ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ТРУДУ
И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СССР
ПРЕЗИДИУМ ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 1989 г. N 372/151/П-12
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБРАЗОВАНИЯ
И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ НА ПРЕМИРОВАНИЕ ЗА ВВОД
В ДЕЙСТВИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ МОЩНОСТЕЙ
И ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА
В соответствии с поручением Правительства СССР во исполнение
Постановления Совета Министров СССР от 30 сентября 1989 г. N 809
"О некоторых мерах по улучшению положения дел в капитальном
строительстве" Государственный комитет СССР по труду и социальным
вопросам, Государственный строительный комитет СССР и Президиум
Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов
постановляют:
1. Утвердить Порядок образования и расходования средств на
премирование за ввод в действие производственных мощностей и
объектов строительства согласно Приложению N 1.
2. Пункт 1 Постановления Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и
Президиума ВЦСПС от 8 декабря 1987 г. N 727/288/П-12 "О порядке
образования и распределения средств на премирование за ввод в
действие объектов, возводимых с участием иностранных фирм,
дирекциями строящихся предприятий Госкоминтуриста СССР, советскими
строительными и проектными организациями" изложить в следующей
редакции:
"Установить, что дирекции строящихся предприятий
Госкоминтуриста СССР, советские строительные и проектные
организации образуют средства на премирование за ввод в действие
объектов Госкоминтуриста СССР, возводимых с участием иностранных
фирм, в соответствии с Порядком образования и расходования средств
на премирование за ввод в действие производственных мощностей и
объектов строительства, утвержденным Постановлением Госкомтруда
СССР, Госстроя СССР и Президиума ВЦСПС от 23 ноября 1989 г.
N 372/151/П-12".
3. Признать утратившими силу постановления согласно Приложению
N 2.
Председатель Госкомтруда СССР
В.ЩЕРБАКОВ
Председатель Госстроя СССР
В.СЕРОВ
Заместитель Председателя ВЦСПС
И.КЛОЧКОВ
Приложение N 1
к Постановлению Госкомтруда СССР,
Госстроя СССР и Президиума ВЦСПС
от 23 ноября 1989 г. N 372/151/П-12
ПОРЯДОК
ОБРАЗОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ НА ПРЕМИРОВАНИЕ
ЗА ВВОД В ДЕЙСТВИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ МОЩНОСТЕЙ
И ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА
1. Общие положения
1.1. Порядок образования и расходования средств на
премирование за ввод в действие производственных мощностей и
объектов строительства <*> распространяется на строительство
объектов производственного и непроизводственного назначения, их
реконструкцию и расширение, выполнение работ по техническому
перевооружению действующих производств (предприятий), созданию
высокопродуктивных сенокосов и пастбищ, культуртехнические работы
в сельском хозяйстве.
--------------------------------
<*> В дальнейшем именуется "ввод в действие объектов".
1.2. Настоящий порядок распространяется на:
строительно - монтажные организации (производственные
объединения, проектно - строительные объединения, тресты,
управления и другие приравненные к трестам и управлениям
организации, хозрасчетные участки) <*>;
дорожные строительно - монтажные, дорожные ремонтно -
строительные организации министерств автомобильных дорог и
министерств автомобильного транспорта и шоссейных дорог союзных
республик и привлекаемые субподрядные организации других
министерств и ведомств, осуществляющие строительство отдельных
участков автомобильных дорог, мостов и других сооружений в
процессе капитального ремонта автомобильных дорог за счет средств,
предусмотренных на капитальный ремонт автомобильных дорог, при
условии утверждения в установленном порядке на каждый объект
отдельной проектно - сметной документации и титульных списков
строек с указанием сроков их ввода <*>;
ремонтно - строительные организации <*>;
--------------------------------
<*> В дальнейшем именуются "строительно - монтажными
организациями".
дирекции строящихся предприятий, отделы (управления)
капитального строительства исполкомов Советов народных депутатов,
предприятий (объединений), организаций и учреждений <*>;
--------------------------------
<*> В дальнейшем именуются "заказчиками".
проектные, изыскательские, проектно - изыскательские и другие
организации, которым в установленном порядке разрешено выполнение
проектных работ для капитального строительства <*>;
--------------------------------
<*> В дальнейшем именуются "проектными организациями".
