27 декабря 1990 года N 460-1
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ СОВЕТСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ ЗАКОНА РСФСР "О ЗЕМЕЛЬНОЙ
РЕФОРМЕ" В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
СЪЕЗДА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РСФСР "О ПРОГРАММЕ
ВОЗРОЖДЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ДЕРЕВНИ И РАЗВИТИЯ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА" И ЗАКОНА РСФСР
"ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ И ДОПОЛНЕНИЯХ КОНСТИТУЦИИ
(ОСНОВНОГО ЗАКОНА) РСФСР"
Верховный Совет РСФСР постановляет:
I. Внести в Закон РСФСР "О земельной реформе" следующие
изменения:
1. Статью 2 изложить в следующей редакции:
В соответствии с Конституцией РСФСР земля и ее недра, воды,
растительный и животный мир являются достоянием народов,
проживающих на соответствующей территории. Владение, пользование и
распоряжение указанными природными богатствами регулируются
законами РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР, актами
местных Советов народных депутатов, изданными в пределах их
полномочий.
Земельные участки для производства сельскохозяйственной
продукции предоставляются государством в пользование, владение или
собственность. Изъятие земельных участков, за исключением случаев,
установленных законодательством РСФСР, не допускается.
Государство содействует развитию всех форм
сельскохозяйственного производства: колхозов, совхозов,
крестьянских хозяйств, их кооперативов и ассоциаций, подтверждает
многообразие и равенство государственной, колхозно -
кооперативной, частной, коллективно - долевой форм собственности.
Монополия государства на землю на территории РСФСР отменяется.
Исходя из общественных интересов, государство может
устанавливать предельные размеры земельных участков.
Землепользователи обязаны эффективно использовать землю, бережно
относиться к ней, повышать ее плодородие.
2. Статью 4 изложить в следующей редакции:
В собственность граждан могут передаваться земельные участки
для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства,
садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с
ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных
участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные
постройки.
Возврат земельных участков бывшим собственникам и их
наследникам не допускается, они могут получить земельные участки в
собственность на общих основаниях.
Иностранным гражданам земельные участки в собственность не
передаются.
3. Статью 5 изложить в следующей редакции:
Колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным
предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе
совхозов и других государственных сельскохозяйственных
предприятий, а также гражданам для ведения коллективного
садоводства и огородничества земельные участки могут передаваться
в коллективную (совместную или долевую) собственность.
Каждый член коллектива при выходе из него с целью организации
крестьянского хозяйства имеет право получить свою долю в виде
земельного участка.
4. Статью 6 изложить в следующей редакции:
Для строительства дач, гаражей, а также для индивидуальной
предпринимательской деятельности и иного, не запрещенного законом
использования земельные участки предоставляются гражданам в
пожизненное наследуемое владение либо пользование, в том числе в
аренду.
5. Статью 7 изложить в следующей редакции:
До юридического закрепления земельных участков в
собственность, пользование, в том числе в аренду, владение за
гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями
сохраняется установленное ранее право пользования земельными
участками, но на срок не более двух лет с момента вступления в
действие настоящего Закона. По истечении этого срока названное
право утрачивается.
6. Статью 8 изложить в следующей редакции:
При проведении земельной реформы передача земли в
собственность гражданам производится Советами народных депутатов
за плату и бесплатно.
Для крестьянского хозяйства земля передается в собственность
граждан бесплатно в пределах средней земельной доли, сложившейся в
данном административном районе, в расчете на одного работающего в
сельском хозяйстве. Дополнительная площадь для ведения
крестьянского хозяйства до предельных норм, устанавливаемых в
республике, крае, области, может быть получена за плату. Настоящий
порядок распространяется и на случаи образования коллективно -
долевой собственности на землю.
Для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки
передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм,
устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами
народных депутатов.
Для ведения садоводства и животноводства в собственность
граждан бесплатно передаются все ранее предоставленные земли, а
также малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные
земли.
7. Статью 9 изложить в следующей редакции:
Приобретение земельных участков в собственность осуществляется
через Совет народных депутатов, на территории которого расположен
земельный участок.
Продажа или иное отчуждение земельного участка,
предоставленного для производства сельскохозяйственной продукции,
кроме передачи по наследству, возможны только государству в лице
Совета народных депутатов, на территории которого расположен
земельный участок. Совет народных депутатов обязан приобрести
отчуждаемый земельный участок. В течение десяти лет с момента
приобретения прав собственности на земельный участок иная купля -
продажа не допускается. В последующем вопрос о купле - продаже
земельных участков может быть решен Съездом народных депутатов
РСФСР квалифицированным большинством голосов или народным
голосованием (референдумом).
Все споры, связанные с отчуждением и приобретением земельных
участков, рассматриваются в судебном порядке.
8. Статью 16 изложить в следующей редакции:
Земельная реформа проводится поэтапно. На первом этапе
осуществляется закрепление за местными Советами народных депутатов
прав по распоряжению землей. Одновременно происходит уточнение
административных границ, выявление потребности в земле граждан,
предприятий, учреждений и организаций, формирование специального
фонда земель для их последующего перераспределения, установление
ставок земельного налога и цены земли.
На втором этапе местными Советами народных депутатов и
органами Государственного комитета РСФСР по земельной реформе
осуществляется передача и закрепление земель в собственность,
пользование, в том числе в аренду, владение гражданам,
предприятиям, организациям и учреждениям в соответствии с
законодательством РСФСР.
9. Статью 17 исключить.
II. Закон РСФСР "О земельной реформе" с внесенными изменениями
ввести в действие с 1 января 1991 года.
Председатель
Верховного Совета РСФСР
Б.Н.ЕЛЬЦИН
Москва, Дом Советов РСФСР
27 декабря 1990 года
N 460-1
|