СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ФЕДЕРАЦИЯ НЕЗАВИСИМЫХ ПРОФСОЮЗОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 1991 г. N 216
О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЛЕТНЕГО ОТДЫХА
ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ В 1991 ГОДУ
Реформа цен, переход на рыночные отношения, критическое
положение в снабжении продовольственными и промышленными товарами,
значительное увеличение тарифов на пассажирские перевозки и другие
услуги привели к чрезвычайной ситуации в организации отдыха детей
и подростков. Резко возросла стоимость путевок, обострилась
проблема обеспечения оздоровительных лагерей и учреждений кадрами.
В ряде мест исполкомы Советов народных депутатов устранились от
организации летнего отдыха детей.
Все это ведет к существенному сокращению масштабов
оздоровления детей и подростков, вызывает дополнительную
социальную напряженность.
Совет Министров РСФСР и Совет Федерации Независимых Профсоюзов
РСФСР постановляют:
1. Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР,
крайисполкомам, облисполкомам, исполкомам Советов народных
депутатов автономных областей и автономных округов, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам, министерствам, ведомствам,
предприятиям, учебным заведениям, советам, федерациям и комитетам
профсоюзов:
принять неотложные меры по проведению летней оздоровительной
кампании детей и подростков в 1991 году;
не допускать случаев продажи и использования не по назначению
детских оздоровительных лагерей и учреждений, санаториев,
профилакториев, турбаз и пансионатов с детским и подростковым
контингентом, взимания платы за землю и другие природные ресурсы;
обеспечить совместно с Министерством торговли РСФСР и
Роспотребсоюзом первоочередное, в соответствии с утвержденными
нормами на питание, снабжение детских оздоровительных лагерей и
учреждений продовольствием по государственным розничным ценам, а
также контроль за их качеством. Установить, что выделяемые
организациями и предприятиями, совхозами, колхозами и другими
предприятиями и организациями для детских оздоровительных лагерей,
учреждений овощи и фрукты засчитываются в план поставок в
государственные ресурсы и реализуются по предельным розничным
ценам, устанавливаемым исполкомами местных Советов народных
депутатов;
организовать с привлечением предприятий транспорта
своевременную и безопасную перевозку детей и подростков к местам
отдыха и обратно;
возложить на органы внутренних дел обеспечение безопасности
перевозок детей и правопорядка в детских оздоровительных лагерях
без привлечения средств предприятий и организаций.
2. Рекомендовать Советам Министров республик, входящих в
состав РСФСР, исполкомам местных Советов народных депутатов,
советам, федерациям и комитетам профсоюзов обеспечить за счет
местных бюджетов частичную или полную компенсацию расходов на
приобретение путевок для детей трудящихся, работающих в бюджетных
организациях, многодетных, малообеспеченных семей и детей,
лишившихся попечения родителей.
Компенсировать расходы на содержание детских оздоровительных
лагерей и учреждений, связанные с ростом цен, заработной платы для
работников:
бюджетным организациям и учреждениям за счет доходов
соответствующих бюджетов, полученных при исполнении бюджета, а
также за счет превышения доходов над расходами, образующегося на
конец года;
профсоюзным организациям за счет увеличения средств по
профсоюзному бюджету и социальному страхованию.
3. Финансирование детских оздоровительных лагерей и учреждений
хозрасчетных предприятий и организаций осуществляется за счет
собственных средств этих предприятий и организаций. При этом
облагаемая налогом прибыль уменьшается на сумму затрат,
осуществляемых за счет прибыли, остающейся в распоряжении
предприятий, расходы по питанию и медицинскому обслуживанию детей
без учета норматива затрат, утвержденных местными Советами
народных депутатов по содержанию оздоровительных лагерей.
При выдаче учреждениями банков в 1991 году средств,
направляемых на потребление, из суммы расходов на оплату труда
всего персонала предприятия в текущем году исключаются средства на
оплату труда работников детских оздоровительных лагерей и
учреждений.
4. Исполкомам местных Советов народных депутатов совместно с
хозяйственными руководителями, профсоюзными комитетами предприятий
и организаций в целях активного привлечения подростков к труду,
частичной компенсации расходов на содержание детских
оздоровительных лагерей практиковать в их деятельности принципы
лагерей труда и отдыха, используя труд старшеклассников в порядке,
установленном трудовым законодательством.
5. Комитету по делам семьи и демографической политике при
Совете Министров РСФСР, Секретариату Совета Федерации Независимых
Профсоюзов РСФСР совместно с заинтересованными министерствами и
ведомствами РСФСР в двухнедельный срок разработать Положение о
Совете по координации работы министерств и ведомств РСФСР,
исполнительных органов власти республик, краев и областей по
развитию детского и семейного отдыха и туризма.