участки старших производителей работ, производителей работ и
мастеров на предприятиях (объединениях), в организациях,
учреждениях, осуществляющих строительство объектов хозяйственным
способом <*>;
--------------------------------
<*> В дальнейшем именуются "участками хозспособа".
промышленные предприятия, входящие в состав строительно -
монтажных трестов <*>, а также транспортные организации, работники
которых непосредственно участвуют в сооружении объектов и
способствуют быстрейшему завершению строительства;
--------------------------------
<*> Здесь и далее под строительно - монтажным трестом следует
также понимать производственные строительно - монтажные
объединения, проектно - строительные объединения, тресты
механизации, на правах и со структурой треста управления
строительства, домостроительные комбинаты, сельские строительные
комбинаты.
аппарат управления территориальных строительных (проектно -
строительных) и специализированных строительных объединений,
созданных в соответствии с постановлениями Совета Министров СССР о
генеральных схемах управления отраслями и народным хозяйством
союзных республик, а также входящие в состав указанных
объединений управления производственно - технологической
комплектации <*>.
--------------------------------
<*> В дальнейшем именуются "территориальными строительными
объединениями".
2. Порядок образования средств на премирование
за ввод в действие объектов
2.1. Средства на премирование за ввод в действие объектов
предусматриваются в сметах на строительство и не могут быть
использованы заказчиком на другие цели. Размеры этих средств
указаны в приложении к Порядку, утвержденному Постановлением
Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и Президиума ВЦСПС от 9 февраля
1987 г. N 82/27/П-1.
Сумма средств на премирование за ввод в действие объектов
определяется от стоимости строительно - монтажных работ,
выполненных по введенным в действие объектам, по отчетным данным
заказчика.
Предприятиям (объединениям) и проектным организациям при
составлении сметной документации на техническое перевооружение и
реконструкцию действующих производств, а также объектов транспорта
и дорожного хозяйства, отнесенных в планах экономического и
социального развития к производственной сфере, когда техническое
перевооружение и реконструкция осуществляются без прекращения
эксплуатации этих объектов, средства на премирование за ввод в
действие объектов в сметах на строительство разрешается
увеличивать до 50% против действующих.
За ввод в действие в срок или досрочно объектов, построенных
"под ключ", размеры средств на премирование увеличиваются на 50%
против предусмотренных на эти цели в сметах на строительство.
За ввод в действие объектов социально - культурной сферы в
срок или досрочно размеры средств, направляемых на премирование
строительно - монтажным организациям, по согласованию между
заказчиками и генеральными подрядчиками могут быть увеличены до
50% против предусмотренных на эти цели в сметах на строительство.
При сокращении сроков ввода в действие объектов против
установленных норм продолжительности строительства не менее чем на
30% размеры средств на премирование, предусмотренные в сметах на
строительство, увеличиваются на 50%, при сокращении сроков на 20%
- на 25% и при сокращении сроков на 10% - на 10%.
Увеличение средств на премирование за ввод в действие в срок
досрочно объектов, построенных "под ключ", и объектов социально -
культурной сферы, а также за сокращение сроков ввода в действие
объектов против установленных норм продолжительности строительства
производится за счет экономии сметной стоимости строительства.
2.2. Перечисление средств на премирование за ввод в действие
объектов строительно - монтажным организациям и участкам
хозспособа производится при вводе в действие этих объектов в
сроки, первоначально определенные в годовых планах экономического
и социального развития.
Основанием для перечисления средств на премирование за ввод в
действие объектов является акт государственной приемочной комиссии
о вводе в действие объекта, оформленный и утвержденный в
установленном порядке, а по объектам, сооружаемым по иностранным
лицензиям, на базе комплектного импортного оборудования, на
основе компенсационных соглашений и контрактов с фирмами
капиталистических стран, на базе сложного отечественного
оборудования, - акт рабочей комиссии, утвержденный министерством
(ведомством) - заказчиком.
2.3. Средства на премирование за ввод в действие объектов
строительно - монтажным организациям и участкам хозспособа
перечисляются заказчиком в месячный срок после утверждения в
установленном порядке актов приемки объектов в эксплуатацию. В
необходимых случаях месячный срок перечисления этих средств может
быть продлен заказчиком по согласованию с генеральным подрядчиком.
