МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР
ПРИКАЗ
от 30 апреля 1990 г. N 186
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СЛУЖБ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
В ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ, РАСКРЫТИИ И РАССЛЕДОВАНИИ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПОЖАРАМИ
(Извлечение)
1.2. Создать в МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, УЛИТУ постоянно
действующие следственно - оперативные группы для расследования
крупных пожаров, где они не имеются, включив в них опытных,
прошедших специальную подготовку следователей, работников
уголовного розыска, БХСС (в настоящее время - БЭП), пожарной
охраны, экспертов пожарно - технических лабораторий и экспертно -
криминалистических подразделений. Принять меры к улучшению
качественного состава таких групп, где они были созданы ранее.
Обеспечить следственно - оперативные группы криминалистической
техникой (пожарно - технического профиля), транспортом,
специальной одеждой, снаряжением. Общее руководство этими группами
возложить на начальников следственных управлений (отделов) МВД,
ГУВД, УВД, УВДТ.
1.3. Обязать ответственных дежурных своевременно реагировать
на сообщения о крупных пожарах и организовать незамедлительный
выезд (как правило, во время их тушения) следственно - оперативных
групп на места происшествий для проведения неотложных следственных
действий и оперативно - поисковых мероприятий.
1.4. Привлекать специалистов испытательных пожарных
лабораторий МВД, ГУВД, УВД к осмотрам мест происшествий,
практиковать их использование в качестве внештатных экспертов по
уголовным делам о пожарах.
1.6. Оборудовать соответствующие учебно - методические
кабинеты (на базе пожарно - технических лабораторий экспертно -
криминалистических подразделений, испытательных пожарных
лабораторий или учебных центров и др.) для проведения совместных
занятий следователей, работников органов дознания и других
оперативных служб по особенностям раскрытия и расследования
пожаров.
1.7. Обязать руководителей следственных управлений (отделов),
аппаратов уголовного розыска и БХСС:
1.7.1. Лично выезжать на места возникновения крупных пожаров
для организации проведения качественных осмотров мест происшествий
и оперативно - поисковых мероприятий, взаимодействия служб в
установлении причин и виновных лиц. Уголовные дела по таким
преступлениям принимать, как правило, к производству следственных
аппаратов МВД республик, ГУВД, УВД, УВДТ.
1.7.2. Заслушивать совместно отчеты членов постоянно
действующих следственно - оперативных групп об организации
расследования уголовных дел, особенно тех, где причины пожаров не
установлены; рассматривать и утверждать планы совместных
следственных действий и оперативно - поисковых мероприятий.
1.7.3. Ввести в подразделениях следствия, уголовного розыска и
БХСС, УЛИТУ, в том числе в аппаратах МВД, ГУВД, УВД, УВДТ,
специализацию следователей и оперативных работников по данной
категории преступлений. Не менее двух раз в год проводить с ними
занятия по обучению практическим приемам работы на местах пожаров,
тактике и методике их расследования.
1.7.4. Обеспечить контроль за работой подчиненных сотрудников
по делам о пожарах, установлением виновных лиц, выяснением всех
обстоятельств их возникновения, в том числе нарушений должностными
лицами правил пожарной безопасности, а также принятием мер по
выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению
преступлений. Организовать ведение контрольно - наблюдательных
производств по каждому крупному пожару. Тщательно проверять
обоснованность приостановления или прекращения дел указанной
категории.
1.8. Потребовать от начальников управлений (отделов) пожарной
охраны МВД, ГУВД, УВД:
1.8.1. Обеспечить участие в осмотрах мест происшествий в
качестве специалистов работников госпожнадзора и испытательных
пожарных лабораторий с целью оказания помощи следователям в
выявлении очага пожара, путей распространения огня, обнаружении и
изъятии вещественных доказательств и необходимой документации,
выдвижении версий о причине пожара, а также оказывать им
содействие в решении вопросов о выделении сил и средств для
раскопок мест пожарищ.
1.8.2. Повысить качество проводимых работниками госпожнадзора
проверок по фактам пожаров, систематически контролировать полноту
и обоснованность принимаемых по ним процессуальных решений.
1.8.3. Обучать в ходе пожарно - тактических учений и занятий
работников пожарной охраны приемам и методам сохранения при
тушении пожаров очаговых признаков и вещественных доказательств.
1.9. Обязать начальников горрайлинорганов внутренних дел:
1.9.1. Обеспечить взаимодействие работников уголовного
розыска, БХСС, пожарной охраны и подразделений ВО "Охрана", а
также экспертов и участковых инспекторов милиции со следователями
в работе по предупреждению, раскрытию и расследованию пожаров.
Полнее использовать возможности служб при планировании
расследования, выдвижении и проверке следственных версий,
установлении причин и условий, способствующих совершению
преступлений.
1.9.2. Заводить оперативно - поисковые дела по всем
нераскрытым поджогам, в том числе пожарам, повлекшим крупный
материальный ущерб (100 и более тысяч рублей) <*>, и проводить по
ним соответствующие оперативные мероприятия. В случае
возникновения пожаров в период подготовки и проведения
инвентаризаций (ревизий) на объектах хранения материальных
ценностей привлекать для осуществления оперативно - розыскных
мероприятий подразделения БХСС.
--------------------------------
<*> В настоящее время крупным пожаром признается пожар,
повлекший материальный ущерб, превышающий 3420-кратный минимальный
размер оплаты труда. См. п. 1 приложения к Приказу МВД России
N 65, 1994 год.
1.9.3. В целях предупреждения поджогов объектов хранения
товарно - материальных ценностей в период подготовки и проведения
на них плановых ревизий и инвентаризаций организовать выполнение
работниками БХСС, уголовного розыска, пожарной охраны и
подразделений ВО "Охрана" комплекса совместных оперативных и
технических мероприятий, для чего иметь соответствующие графики
проведения таких бухгалтерских проверок. Заблаговременно
обследовать противопожарное состояние торгово - складских
помещений силами подразделений госпожнадзора.
|