СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 1990 г. N 1238
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ
РАБОТЫ СПЕЦИАЛЬНЫХ УЧЕБНО - ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ, ИМЕЮЩИХ НЕДОСТАТКИ
В ФИЗИЧЕСКОМ ИЛИ УМСТВЕННОМ РАЗВИТИИ
Совет Министров СССР отмечает, что состояние работы в
специальных учебно - воспитательных учреждениях для детей и
подростков, имеющих недостатки в физическом или умственном
развитии, не отвечает современным требованиям. Многие из этих
учреждений размещены в приспособленных зданиях, в которых нередко
отсутствуют специальное оборудование, мебель, мастерские для
трудового обучения, необходимые средства коррекции.
Сложившаяся система воспитания, обучения и содержания детей и
подростков, имеющих недостатки в физическом или умственном
развитии, организация их лечения и реабилитации, культурно -
бытовое и торговое обслуживание, а также подготовка к
самостоятельной жизни и труду требуют дальнейшего
совершенствования, более активного участия советских,
хозяйственных органов и общественных организаций в решении этих
вопросов.
Со стороны органов здравоохранения и народного образования, а
также Академии наук СССР, Академии медицинских наук СССР и
Академии педагогических наук СССР необходимы более глубокий подход
к изучению причин роста числа детей и подростков, имеющих
недостатки в физическом или умственном развитии, принятие
действенных мер по предупреждению заболеваний, вызывающих у детей
аномалии в развитии.
В целях дальнейшею совершенствования деятельности специальных
учебно - воспитательных учреждений для детей и подростков, имеющих
недостатки в физическом или умственном развитии, Совет Министров
СССР постановляет:
1. Министерству финансов СССР предусмотреть в проекте союзного
бюджета на 1991 год средства для реализации общесоюзных
мероприятий, направленных на улучшение воспитания, обучения и
материального обеспечения детей и подростков, имеющих недостатки в
физическом или умственном развитии, находящихся в специальных
учебно - воспитательных учреждениях (специальных домах ребенка,
специальных детских садах, специальных яслях - садах (яслях),
специальных детских домах и детских домах - интернатах,
специальных школах - интернатах (школах), специальных группах
профессионально - технических училищ, профессионально -
технических училищах - интернатах и техникумах - интернатах).
2. Рекомендовать правительствам союзных республик:
а) предусмотреть в проектах бюджетов союзных республик
выделение средств на цели, предусмотренные в пункте 1 настоящего
Постановления;
б) рассмотреть в 1991 году состояние материальной базы каждого
специального учебно - воспитательного учреждения, провести их
инвентаризацию, предусмотрев при необходимости ремонт или
реконструкцию, материально - техническое обеспечение, особенно
оснащение специальным инвентарем, оборудованием и средствами
коррекции;
в) установить организациям - заказчикам и организациям -
подрядчикам государственный заказ на ввод в действие специальных
учебно - воспитательных учреждений;
г) обеспечить до 1995 года каждое специальное интернатное
учреждение необходимым автотранспортом, в том числе санитарным
автомобилем и автобусом;
д) завершить в 1991 - 1992 годах отвод земельных участков для
организации подсобных хозяйств при специальных учебно -
воспитательных учреждениях и создать необходимые условия для их
деятельности в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР
от 5 января 1984 г. N 25 "Об общеобразовательных школах -
интернатах, детских домах и других интернатных учреждениях" (СП
СССР, 1984, N 5, ст. 26);
е) определить мероприятия, обеспечивающие своевременное
устройство детей и подростков, имеющих недостатки в физическом или
умственном развитии и нуждающихся в специальных учебно -
воспитательных учреждениях, в специальные детские сады, ясли -
сады (ясли), детские дома, детские дома - интернаты, школы -
интернаты (школы), училища - интернаты, техникумы - интернаты и
группы профессионально - технических училищ в соответствии с
заключениями и рекомендациями психолого - медико - педагогических
консультаций о типе учреждения, необходимом для оздоровления таких
детей, их воспитания и обучения, а также создание в соответствии
со статьей 36 Закона СССР "О предприятиях в СССР" рабочих мест на
предприятиях для выпускников специальных учебно - воспитательных
учреждений;
ж) предусматривать задания министерствам, ведомствам,
предприятиям и организациям по производству и поставке специальным
учебно - воспитательным учреждениям тифлотехнических, бытовых,
информационных и производственных средств, аппаратов, учебного
оборудования и мебели в качестве поставок для государственных
нужд, обеспечивая выделение средств на эти цели. Установить льготы
по налогообложению для предприятий, выпускающих такие виды
продукции, в пределах сумм, поступающих в соответствующий бюджет.
