ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РСФСР
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 31 января 1991 года
   
                     ОБ ОБРАЩЕНИИ К ПРЕЗИДЕНТУ СССР
   
       Рассмотрев Приказ  министра  внутренних  дел  СССР  и министра
   обороны СССР N 493/513 от  29  декабря  1990  г.  "Об  организации
   совместного  патрулирования  сотрудников  органов  внутренних дел,
   военнослужащих  Советской  Армии  и  Военно  -  Морского   Флота",
   Верховный Совет РСФСР отмечает:
       Указанный акт противоречит:
       - пункту  15  статьи  127.3  Конституции СССР и статьям 2 и 11
   Закона СССР "О  правовом  режиме  чрезвычайного  положения"  от  3
   апреля 1990 г.;
       - пункту 5 статьи 72 Конституции РСФСР;
       - статье  3  Постановления  Съезда народных депутатов РСФСР "О
   разграничении  функций  управления  организациями  на   территории
   РСФСР".
       Вводимое Приказом  практически  на   всей   территории   РСФСР
   совместное  патрулирование  сотрудников  органов  внутренних дел и
   военнослужащих Советской  Армии  и  Военно  -  Морского  Флота  не
   обусловлено  уровнем  преступности  на  улицах,  площадях,  других
   общественных местах в большинстве регионов Российской Федерации, а
   использование  вооруженных  военнослужащих на улицах городов может
   привести к дестабилизации политической обстановки, к существенному
   ограничению  или  нарушению  прав и свобод граждан,  включая права
   самих военнослужащих.
       Указанные обстоятельства   обусловили   обращение   Верховного
   Совета  РСФСР  в   Комитет   конституционного   надзора   СССР   с
   предложением дать заключение о конституционности подзаконных актов
   ряда органов СССР,  прямо или косвенно  допускающих  использование
   военнослужащих  Советской  Армии  и  Военно  -  Морского Флота для
   охраны   общественного   порядка   и   изданных    с    нарушением
   конституционной процедуры решения такого рода вопросов.
       Исходя из вышеизложенного Верховный Совет РСФСР постановляет:
       1. Обратиться  к  Президенту СССР с предложением приостановить
   действие Приказа министра внутренних дел СССР и  министра  обороны
   СССР  N 493/513 от 29 декабря 1990 г.  "Об организации совместного
   патрулирования сотрудников органов внутренних дел,  военнослужащих
   Советской  Армии  и Военно - Морского Флота" до принятия Комитетом
   конституционного надзора СССР соответствующего заключения.
       2. Предложить    Президенту    СССР    использовать   механизм
   согласования мер, предусмотренных режимом чрезвычайного положения,
   с  высшими органами государственной власти союзных республик,  как
   это предусмотрено Конституцией СССР и  Законом  СССР  "О  правовом
   режиме чрезвычайного положения".
       3. Предложить Министерству обороны СССР рассмотреть вопросы:
       - о  выделении  органам  внутренних  дел транспортных средств,
   горюче - смазочных  материалов,  средств  связи  и  индивидуальной
   защиты, а также других материально - технических средств;
       - о направлении ежегодно определенного числа  призывников  для
   прохождения  срочной  военной  службы  в  органах  МВД,  а также о
   возможности увеличения численности личного состава органов МВД  за
   счет   резервов,   высвобождаемых  в  ходе  осуществления  реформы
   Вооруженных Сил;
       - об оказании содействия органам правопорядка,  в соответствии
   с   обращениями   Советов   народных   депутатов,   в   совместном
   патрулировании в случае резкого ухудшения состояния правопорядка в
   общественных местах.
       4. Прокуратуре  РСФСР,  МВД  РСФСР  координировать  действия с
   правоохранительными органами СССР в  целях  решительной  борьбы  с
   правонарушениями и усиления охраны общественного порядка.
   
                                                         Председатель
                                              Верховного Совета РСФСР
                                                           Б.Н.ЕЛЬЦИН