2.4. При вводе в действие жилых домов и других объектов
соцкультбыта, а также автомобильных дорог без выполнения некоторых
видов работ сезонного характера, определяемых Госстроем СССР,
сроки завершения которых по температурно - климатическим условиям
перенесены в установленном порядке на ближайший благоприятный для
их осуществления период, средства на премирование за ввод в
действие указанных объектов перечисляются после выполнения этих
работ при условии завершения их в сроки, установленные
государственными приемочными комиссиями.
2.5. Средства на премирование за ввод в действие объектов
между участниками строительства распределяются в следующих
соотношениях:
по объектам нового строительства (а также расширения
действующих предприятий), по объектам транспорта и дорожного
хозяйства при их реконструкции и техническом перевооружении, за
выполнение работ по созданию высокопродуктивных сенокосов и
пастбищ - не менее 92,5% строительно - монтажным организациям
(участкам хозспособа) и пусконаладочным организациям, выполнявшим
работы по договорам с заказчиком, до 2,5% - заказчику и до 5% -
проектным организациям;
по реконструируемым производствам (предприятиям) и за
выполнение работ по техническому перевооружению действующих
производств (предприятий) - не менее 90% строительно - монтажным
организациям (участкам хозспособа) и пусконаладочным организациям,
выполнявшим работы по договорам с заказчиком, до 5% - заказчику и
до 5% - проектным организациям;
по опытным и опытно - промышленным установкам химической,
нефтехимической, нефтеперерабатывающей, лесохимической, целлюлозно
- бумажной, гидролизной, коксохимической, сланцехимической, химико
- фармацевтической промышленности и промышленности
кинофотоматериалов - не менее 90% строительно - монтажным
организациям (участкам хозспособа) и пусконаладочным организациям,
выполнявшим работы по договорам с заказчиком, до 5% - заказчику
(научно - исследовательским и конструкторским организациям,
предприятиям) и до 5% - проектным организациям.
Конкретные размеры средств на премирование (в процентах),
полагающихся строительно - монтажным, пусконаладочным, проектным
организациям и заказчику за вводимые в действие объекты,
определяются заказчиком совместно с генеральным подрядчиком. В
случае разногласий между заказчиком и генеральным подрядчиком
вопрос о распределении средств на премирование решается
руководителями вышестоящих органов заказчика и генерального
подрядчика.
Руководителям строительно - монтажных трестов предоставлено
право выделять часть средств, предусмотренных на премирование за
ввод в действие объектов, для поощрения работников промышленных
предприятий, входящих в состав этих трестов, а также работников
транспортных организаций, непосредственно участвовавших в
сооружении указанных объектов и способствовавших быстрейшему
завершению строительства.
Перечисление средств на премирование за ввод в действие
объектов заказчику и проектным организациям производится при
условии непревышения расчетной стоимости строительства,
предусмотренной в технико - экономическом обосновании (расчете).
По объектам, строительство которых в установленном порядке
осуществлялось без разработки технико - экономических обоснований
(расчетов), перечисление средств на премирование за ввод в
действие объектов заказчику и прокатным организациям производится
при условии фактического непревышения стоимости строительства по
сводному сметному расчету и если эта стоимость в течение
строительства не пересматривалась с ухудшением технико -
экономических показателей проекта.
Средства на премирование за ввод в действие объектов заказчику
и проектным организациям перечисляются после ввода в действие этих
объектов в пределах до 50% (конкретный размер устанавливается
органом, утверждающим акт государственной приемочной комиссии о
вводе объекта в действие) полагающихся средств, а остальная сумма
перечисляется после полного освоения мощностей и объектов и выхода
на проектные показатели в нормативные сроки. При несвоевременном
освоении мощностей и объектов эта часть средств на премирование не
перечисляется.
Средства на премирование за ввод в действие объектов
территориальным строительным объединениям входящими в их состав
самостоятельными организациями перечисляются с согласия этих
организаций (по решению руководителей организаций совместно с
советами трудовых коллективов и профсоюзными комитетами после
одобрения такого решения трудовыми коллективами).
