МИНИСТЕРСТВО МОРСКОГО ФЛОТА СССР
ПРИКАЗ
от 18 июня 1991 г. N 46-пр
ОБ ОБРАЗОВАНИИ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ МОРСКОГО ФЛОТА
СССР МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА
ПО БЕЗОПАСНОСТИ НА МОРЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОРСКОЙ
АВАРИЙНО - СПАСАТЕЛЬНОЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ
СЛУЖБЫ СССР
Во исполнение Постановления Совета Министров СССР от 15 января
1991 г. N 48 "О мерах по повышению безопасности на море,
совершенствованию аварийно - спасательного дела и организации
производства работ по ликвидации разливов нефти, нефтепродуктов и
других вредных химических веществ в море" (приложение <*>)
приказываю:
--------------------------------
<*> Не приводится.
1. ГМСКЦ СССР, ГГМИ, ГУ Госморспецслужбы СССР
подготовить и согласовать с заинтересованными министерствами и
ведомствами, и правительствами союзных республик персональный
состав Межведомственного координационного совета по безопасности
на море при Минморфлоте СССР и положение о нем и представить на
утверждение в Государственную комиссию Кабинета Министров СССР по
чрезвычайным ситуациям.
2. Создать при Министерстве морского флота СССР на базе
Государственной специализированной службы по ликвидации разливов
нефти и нефтепродуктов в море и экспедиционных отрядов аварийно -
спасательных, судоподъемных, подводно - технических работ
Мурманского, Северного, Балтийского, Черноморского, Каспийского,
Дальневосточного, Камчатского и Сахалинского пароходств
Государственную морскую аварийно - спасательную специализированную
службу СССР (Госморспецслужбу СССР) в составе Главного управления
этой службы с местонахождением в г. Москве и бассейновых аварийно
- спасательных специализированных управлений (БАСУ) - Мурманского,
Северного, Балтийского, Черноморского, Каспийского,
Дальневосточного, Камчатского и Сахалинского.
3. ГУ Госморспецслужбы СССР
в 2-месячный срок
разработать и представить на утверждение положение о Главном
управлении Госморспецслужбы СССР;
провести необходимые структурные преобразования в аппарате
Главного управления;
согласовать с МПС СССР и МГА СССР условия по внеочередной
перевозке технических средств и специалистов, следующих для
организации и проведения аварийно - спасательных работ, операций
по ликвидации разливов нефти и других вредных химических веществ в
море;
в 1991 году
совместно с правительствами союзных республик разработать меры
по координации проведения и материально - технического обеспечения
аварийно - спасательных, судоподъемных, подводно - технических
(водолазных) работ, операций по ликвидации разливов нефти,
нефтепродуктов и других вредных химических веществ в море,
развитию и содержанию подразделений Госморспецслужбы СССР,
находящихся на их территории;
в 2-месячный срок
разработать план переработки основных действующих и разработки
дополнительных нормативных и руководящих документов по кругу
деятельности.
4. ГУ Госморспецслужбы СССР, ГМСКЦ СССР совместно с
пароходствами и портами
в 3-месячный срок
определить количественный и качественный состав дежурных сил и
средств БАСУ, выделяемых для несения аварийно - спасательной
готовности и готовности к ликвидации разливов нефти,
нефтепродуктов и других вредных химических веществ в море в зонах
ответственности на морских бассейнах и в портах, внести
соответствующие изменения в руководящие документы по этому
вопросу.
5. ГУ Госморспецслужбы СССР совместно с пароходствами и ГЭУ
в 1991 году
подготовить предложения в Кабинет Министров СССР по льготному
налогообложению БАСУ с учетом специфики их деятельности;
подготовить предложения по валютному финансированию расходов
Госморспецслужбы СССР, связанных с проведением восстановительных
работ и модернизацией судов, их ремонтом за границей, а также
участия в учениях и операциях, обусловленных международными
договорами, участником которых является СССР;
подготовить предложения в Кабинет Министров СССР по вопросу
использования БАСУ до 90% их чистой валютной выручки для
укрепления их материально - технической базы, оснащения
специальными техническими средствами, оборудованием и приборами,
не изготавливаемыми отечественной промышленностью.
