СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 1990 г. N 557
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ УСЛОВИЙ ТРУДА РСФСР
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Создать в системе Министерства труда РСФСР Государственную
экспертизу условий труда РСФСР в составе:
Всероссийской государственной экспертизы условий труда;
государственных экспертиз условий труда республик, входящих в
состав РСФСР, краев, областей, г. г. Москвы и Ленинграда,
автономных областей и автономных округов.
Утвердить прилагаемое Положение о Государственной экспертизе
условий труда РСФСР.
2. Министерству труда РСФСР:
в трехмесячный срок подготовить и представить в Совет
Министров РСФСР проект Закона РСФСР "Об охране труда в РСФСР";
подготовить и представить до 10 декабря 1990 г. в Совет
Министров РСФСР согласованные с Советом Всеобщей Конфедерации
профсоюзов СССР предложения о передаче научно - исследовательских
институтов охраны труда, находящихся на территории РСФСР, в
ведение министерства;
обеспечить до 10 декабря 1990 г. создание государственных
экспертиз условий труда, указанных в пункте 1 настоящего
Постановления.
Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР,
крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам предусмотреть создание в составе государственных
экспертиз условий труда республик, краев, областей, г. г. Москвы и
Ленинграда, автономных областей, автономных округов лабораторий
экспертизы условий труда.
3. Численность и фонд оплаты труда работников Всероссийской
государственной экспертизы условий труда устанавливается
Министерством труда РСФСР в пределах установленных для
центрального аппарата министерства численности и фонда оплаты
труда. Ввести дополнительно в штат Министерства труда РСФСР
должность главного государственного эксперта РСФСР по условиям
труда (на правах начальника управления).
Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР,
крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам определить исходя из установленного фонда оплаты
труда для органов государственного управления численность
работников государственных экспертиз условий труда республик,
краев, областей, автономных областей, автономных округов, г. г.
Москвы и Ленинграда, а также расходы на их содержание.
4. Министерствам и ведомствам РСФСР, российским
государственным концернам, союзам и ассоциациям оказывать
содействие органам Государственной экспертизы условий труда РСФСР
в осуществлении контроля за соблюдением норм и правил охраны
труда, правильностью применения льгот и компенсаций за работу в
неблагоприятных условиях труда.
5. Государственному комитету РСФСР по архитектуре и
строительству, Министерству труда РСФСР совместно с Министерством
здравоохранения РСФСР и с участием Совета Федерации Независимых
профсоюзов РСФСР представить в Совет Министров РСФСР предложения о
порядке проведения экспертизы организации и условий труда и
проектах строительства новых и реконструируемых предприятий.
6. Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения
РСФСР в двухмесячный срок подготовить предложения о потребности в
передвижных лабораториях и контрольно - измерительных приборах по
анализу окружающей среды и условий труда и представить их в Совет
Министров РСФСР.
7. Государственному комитету РСФСР по материально -
техническому обеспечению республиканских и региональных программ
осуществлять через товаропроводящую сеть оптовых и мелкооптовых
магазинов продажу материально - технических ресурсов, необходимых
для выполнения функций Государственной экспертизы условий труда
РСФСР.
8. Государственному комитету РСФСР по экономике,
Государственному комитету РСФСР по делам науки и высшей школы,
Министерству финансов РСФСР, Советам Министров республик, входящим
в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам при разработке проектов планов
экономического и социального развития и бюджета предусматривать
выделение Государственной экспертизе условий труда РСФСР
необходимых ассигнований на проведение научно - исследовательских
работ, приобретение лабораторий и персональных ЭВМ.
Заместитель Председателя
Совета Министров РСФСР
Ю.СКОКОВ
Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР
А.ТРЕТЬЯКОВ
Утверждено
Постановлением
Совета Министров РСФСР
от 3 декабря 1990 г. N 557
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ УСЛОВИЙ ТРУДА РСФСР
1. Основными задачами Государственной экспертизы условий труда
РСФСР являются:
а) обеспечение защищенности трудящихся, занятых на работах с
неблагоприятными условиями труда на предприятиях, в учреждениях,
организациях, кооперативах <*>, независимо от используемых форм
собственности, а также у отдельных лиц;
--------------------------------
<*> В дальнейшем именуются "предприятия", если не оговорено
иное.