2.6. Руководители строительно - монтажных трестов -
генеральных подрядчиков:
определяют до начала строительства с участием руководителей
субподрядных организаций условия и размеры средств на премирование
за ввод в действие объектов коллективам генерального подрядчика и
заключивших с ним договоры субподряда строительно - монтажных
организаций в зависимости от характера, трудоемкости выполняемых
работ и вклада этих организаций в конечные результаты - ввод в
действие объектов в установленные сроки;
могут уменьшать (но не более чем на 50%) суммы средств,
полагающихся коллективам, участвовавшим в строительстве, на
премирование за ввод в действие объектов при несвоевременном
выполнении ими отдельных заданий и комплексов работ (графиков
производства работ). Неиспользованные в этом случае средства
направляются генеральным подрядчиком на премирование работников
коллективов, способствовавших ускорению строительства и
обеспечению ввода в действие указанных объектов в установленные
сроки.
3. Порядок расходования средств на премирование
за ввод в действие объектов
3.1. Средства на премирование, перечисленные за ввод в
действие объектов с соответствии с разделом 2 строительно -
монтажным организациям, участкам хозспособа и территориальным
строительным объединениям, могут использоваться ими на
премирование рабочих, руководящих работников, специалистов и
служащих за каждый введенный в действие объект независимо от
выполнения других показателей работы. Положения о премировании
работников утверждаются самостоятельно руководителями указанных
организаций, предприятий и объединений по согласованию с
соответствующими профсоюзными комитетами. При этом в положениях о
премировании определяется порядок распределения средств по
подразделениям и категориям работников, круг работников, а также
порядок определения размеров премий работникам с учетом их
конкретного вклада в конечные результаты - ввод в действие
объектов в установленные сроки. При обеспечении ввода в действие
всех объектов, предусмотренных планом экономического и социального
развития, в данном году одному руководящему работнику, специалисту
и служащему может выплачиваться премия за ввод в действие объектов
в размере до 5,8 месячного должностного оклада в год. В том
случае, если введены в действие не все запланированные объекты,
предельный размер премий за ввод в действие объектов не должен
превышать 4 месячных должностных окладов в год. Премии руководящим
работникам за другие основные результаты хозяйственной
деятельности за счет средств фонда материального поощрения
(единого фонда оплаты труда) в пределах 0,8 месячного должностного
оклада в квартал выплачиваются в полном размере лишь при
100-процентном выполнении заданий по вводу в действие объектов
нарастающим итогом с начала года. При невыполнении этих заданий
50% премий, начисленных за другие основные результаты
хозяйственной деятельности, резервируются и выплачиваются при
условии восполнения отставания по вводу в действие объектов до
конца текущего года.
Строительно - монтажными организациями, участками хозспособа и
территориальными строительными объединениями указанные средства
могут направляться на пополнение фонда материального поощрения
(единого фонда оплаты труда) и использоваться на премирование за
выполнение плана ввода в действие объектов (сдачи генеральному
подрядчику законченных комплексов работ) и другие основные
результаты хозяйственной деятельности. При этом руководящим
работникам, специалистам и служащим за 100-процентное выполнение
планов ввода в действие объектов (сдачи генеральному подрядчику
законченных комплексов работ) нарастающим итогом с начала года и
другие основные результаты хозяйственной деятельности может
выплачиваться премия до 0,75 должностного оклада в расчете на
месяц, в том числе 65% из этой суммы за ввод в действие объектов
(сдачу генеральному подрядчику законченных комплексов работ).
Премии руководящим работникам за другие основные результаты
хозяйственной деятельности в пределах 0,8 месячного должностного
оклада в квартал выплачиваются в полном размере лишь при
100-процентном выполнении планов ввода в действие объектов (сдачи
генеральному подрядчику законченных комплексов работ) нарастающим
итогом с начала года. При невыполнении этих планов 50% премий,
начисленных за другие основные результаты хозяйственной
деятельности, резервируются и выплачиваются при условии
восполнения отставания по вводу в действие объектов (сдачи
генеральному подрядчику законченных комплексов работ) до конца
текущего года. В том случае, если в отчетном периоде, за который
производится премирование, отсутствует ввод в действие объектов
(сдача генеральному подрядчику законченных комплексов работ),
руководящие работники премируются только за другие основные
результаты хозяйственной деятельности.
Порядок выплаты премий специалистам и служащим за другие
основные результаты хозяйственной деятельности в пределах 0,8
месячного должностного оклада в квартал устанавливается
организациями, предприятиями и объединениями самостоятельно,
исходя из конкретных задач, стоящих перед указанными работниками.