3. Возложить координацию работы по вопросам организационно -
методического и учебно - воспитательного характера в специальных
учебно - воспитательных учреждениях, независимо от их
ведомственной принадлежности, на Государственный комитет СССР по
народному образованию, а по вопросам профилактики заболеваний,
оздоровления и реабилитации находящихся в них детей и подростков -
на Министерство здравоохранения СССР.
4. Принять предложение Государственного комитета СССР по
народному образованию и Министерства здравоохранения СССР,
согласованное с Министерством финансов СССР, о создании начиная с
1991 года постоянно действующих межведомственных психолого -
медико - педагогических консультаций из расчета одна консультация
на 120 тыс. детей в возрасте до 18 лет.
Государственному комитету СССР по народному образованию,
Министерству здравоохранения СССР по согласованию с
Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и
Министерством финансов СССР в 3-месячный срок разработать и
утвердить примерное положение о психолого - медико -
педагогической консультации и ее штаты.
Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам
с участием Государственного комитета СССР по народному
образованию, Министерства финансов СССР, Министерства
здравоохранения СССР и правительств союзных республик определить
условия оплаты труда работников указанных консультаций.
5. Государственному комитету СССР по народному образованию:
а) осуществлять совместно с органами народного образования,
здравоохранения и социального обеспечения союзных республик
постоянный контроль за деятельностью специальных учебно -
воспитательных учреждений, а также оказывать помощь в получении
педагогическими кадрами дефектологического образования в системе
очного и заочного обучения для полного укомплектования ими
указанных учреждений;
б) обеспечивать с участием правительств союзных республик,
Академии педагогических наук СССР и Государственного комитета СССР
по печати специальные учебно - воспитательные учреждения для детей
и подростков, имеющих недостатки в физическом или умственном
развитии, необходимыми учебными планами, программами, учебниками,
дидактическим материалом, учебно - наглядными пособиями и
художественной литературой, в том числе на родном языке. Повысить
качество оформления учебников, особенно для детей с нарушением
зрения. Организовать выпуск учебников и учебных пособий для детей
с остаточным зрением по всему курсу учебных предметов средней
общеобразовательной школы;
в) с участием Государственного комитета СССР по
кинематографии, Союза кинематографистов СССР, Министерства
здравоохранения СССР и Советского детского фонда имени В.И. Ленина
обеспечивать начиная с 1991 года выпуск специальных
короткометражных кинофильмов, видеофильмов и видеопрограмм, в том
числе учебных, для детей и подростков, имеющих недостатки в
физическом или умственном развитии.
6. Согласиться с предложением Министерства здравоохранения
СССР, Государственного комитета СССР по народному образованию и
Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам о
введении при необходимости в типовые штаты специальных учебно -
воспитательных учреждений для детей и подростков, имеющих
недостатки в физическом или умственном развитии:
а) должностей врачей и среднего медицинского персонала в
специальных дошкольных учреждениях, детских домах и специальных
общеобразовательных школах - интернатах (школах).
Министерству здравоохранения СССР совместно с Государственным
комитетом СССР по народному образованию разработать рекомендации
по этому вопросу.
Распространить на врачей и средний медицинский персонал
указанных учреждений условия оплаты труда, установленные для
врачей и медицинских сестер соответствующих территориальных
амбулаторно - поликлинических учреждений здравоохранения;
б) ставки логопеда в детских домах - интернатах на 45 детей и
в санаториях психоневрологического профиля на 15 детей;
в) дополнительно 1,5 ставки воспитателя на каждую группу детей
в детских домах - интернатах;
г) должности психолога во всех типах специальных учебно -
воспитательных учреждений для детей и подростков, имеющих
недостатки в физическом или умственном развитии. Распространить на
психологов этих учреждений условия оплаты труда, установленные для
учителей специальных учебно - воспитательных учреждений.
7. Принять предложение Государственного комитета СССР по труду
и социальным вопросам, согласованное с Министерством финансов
СССР, о повышении заработной платы на 25 процентов младшему
медицинскому персоналу детских домов - интернатов за обслуживание
больных детей, утративших способность к передвижению.
8. Установить, что ставки заработной платы воспитателям
специальных учебно - воспитательных учреждений для детей и
подростков, имеющих недостатки в физическом или умственном
развитии, выплачиваются за 25 часов воспитательской работы в
неделю, а ставки заработной платы учителей - дефектологов и
учителей - логопедов в специальных дошкольных учреждениях - за 20
часов педагогической (преподавательской) работы в неделю.