б) осуществление государственного контроля за:
правильностью применения списков производств, работ,
профессий, должностей и показателей, по которым устанавливаются
льготные пенсии и предоставляются дополнительные отпуска;
предоставлением работникам предприятий в соответствии с
законодательством льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных
условиях труда;
качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда
и их отнесением к категории с вредными и тяжелыми условиями труда,
особенно на рабочих местах, где применяется труд женщин;
в) подготовка заключений по предложениям предприятий об
изменениях в списках производств, работ, профессий, должностей и
показателей на льготное пенсионное обеспечение и дополнительный
отпуск;
г) организация научных исследований и разработка предложений
по совершенствованию льготного пенсионного обеспечения,
предоставления ежегодных дополнительных отпусков;
д) утверждение по согласованию с Министерством здравоохранения
РСФСР и Советом Федерации Независимых профсоюзов РСФСР критериев,
показателей и нормативов в области условий труда для установления
льгот и компенсаций;
е) участие в рассмотрении споров между администрацией и
работниками предприятий о предоставлении льготных пенсий и
дополнительных отпусков;
ж) рассмотрение и по согласованию с профсоюзными органами
выдача заключений об установлении и изменении предприятиям
дифференцированных тарифов социального страхования в зависимости
от опасности, вредности, тяжести работ и состояния других факторов
условий труда.
2. Государственная экспертиза условий труда РСФСР входит в
систему Министерства труда РСФСР и состоит из:
Всероссийской государственной экспертизы условий труда;
государственных экспертиз условий труда (с лабораториями)
республик, входящих в состав РСФСР, краев, областей, г. г. Москвы
и Ленинграда, автономных областей, автономных округов.
Государственные экспертизы условий труда республик, входящих в
состав РСФСР, краев, областей, г. г. Москвы и Ленинграда,
автономных областей, автономных округов в своей работе
руководствуются настоящим Положением.
3. Государственная экспертиза условий труда РСФСР работает во
взаимодействии с органами социального обеспечения, социального
страхования, санитарного надзора, техническими инспекциями труда и
доверенными врачами профсоюзов, инспекциями Госпроматомнадзора
СССР.
4. Государственной экспертизе условий труда РСФСР
предоставляется право:
производить экспертизу условий труда на предприятиях
независимо от их ведомственной принадлежности и давать предписания
об устранении выявленных нарушений;
совместно с другими органами государственного надзора и
контроля запрещать эксплуатацию производственных объектов и
рабочих мест при нарушении санитарных норм и правил впредь до
проведения необходимых санитарных мероприятий;
проверять на предприятиях документацию по установлению
работникам льготных пенсий и дополнительных отпусков на
соответствие ее действующему законодательству;
при выявлении нарушений действующего законодательства,
ущемляющих права работников на получение льгот и компенсаций за
неблагоприятные условия труда, выдавать администрации предприятий
предписания об устранении этих нарушений;
вносить в орган, назначивший льготную пенсию, предложения о
взыскании с предприятия денежных сумм, выплаченных в связи с
необоснованным отнесением рабочего места к спискам производств,
работ, профессий, должностей и показателей на льготное пенсионное
обеспечение;
давать представления администрации предприятия о
приостановлении действия принятых на предприятии решений по
льготному пенсионному обеспечению и дополнительным отпускам, не
соответствующих действующему законодательству;
заключать хозрасчетные договоры с предприятиями на проведение
работ по оценке условий труда при аттестации рабочих мест;
беспрепятственно посещать предприятия, учреждения, организации
и кооперативы независимо от их ведомственной принадлежности.
5. Работники службы Государственной экспертизы условий труда
РСФСР обязаны:
обеспечивать качественное проведение экспертизы условий труда
и объективность ее результатов;
оказывать методическую помощь предприятиям в оценке условий
труда в целях правильного установления льготных пенсий и
дополнительных отпусков;
информировать руководителей предприятий, а при необходимости
их вышестоящие органы управления о выявленных нарушениях порядка
представления на льготные пенсии и установления дополнительных
отпусков для принятия мер по их устранению, вносить предложения о
привлечении виновных лиц к ответственности;
анализировать практику применения списков производств, работ,
профессий, должностей и показателей и вносить предложения по их
совершенствованию.
6. Структура, численность и штатные расписания Государственной
экспертизы условий труда РСФСР утверждаются:
для Всероссийской государственной экспертизы условий труда -
Министром труда РСФСР;
для государственных экспертиз условий труда республик,
входящих в состав РСФСР, краев, областей, г. г. Москвы и
Ленинграда, автономных областей, автономных округов - Советами
Министров республик и соответствующими исполкомами Советов
народных депутатов.
В состав государственных экспертиз условий труда республик,
входящих в состав РСФСР, краев, областей, г. г. Москвы и
Ленинграда, автономных областей, автономных округов входят
стационарные и передвижные лаборатории по экспертизе условий
труда.
7. Руководитель Всероссийской государственной экспертизы
условий труда является главным государственным экспертом РСФСР по
условиям труда.
Руководители государственных экспертиз условий труда
республик, входящих в состав РСФСР, краев, областей, г. г. Москвы
и Ленинграда, автономных областей, автономных округов назначаются
Советами Министров республик и соответствующими исполкомами
Советов народных депутатов.
8. Финансирование деятельности органов Государственной
экспертизы условий труда РСФСР осуществляется соответственно за
счет средств республиканского бюджета и бюджетов республик,
входящих в состав РСФСР, краев, областей, г. г. Москвы и
Ленинграда, автономных областей, автономных округов.
|