6. ГУ Госморспецслужбы СССР совместно с БАСУ
в 2-месячный срок
разработать типовой устав бассейнового аварийно -
спасательного специализированного управления.
7. ГУ Госморспецслужбы СССР, Главсудомеху, ГЭУ
в 1991 году
провести работу с Минсудпромом СССР по размещению заказов на
строительство (п. 4 Постановления) и организацию проектирования и
строительства перспективных специальных судов для Госморспецслужбы
СССР с целью исключения в дальнейшем закупок по импорту (п. 6
Постановления), в счет средств, предусмотренных в п. 11 настоящего
Приказа.
8. ГУ Госморспецслужбы СССР, Главмортехснабу
в 1991 году
определить номенклатуру и объем технических средств,
оборудования и материалов, необходимых для обеспечения аварийно -
спасательной готовности судов и подразделений БАСУ.
9. ГУ Госморспецслужбы СССР, ГМСКЦ СССР, ЮжНИИМФ, РЦПКБ
"Стапель"
в целях активизации научно - технического прогресса в области
ликвидации последствий морских аварий, необходимости обеспечения
комплексного развития бассейновых аварийно - спасательных
специализированных предприятий сформировать единую научно -
техническую программу "Совершенствование аварийно - спасательного
дела и ликвидации разливов нефти, нефтепродуктов и других вредных
химических веществ в море", отразив в ней вопросы строительства
специализированных судов, создания технических средств и
оборудования, разработки и внедрения информационной системы
обеспечения контроля за состоянием обстановки и для оперативного
управления операциями, поиска и спасания людей, аварийно -
спасательных и судоподъемных работ, операций по ликвидации
разливов нефти, нефтепродуктов и других вредных химических веществ
в море.
10. ГЭУ совместно с ГУ Госморспецслужбы СССР
определить источник финансирования программы по п. 9 за счет
централизованных средств, с частичным привлечением средств БАСУ.
11. ГЭУ, ГУ Госморспецслужбы СССР
в 1991 году
предусмотреть в отраслевых методических рекомендациях
(инструкциях) по морскому транспорту включение в себестоимость
транспортной продукции пароходств расходов по долевому участию в
оплате БАСУ расходов по несению судами, подразделениями и
техническими средствами готовности к ликвидации последствий
морских аварий;
согласовать с Минфином СССР и Таможенным комитетом СССР
положение об освобождении до 01.01.96 Госморспецслужбы СССР и
входящих в нее формирований от таможенной пошлины и других
государственных сборов на закупленное за границей и ввозимое в
СССР оборудование, снаряжение, плавсредства и другое имущество,
предназначенные для подготовки специалистов, а также проведения
аварийно - спасательных работ и ликвидации последствий аварий и
катастроф, связанных с загрязнением морской среды нефтью и другими
вредными веществами в соответствии с п. 6 Постановления Совета
Министров СССР от 30.11.90 N 1201;
предусмотреть в перспективном планировании поставок флота
отрасли на 1992 - 1995 гг. строительство судов для
Госморспецслужбы СССР Минсудпромом СССР (п. 4 Постановления) и
приобретение четырех многоцелевых специальных судов по импорту (п.
5 Постановления);
представить в Кабинет Министров СССР предложения по выделению
Минморфлоту СССР на 1992 - 1995 гг. необходимых государственных
капитальных вложений на проектирование и строительство указанных
судов, в том числе 50 млн. инвалютных рублей из средств союзно -
республиканского валютного фонда.
12. ГУ Госморспецслужбы СССР, ГМСКЦ СССР:
в месячный срок
разработать совместную инструкцию по взаимодействию при
повседневной деятельности и в ходе ликвидации последствий морских
аварий.
13. Главмортехснабу по согласованию с ГУ Госморспецслужбы СССР
выделять целевым назначением для БАСУ централизованно
распределяемые материально - технические ресурсы, необходимые для
обеспечения аварийно - спасательной готовности и выполнения работ
по ликвидации последствий морских аварий.
