 10 часов вечера до 6 часов утра) и другие
компенсации в зависимости от условий труда. Однако, учитывая то,
что администрация предприятия (организации) совместно с советом
трудового коллектива и профсоюзным комитетом на основании статьи 5
Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде
вправе устанавливать за счет собственных средств дополнительные по
сравнению с законодательством трудовые и социально-бытовые льготы
для работников коллектива или отдельных категорий рабочих и
служащих, она может установить работникам, работающим в указанных
режимах в вечерние или ночные смены, компенсации в виде
дополнительных отпусков, доплаты, вознаграждения или иные формы
поощрения за труд.
Доплата и дополнительные отпуска за работу в вечернюю и ночную
смены при многосменном режиме предоставляются рабочим, мастерам,
руководителям участков и других подразделений, специалистам и
служащим, работающим в объединениях, на предприятиях и в
организациях промышленности, строительства, транспорта и связи, а
также на опытных (экспериментальных) производствах, цехах,
мастерских, участках и установках научно-исследовательских,
конструкторских и технологических организаций производственных
отраслей, на основании Постановления ЦК КПСС, Совета Министров
СССР и ВЦСПС от 12 февраля 1987 г. N 194.
Поскольку научно-исследовательские и другие институты,
проектные и конструкторские организации, самостоятельные
вычислительные центры и станции, снабженческие и коммунальные
организации, отряды ВОХР и т.п. не являются производственными
предприятиями и организациями, действие упомянутого Постановления
на них не распространяется. На работников этих организаций,
работающих в вечерние и ночные смены, администрация совместно с
советом трудового коллектива и профсоюзным комитетом может
распространить действие статьи 5 Основ законодательства Союза ССР
и союзных республик о труде (Приказ Минсвязи СССР от 23.05.89 N
180).
Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12
февраля 1987 г. N 194 в части предоставления компенсаций за работу
в вечернюю и ночную смены вводилось в соответствии с
постановлениями и разъяснениями Госкомтруда СССР и ВЦСПС поэтапно.
I этап - в 1987 г. на промышленных предприятиях, в том числе и
Министерства связи СССР (см. Приказ Минсвязи СССР от 30.06.87 N
330).
II этап - в 1988 г. для работников эксплуатационных предприятий
связи, работающих в многосменном режиме в сменах
продолжительностью, равной нормальному рабочему дню данной
категории работников (см. Приказ Минсвязи СССР от 26.08.88 N 360).
III этап - в 1989 г. для работников предприятий (организаций),
работающих в двухсменном режиме с продолжительностью смены более 8
часов (по 12, 11, 10 часов и т.п.). См. директивное письмо
Минсвязи СССР от 14.04.89 N 95-д.
IV этап - в 1989 г., учитывая вышеприведенную поэтапность,
администрация предприятий (организаций) по согласованию с
профсоюзным комитетом и советом трудового коллектива может
установить компенсации (доплату и дополнительные отпуска) за
работу в вечернюю и ночную смены и остальным категориям
работников, работающим в многосменном режиме, в том числе и при
суммированном учете рабочего времени со сменами
продолжительностью, равной, менее и более нормальной
продолжительности рабочего дня, установленной для данной категории
работников.
Одновременно поясняем:
1. Во всех случаях, когда графиками работы четко определены
многосменность режима (работа в течение суток в две и более
смены), а также вечерние и ночные смены, работникам компенсации
(доплату и дополнительные отпуска) за работу в вечернюю и ночную
смены при многосменном режиме следует предоставлять в соответствии
с пунктом 9 Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС
от 12 февраля 1987 г. N 194 за счет средств, зарабатываемых
трудовыми коллективами, в пределах фонда заработной платы и фонда
материального поощрения (единого фонда материального поощрения),
образованных по стабильным нормативам.
2. В случаях, когда графиками работы не представляется
возможным четко определить многосменность режима, а также вечерние
и ночные смены, работникам компенсации за работу по таким графикам
можно предоставить в соответствии со статьей 5 Основ
законодательства Союза ССР и союзных республик о труде за счет
собственных средств.
3. На основании Постановления Совета Министров СССР от 4 мая
1989 г. N 372, изложенного в Приказе Минсвязи СССР от 23.05.89 N
180, расходы, произведенные предприятиями (организациями) на
дополнительные по сравнению с законодательством трудовые льготы
для работников в соответствии со статьей 5 Основ законодательства
Союза ССР и союзных республик о труде, следует производить за счет
фонда материального поощрения (единого фонда оплаты труда).
4. Если для разъездных работников почтовых вагонов при
следовании по маршруту с обменами почты в пути представляется
возможным установить графики работы многосменного режима с
определением вечерних и ночных смен, то им следует предоставлять
компенсации (доплату и дополнительные отпуска) за работу в
вечернюю и ночную смены в соответствии с п. 9 упомянутого
Постановления, а если этого сделать не удается, то можно их работу
ночью компенсировать в соответствии со ст. 5 Основ
законодательства о труде.
5. Работникам, занятым обслуживанием и эксплуатацией электронно-
вычислительных машин (ЭВМ) в структурных подразделениях
(информационно-вычислительных центрах, вычислительных центрах и
станциях и т.п.), входящих в состав объединений, предприятий и
организаций промышленности, строительства, транспорта и связи,
компенсации за работу в вечернюю и ночную смены при многосменном
режиме работы следует предоставлять в соответствии с упомянутым
Постановлением, а если указанные подразделения находятся на
самостоятельном балансе, то на их работников может быть
распространено действие ст. 5 Основ законодательства о труде.
6. На работников, работающих вахтовым методом, полностью
распространяется трудовое законодательство, в том числе и
упомянутое Постановление, поэтому им следует предоставлять
компенсации за работу в вечернюю и ночную смены при многосменном
режиме работы.
7. Работникам, работающим только в ночную или вечернюю смены, в
том числе и водителям автомобилей, занятым развозкой газет и
журналов по отделениям связи только в смену с 2 - 3 часов ночи до
14 - 15 часов дня, компенсации за работу ночью могут быть
установлены по ст. 5 Основ законодательства о труде, так как они
не работают в многосменном режиме.
Предлагаем:
Принять к сведению и руководству вышеприведенное разъяснение о
порядке предоставления компенсаций за работу в вечерние и ночные
смены при многосменном режиме работы в соответствии с п. 9
Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 февраля
1987 г. N 194, изложенного в Приказе Министерства связи СССР от
30.06.87 N 330.
Первый заместитель
Министра связи СССР
Г.Г.КУДРЯВЦЕВ
Председатель ЦК профсоюза
работников связи
И.П.ЖЕЛТОВА
|