Средства, частично не использованные строительно - монтажными
организациями и участками хозспособа на премирование за каждый
введенный в действие объект, могут быть использованы на
премирование работников в соответствии со сметой расходования
фонда материального поощрения (единого фонда оплаты труда) за
выполнение в установленные сроки и досрочно отдельных
производственных заданий. Эти премии включаются в общую предельную
сумму премий, выплачиваемых по специальным системам премирования
(то есть в 2,6 месячного должностного оклада в год на одного
руководящего работника, специалиста и служащего).
При начислении премиальной суммы коллективу работников в целом
(в пределах указанных размеров премий) конкретным специалистам и
служащим премии определяются в соответствии с их личным вкладом в
общие результаты работы и максимальными (предельными) размерами не
ограничиваются.
Премии рабочим за ввод в действие объектов и за выполнение в
установленные сроки и досрочно отдельных производственных заданий
максимальными (предельными) размерами не ограничиваются.
3.2. Средства на премирование, перечисленные проектным
организациям и заказчикам, промышленным предприятиям, входящим в
состав строительно - монтажных трестов, а также транспортным
организациям, работники которых непосредственно участвовали в
сооружении объектов и способствовали быстрейшему завершению
строительства, направляются на пополнение фонда материального
поощрения (единого фонда оплаты труда) и используются на
премирование рабочих, руководящих работников, специалистов и
служащих по действующей на этих предприятиях и в организациях
(кроме дирекций строящихся предприятий, а также отделов и
управлений капитального строительства учреждений и организаций
непроизводственных отраслей народного хозяйства) системе
премирования.
3.3. Работники дирекций строящихся предприятий, а также
работники отделов и управлений капитального строительства
учреждений и организаций непроизводственных отраслей народного
хозяйства, осуществляющих технический надзор за строительством,
или отдельные работники этих учреждений и организаций, на которых
приказом руководителя возложено выполнение функций технического
надзора за строительством, премируются за каждый введенный в
действие объект. При этом при обеспечении ввода в действие всех
объектов, предусмотренных планом, в данном году одному работнику
дирекции строящихся предприятий может выплачиваться премия за ввод
в действие объектов в размере до 6,8 месячного должностного оклада
в год, а одному работнику отдела (управления) капитального
строительства учреждений и организаций непроизводственных отраслей
народного хозяйства - до 4,8 месячного должностного оклада в год.
В том случае, если введены в действие не все запланированные
объекты, предельный размер премий за ввод в действие объектов не
должен превышать 4 месячных должностных окладов в год.
Работники отделов и управлений капитального строительства
исполкомов Советов народных депутатов премируются по действующей
для них системе премирования.
3.4. Премирование рабочих, руководящих работников,
специалистов и служащих с учетом условий, предусмотренных
настоящим Порядком (кроме пункта 3.3), производится в соответствии
с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17
сентября 1986 г. 1115, а также другими решениями Правительства
СССР.
Приложение N 2
к Постановлению Госкомтруда СССР,
Госстроя СССР и Президиума ВЦСПС
от 23 ноября 1989 г. N 372/151/П-12
ПЕРЕЧЕНЬ
УТРАТИВШИХ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
1. Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 8
июня 1973 г. N 157/17 "О премировании работников водохозяйственных
и других строительных организаций, выполняющих работы по созданию
высокопродуктивных сенокосов и пастбищ, а также культуртехнические
работы".
2. Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 11 мая
1978 г. N 153/П6-38 "О премировании работников территориальных
производственно - распорядительных управлений Министерства
монтажных и специальных строительных работ СССР".
3. Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 27
января 1987 г. N 39/3-40 "Об утверждении разъяснения "О некоторых
вопросах, связанных с премированием работников за ввод в действие
производственных мощностей и объектов строительства".
4. Постановление Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и Президиума
ВЦСПС от 9 февраля 1987 г. N 82/27/П-1 "Об утверждении Порядка
образования и распределения средств на премирование за ввод в
действие производственных мощностей и объектов строительства",
кроме размеров средств на премирование за ввод в действие в срок
объектов в процентах от сметной стоимости выполненных строительно
- монтажных работ.
|