9. Считать целесообразным исходя из местных условий и
рекомендаций Государственного комитета СССР по народному
образованию снизить с 1 сентября 1991 г. предельную наполняемость
классов, воспитательных групп, групп продленного дня в специальных
общеобразовательных школах - интернатах (школах), детских домах и
домах - интернатах, дошкольных учреждениях, специальных классов и
групп в профессионально - технических училищах,
общеобразовательных школах и дошкольных учреждениях общего типа.
Государственному комитету СССР по народному образованию в
месячный срок утвердить рекомендации по указанному вопросу.
10. Распространить на учащихся специальных общеобразовательных
школ и специальных классов при общеобразовательных средних школах,
имеющих недостатки в физическом или умственном развитии, денежную
норму расходов на питание, предусмотренную пунктом 2 Постановления
Совета Министров СССР от 21 февраля 1990 г. N 195 "Об улучшении
питания детей в интернатных учреждениях" (СП СССР, 1990, N 9, ст.
46), на учащихся профессионально - технических училищ из числа
подростков, имеющих недостатки в физическом или умственном
развитии, находящихся на полном государственном обеспечении, -
нормы питания и денежную норму расходов на питание,
предусмотренные подпунктом "а" пункта 27 Постановления ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 31 июля 1987 г. N 872 "О мерах по
коренному улучшению воспитания, обучения и материального
обеспечения детей - сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей" (СП СССР, 1987, N 42, ст. 137).
11. Повысить учащимся профессионально - технических училищ из
числа подростков, имеющих недостатки в физическом или умственном
развитии, на 50 процентов стипендии, установленные Постановлением
Совета Министров СССР от 22 февраля 1988 г. N 263 "О материальном
обеспечении учащихся средних профессионально - технических
училищ".
12. Министерству здравоохранения СССР:
а) осуществить меры по выявлению у детей на ранней стадии
заболевания отклонений в физическом или умственном развитии,
оказанию им своевременной квалифицированной лечебно -
консультативной помощи, шире привлекать к проведению этой работы
специалистов медицинских и научно - исследовательских институтов;
б) обеспечить систематическое наблюдение за состоянием
здоровья детей в домах ребенка, детских садах, детских домах и
школах - интернатах всех типов, проведение с детьми в полном
объеме оздоровительных и реабилитационных мероприятий;
в) разработать в 3-месячный срок примерный перечень
медицинского оборудования и медикаментов для оснащения специальных
учебно - воспитательных учреждений.
Госплану СССР и Министерству финансов СССР выделять начиная с
1991 года Министерству здравоохранения СССР средства на
приобретение специального оборудования и медикаментов, слуховых
аппаратов с 2-годичным сроком пользования для детей дошкольного и
школьного возраста с целью бесплатного двустороннего
слухопротезирования, контактных линз и очков для бесплатного
обеспечения слабовидящих детей и подростков, нуждающихся в
коррекции зрения;
г) периодически уточнять перечень медицинских показаний в
целях предоставления права на получение ежемесячного пособия более
широкому кругу детей - инвалидов в возрасте до 18 лет;
д) совместно с Государственным комитетом СССР по народному
образованию разработать в 6-месячный срок медицинские и психолого
- педагогические критерии для диагностики различных нарушений в
умственном развитии, а также комплекс мероприятий по профилактике
и ранней диагностике аномалий в развитии детей.
13. Академии педагогических наук СССР создать в 1991 году
лабораторию психолого - медико - педагогического консультирования
и диагностики в пределах ассигнований и численности работников
Академии педагогических наук СССР.
14. Государственному комитету СССР по физической культуре и
спорту совместно с Государственным комитетом СССР по народному
образованию и Министерством здравоохранения СССР обеспечить в 1991
году разработку и издание учебных программ, методических
рекомендаций, пособий, а также изготовление необходимого
оборудования для физического воспитания детей дошкольного и
школьного возраста, имеющих недостатки в физическом или умственном
развитии.
15. Государственному комитету СССР по статистике обеспечить с
1 января 1991 г. полный учет детей и подростков, имеющих
недостатки в физическом или умственном развитии.
16. Государственному комитету СССР по народному образованию с
участием Государственного комитета СССР по труду и социальным
вопросам, Министерства здравоохранения СССР, Министерства финансов
СССР, Министерства юстиции СССР и других заинтересованных
министерств и ведомств СССР представить в месячный срок в Совет
Министров СССР предложения о внесении в действующее
законодательство изменений, вытекающих из настоящего
Постановления.
Председатель
Совета Министров СССР
Н.РЫЖКОВ
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.ШКАБАРДНЯ
|