Принято
                                                         на заседании
                                   Высшего Совета народного хозяйства
                                                 23 декабря 1917 года
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
                О РАЙОННЫХ (ОБЛАСТНЫХ) И МЕСТНЫХ СОВЕТАХ
                          НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
   
       1. В  целях  организации  и  регулирования  всей экономической
   жизни каждого промышленного  района  (области)  в  соответствии  с
   общегосударственными    и   местными   интересами   при   районных
   (областных)  и  местных  советах  раб.,  солд.   и   крест.   деп.
   организуются  районные  Советы  народного  хозяйства,  как местные
   учреждения   по   организации   и   регулированию    производства,
   руководимые  Высшим  Советом народного хозяйства и действующие под
   общим контролем соответствующего совета раб., крест. и солд. деп.
       2. Районный   Совет  народного  хозяйства  образуется:  а)  из
   коллегий,  выбранных на совместных  конференциях  производственных
   проф.   союзов  и  фабрично  -  заводских  (рудничных,  торгово  -
   промышленных, транспортных и т.п.) комитетов, а также конференциях
   земельных комитетов,  созываемых советом раб., солд. и крест. деп;
   б) из представителей советов раб.,  солд. и крест. деп., рабочих и
   демократических  кооперативов;  в) из представителей технического,
   административного  и  коммерческого  управления   предприятий   (в
   количестве не более одной трети общего числа членов совета).
       Примечание 1.   Численность   коллегий   и   представительства
   различных организаций устанавливается Советом Раб., Солд. и Крест.
   Депутатов.
       Примечание 2.   В   районный   С.   н.   х.  входят  с  правом
   совещательного голоса представители ведомств.
   
       3. Районный совет народного хозяйства разбивается на секции по
   отраслям  хозяйственной  жизни:  1)  государственного  хозяйства и
   банков,  2)  топлива,  3)  по  обработке металла,  4) по обработке
   волокнистых   веществ,   5)  бумажных  изделий,   6)  дерева,   7)
   минеральных веществ,  8) животных продуктов, 9) пищевых и вкусовых
   веществ, 10) химического производства, 11) строительных работ, 12)
   транспорта,   13)   сельского  хозяйства,   14)  продовольствия  и
   потребления,  или  другие,  какие по местным обстоятельствам будут
   признаны необходимыми районным советом народного хозяйства.
       Каждая секция,   ведающая  какой-либо  отраслью  производства,
   разбивается на четыре главных отдела:
       1) Организации:   а)   управление,   б)  финансирование  и  в)
   техническая организация предприятий, 2) снабжения и распределения,
   3)   труда   и  4)  статистики.  Однородные  отделы  секций  своим
   совместным заседанием образуют совещания: 1) по организации, 2) по
   снабжению и распределению, 3) по вопросам труда, 4) статистики.
       При них существуют постоянные деловые бюро.
       В  Совете  народного   хозяйства  образуются  также  и  другие
   межсекционные комиссии, как-то: по демобилизации и проч.
       4. Районный С.  н. х. выбирает исполнительный комитет, который
   руководит всей деятельностью  районного  С.  н.  х.  его  отделов,
   секций и бюро.
       Районный С.  н.  х.  выбирает  президиум,   который   является
   президиумом   исполнительного   комитета   и  отдельных  совещаний
   районного С. н. х.
       5. К предметам ведения районного С. н. х. относятся:
       а) обсуждение и разрешение вопросов принципиальных и общих для
   всего  района;  объединение  и направление действий низших органов
   рабочего  контроля  в районе,  регулирование  их  взаимоотношений,
   составление   и  разработка  для  них  детальных  инструкций,   по
   отдельным статьям контроля;
       б) руководство   под   контролем   Высшего   Совета  народного
   хозяйства   правлениями    частных   предприятий,   перешедших   в
   собственность республики;
       в) разбор конфликтов, не разрешенных на местах;
       г) выяснение  всех  потребностей  района  в  топливе,  сырье и
   полуфабрикатах,  в  орудиях  производства,  в  рабочей   силе,   в
   средствах транспорта, в продовольствии и вообще в предметах первой
   необходимости;
       д) учет в районе сырья, полуфабрикатов, изделий, рабочей силы,
   орудий и пр. предметов производства;
       е) принятие  мер  по  обезпечению потребностей и хозяйственных
   нужд населения, сельского хозяйства и пр.;
       ж) установление  оснований  и  планов  распределений  в районе
   общегосударственных плановых заготовок;
       з) установление    планов,    распределения    заказов   между
   предприятиями;
       и) регулирование транспорта в районе;
       к) установление  строгого  контроля  над  всей   хозяйственной
   жизнью района в отношении организационном, финансовом и т.п.;
       л) принятие    мер    к    наиболее    полному   использованию
   производительных сил района как в промышленности, так и в сельском
   хозяйстве;
       м) установление    оснований   распределения   рабочей   силы,
   материалов,  топлива,  орудий  производства,  изделий,   предметов
   продовольствия и т.п.;
       н) принятие мер к улучшению санитарно - гигиенических  условий
   труда.
       6. Все регулирующие учреждения местного значения  переходят  в
   ведение соответствующих районных С. н. х., и все служащие, а также
   технический и служебный аппарат переходят в распоряжение  районных
   С. н. х.
       7. Все  постановления  районных  С.  н.  х.   имеют   характер
   принудительный    и    подлежащий    исполнению   всеми   местными
   учреждениями, в том числе и управлениями предприятий.
       Постановления районных  С.  н.  х.  могут  быть постановлены и
   отменены только В. С. н. х.
       8. Установление   границ   хозяйственных  районов  принадлежит
   съезду районных Советов народного хозяйства,  а до  его  созыва  -
   Высшему Совету народного хозяйства.
       9. Все районные Советы народного хозяйства  должны  тотчас  по
   образовании  вступить  в  деловую связь с Высшим Советом народного
   хозяйства,  подчиняясь его руководству по вопросам,  затрагивающим
   общегосударственные интересы.
       10. Образование  Советов  народного  хозяйства  более  мелкого
   района (губернских,  окружных и т.п.) предоставляется - по образцу
   организации районных С.  н. х. - инициативе губернских с. р., с. и
   кр. деп.
       Установление района  их  деятельности,  общее  руководство   и
   согласование ее принадлежит районным Советам народного хозяйства.
       Настоящее положение  вводится  в  действие  и  публикуется  на
   основании   ст.   10  декрета  о  Высшем  Совете  нар.  хозяйства,
   представляющего Совету образовывать свои местные органы.
   
                                          Председатель Высшего Совета
                                                  народного хозяйства
                                                         В.ОБОЛЕНСКИЙ
   
   
К списку законов

На главную

  Яндекс цитирования