14. ГУПиКС, ГЭУ
при разработке годовых планов капитального строительства по
заявкам ГУ Госморспецслужбы СССР включать береговые объекты
производственного назначения предприятий Госморспецслужбы СССР в
перечень строек общесоюзной собственности, финансируемых по
государственным централизованным капитальным вложениям из средств
государственного бюджета, с централизованным обеспечением
материально - техническими ресурсами.
15. ГУ Госморспецслужбы СССР, ЮжНИИМФ
в 6-месячный срок
разработать рекомендации по осуществлению первоочередных мер
по подготовке БАСУ к выполнению работ по ликвидации разливов
вредных химических веществ при транспортировке их морем;
в 1991 году
с участием Минхимнефтепрома СССР, Миннефтегазпрома СССР,
других заинтересованных министерств и ведомств подготовить
программу оснащения подразделений Госморспецслужбы СССР
необходимым оборудованием, техническими средствами и средствами
индивидуальной защиты личного состава, используемыми при
ликвидации аварий, связанных с загрязнением морской среды
химическими веществами при транспортировке их морем.
16. В/О "Морсвязьспутник"
в месячный срок
внести соответствующую корректуру в инструкцию по организации
связи при обработке аварийных сообщений и контрольной явке судов
на связь.
17. Морским пароходствам
17.1. При заключении на долевых началах договоров с БАСУ по
оплате за несение аварийно - спасательной готовности и готовности
к ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов в зонах
ответственности пароходств на морских бассейнах учитывать
определенный в п. 11 настоящего Приказа источник финансирования
для этой цели.
17.2. Оказывать на договорной основе помощь БАСУ,
расположенным в зоне ответственности:
в решении социальных вопросов рабочих и служащих,
строительстве и выделении жилья; создании нормальных условий
работы и отдыха работников и членов их семей;
в укреплении материально - технической базы.
18. Морским пароходствам, объединениям (предприятиям)
Торгмортранса
обеспечить приоритетное снабжение дежурных аварийно -
спасательных судов и подразделений БАСУ продовольствием, топливом,
горюче - смазочными материалами.
19. В связи с возложением на ГУ Госморспецслужбы СССР функций
по организации и проведению на морских бассейнах аварийно -
спасательных работ:
19.1. Внести изменения в документы, введенные в действие
Приказом Министра от 06.06.1988 N 82.
19.1.1. 5-й абзац пункта 7 Положения о Государственном морском
спасательно - координационном центре СССР при Минморфлоте СССР
(приложение 1 к Приказу) изложить в следующей редакции:
"ГМСКЦ СССР через СКЦ и СПЦ организует и проводит силами
морских пароходств, БАСУ, портов, спасательных служб министерств и
ведомств СССР и иностранных государств поиск и спасение людей,
терпящих бедствие на море".
19.1.2. 2-й абзац пункта 5 Типового положения о спасательно -
координационном центре (приложение 2 к Приказу) изложить в
редакции:
"Организует и проводит силами морских пароходств, БАСУ,
портов, спасательных служб министерств и ведомств СССР и
иностранных государств поиск и спасение людей, терпящих бедствие
на море".
19.1.3. 2-й абзац пункта 5 Типового положения о спасательном
подцентре (приложение 3 к Приказу) изложить в следующей редакции:
"Координирует, организует и проводит силами морских
пароходств, БАСУ, портов, спасательных служб, сил и средств
министерств и ведомств СССР поиск и спасение людей, терпящих
бедствие на море в закрепленном за ним поисково - спасательном
районе".
19.2. ГМСКЦ СССР, ГУ Госморспецслужбы СССР
в 2-месячный срок
организовать внесение соответствующих изменений и дополнений в
Инструкцию по взаимодействию спасательных служб, подразделений,
сил и средств министерств и ведомств СССР при оказании помощи
людям, терпящим бедствие на море, введенную в действие Приказом
Министра от 06.06.88 N 82.
20. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на ГУ
Госморспецслужбы СССР.
Министр
Ю.М.ВОЛЬМЕР
|