Рекомендовать Советам Министров республик, входящих в состав
РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам, исполкомам Советов народных
депутатов автономных областей и автономных округов, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам создать соответствующие
территориальные Советы.
6. Министерству финансов РСФСР и Секретариату Совета Федерации
Независимых Профсоюзов РСФСР образовать Республиканский резервный
фонд по возмещению расходов в 1991 году на организацию летней
детской оздоровительной кампании и установить порядок формирования
и использования средств этого фонда.
7. Министерству образования РСФСР, Государственному комитету
РСФСР по делам науки и высшей школы, Министерству здравоохранения
РСФСР, Министерству культуры РСФСР, Министерству торговли РСФСР и
Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР,
крайисполкомам, облисполкомам, исполкомам Советов народных
депутатов автономных областей и автономных округов, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам обеспечить все типы детских лагерей и
оздоровительных учреждений педагогическим, медицинским персоналом,
работниками общественного питания и другими кадрами, в том числе
из числа студентов, учащихся педагогических училищ, проходящих
педагогическую практику, с включением времени работы в трудовой и
педагогический стаж.
8. Распространить на работников детских оздоровительных
лагерей и педагогов - организаторов воспитательной работы с детьми
и подростками жилищно - эксплуатационных организаций ставки и
должностные оклады работников образования и здравоохранения,
установленные Постановлениями Совета Министров РСФСР от 8 января
1991 г. N 17 "О повышении заработной платы учителей и ряда других
категорий работников учреждений народного образования" и от 23
февраля 1991 г. N 116 "О повышении заработной платы работников
здравоохранения и социального обеспечения".
Министерству труда РСФСР совместно с Министерством
здравоохранения РСФСР, Министерством образования РСФСР,
Государственным комитетом РСФСР по жилищно - коммунальному
хозяйству, Министерством культуры РСФСР, Министерством финансов
РСФСР и секретариатом Совета Федерации Независимых Профсоюзов
РСФСР установить порядок применения этих ставок и должностных
окладов на работников детских оздоровительных лагерей и педагогов
- организаторов воспитательной работы с детьми и подростками
жилищно - эксплуатационных организаций.
9. Сохранить за медицинскими, педагогическими и другими
работниками, направляемыми в оздоровительные лагеря, заработную
плату по основному месту работы.
10. Освободить туристско - экскурсионные организации от уплаты
налога с продаж и с прибыли от реализации путевок для школьников и
учащихся системы профтехобразования.
11. Министерству образования РСФСР совместно с исполкомами
местных Советов народных депутатов, профсоюзными комитетами
обеспечить расширение сети детских оздоровительных лагерей с
дневным пребыванием.
12. Министерству здравоохранения РСФСР обеспечить снабжение
оздоровительных лагерей необходимыми лекарственными препаратами,
медицинским оборудованием и контроль за трудовой деятельностью
учащихся в строгом соответствии с действующими санитарными
нормами.
13. Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР,
крайисполкомам, облисполкомам, исполкомам Советов народных
депутатов автономных областей и автономных округов, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам, Министерству торговли РСФСР и
Роспотребсоюзу в соответствии с Постановлением Совета Министров
СССР от 5 февраля 1988 г. N 155 "О совершенствовании порядка
продажи по мелкому опту товаров рыночного фонда учреждениям,
организациям, предприятиям" обеспечить приоритетное выделение по
заявкам лагерей необходимого торгового и технологического
оборудования, посуды, хозяйственного инвентаря, моющих средств,
предметов бытового назначения.
14. Государственному комитету РСФСР по физической культуре и
спорту, республиканскому физкультурно - спортивному обществу
"Россия" практиковать безвозмездную передачу детским
оздоровительным лагерям и учреждениям спортивного оборудования,
формы и инвентаря, оказывать помощь в строительстве и обустройстве
спортивных игровых площадок.
15. Комитету по делам семьи и демографической политике при
Совете Министров РСФСР совместно с Государственным комитетом РСФСР
по экономике, Министерством образования РСФСР, Министерством
здравоохранения РСФСР, Министерством труда РСФСР, Министерством
юстиции РСФСР, Министерством финансов РСФСР и другими
министерствами и ведомствами РСФСР при участии Совета Федерации
Независимых Профсоюзов РСФСР в 1991 году разработать и внести на
рассмотрение Совета Министров РСФСР Республиканскую программу
развития системы детского и семейного отдыха и туризма, ее
социально - экономического и правового обеспечения.
Председатель
Совета Министров РСФСР
И.СИЛАЕВ
Председатель
Федерации Независимых
Профсоюзов РСФСР
И.КЛОЧКОВ
|