СОВЕТ ТРУДА И ОБОРОНЫ РСФСР
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 5 декабря 1922 года
   
               ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВЛЕНИЯХ РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА
   
                           I. Общие положения
   
       Ст. 1. Для установления экономическо - хозяйственных начал при
   эксплоатации внутренних водных  путей  сообщения  Р.С.Ф.С.Р.,  для
   достижения  наивыгоднейшего использования флота и подсобных к нему
   средств,  для улучшения их состояния и для полной  согласованности
   деятельности речного транспорта с работой других органов народного
   хозяйства,  управление  всеми  речными  транспортными   средствами
   распределяется   между  правлениями  пароходств,  действующими  на
   основании настоящего Положения под общим руководством  и  надзором
   Народного Комиссариата Путей Сообщения.
   
       Ст. 2.  Народный Комиссариат Путей Сообщения устанавливает,  с
   утверждения Совета Труда и Обороны,  как количество правлений и их
   местонахождение, так и их функции.
   
       Ст. 3.   Правления   могут   осуществить   свою   работу   или
   непосредственно,   или   через  исполнительные  органы,  именуемые
   управлениями,  и работающие на  принципах  отдельных  хозяйств  по
   особым сметам.
   
       Ст. 4.  Правления  устанавливают  число  своих  управлений,  в
   зависимости от количественного состава действующего флота,  района
   обслуживания,  рода перевозок и других условий работы,  определяют
   инструкциями порядок  их  действия,  пределы  прав  и  полномочий,
   представляя проект организации управлений на утверждение Народного
   Комиссариата Путей Сообщения.
   
       Ст. 5.  В непосредственном  ведении  административных  органов
   Народного Комиссариата Путей Сообщения остаются:
       1) управление внутренними водными путями,  как-то: устройство,
   улучшение и обстановка пути;
       2) судоходный и судовой надзор и регистрация судов;
       3) издание правил плавания по внутренним водным путям;
       4) гидрологическое и гидрометрическое дело;
       5) судоподъемные, водолазные и водоспасательные работы;
       6) заведывание устройством связи и электротехники;
       7) сторожевая и пожарная охрана;
       8) ведение водной статистики.
       Примечание. В  соответствии  с  особенностями отдельных водных
   районов может устанавливаться  иное  распределение  функций  между
   административными  органами Народного Комиссариата Путей Сообщения
   и правлениями этих районов.
   
                   II. Имущество и капиталы правлений
   
       Ст. 6.  С организацией правлений в их распоряжение  передается
   определяемое  Народным  Комиссариатом  Путей Сообщения имущество и
   оборудование  речного  транспорта,  как-то:   плавучие   средства,
   мастерские,  заводы,  доки,  пакгаузы,  склады и другое движимое и
   недвижимое имущество,  составляющее основной капитал пароходств  в
   момент образования правления.
       Примечание 1.   В   распоряжение   пароходств   не   переходят
   транспортные и подсобные средства, равно как движимое и недвижимое
   имущество,  принадлежавшее  ранее   бывшему   Министерству   Путей
   Сообщения, в целом или части, по усмотрению Народного Комиссариата
   Путей Сообщения,  необходимое для  обслуживания  пути  судоходного
   надзора   и   для   выполнения   других   функций,   остающихся  в
   непосредственном ведении Народного Комиссариата Путей Сообщения.
       Примечание 2.    Народному    Комиссариату   Путей   Сообщения
   предоставляется право:  а) перераспределения транспортных  средств
   между пароходствами,  с соответственным возмещением за пользование
   передаваемого  от  одного  пароходства  к  другому  имущества,  б)
   передачи судов в распоряжение органов Народного Комиссариата Путей
   Сообщения для  выполнения  возложенных  на  них,  согласно  ст.  5
   функций, в) изъятия судов, подлежащих передаче другим ведомствам.
   
       Ст. 7.   Оборотные   средства   правлений   для   производства
   возложенных на них операций составляются:
       а) из наличных в момент передачи запасов материалов, топлива и
   прочих предметов снабжения;
       б) из  сумм,  ассигнуемых  правительством  в виде долгосрочной
   ссуды и сумм, получаемых от кредитных учреждений;
       в) из  сумм,  получаемых от правительства по эксплоатационному
   сальдо - бюджету;
       г) из доходов от перевозок и вспомогательных предприятий.
       Примечание. Размер  потребных  от   государства   ассигнований
   определяется вырабатываемой правлениями приходо - расходной сметой
   и подлежит утверждению Народного Комиссариата Путей Сообщения.
   
       Ст. 8.  Правила составления коммерческой отчетности и балансов
   правлений  вырабатываются Народным Комиссариатом Путей Сообщения в
   развитие настоящего Положения.
   
                   III. Права и обязанности правлений
   
       Ст. 9.  Правления,  в пределах,  предоставленных им  настоящим
   Положением  прав,  являются полномочными и ответственными органами
   Народного  Комиссариата  Путей  Сообщения  в   деле   эксплоатации
   находящихся   в   их  ведении  транспортных  средств  и  подсобных
   предприятий и распоряжаются  всеми  переданными  им  капиталами  и
   имуществом,    по    принципам    благоустроенного   коммерческого
   предприятия.
       В частности, на правление возлагается:
       1) Общее руководство и наблюдение за правильной  работой  всех
   органов пароходства, изыскание мер к развитию перевозок и поднятию
   доходности эксплоатации.
       2) Организация,   обслуживающих  речной  транспорт,  подсобных
   предприятий.
       3) Обеспечение  и  своевременное снабжение органов пароходства
   необходимыми денежными и материальными ресурсами.
       4) Наблюдение  за линейными органами пароходства,  направление
   их деятельности и обревизование дела на местах.
       5) Установление  необходимого  для службы по пароходству штата
   служащих и заключение коллективных  договоров  с  соответственными
   профессиональными союзами.
       Примечание. Коллективные   договоры    подлежат    утверждению
   Народным Комиссариатом Путей Сообщения.
   
       6) Распределение   в   пределах   своего  района  перевозочных
   средств, оборудования, материалов, топлива и других ресурсов.
       7) Установление   и   изменение   тарифов   в  пределах  прав,
   предоставленных Тарифным Комитетом.
       8) Установление  и  изменение правил по перевозке пассажиров и
   по приемке,  хранению и перевозке грузов и багажа,  с  соблюдением
   общих  правил  и  положений,  кои  будут  изданы  на  сей  предмет
   соответствующими государственными органами.
       9) Наем  и  отдача  в  аренду  судов,  а также наем и отдача в
   аренду движимого и недвижимого имущества, потребного для успешного
   ведения дел пароходства.
       10) Ведение судебных  дел,  заключение  от  имени  пароходства
   договоров   и  условий,  в  том  числе  договоров  по  подрядам  и
   поставкам,  а также  в  устанавливаемых  финансово  -  контрольной
   комиссией  пределах,  выдача  и  прием к платежу векселей и других
   срочных обязательств, производство кредитных операций.
       11) Ликвидация имущества, признанного негодным к употреблению,
   с  обращением  средств  в  основной  и   оборотный   капиталы,   в
   зависимости от характера реализуемого имущества.
       Примечание. Отчуждение имущества,  переданного в  распоряжение
   правлений,  как  основной  капитал,  может  производиться в каждом
   случае лишь с разрешения Народного Комиссариата Путей Сообщения.
   
       12) Разработка и заготовка необходимых для транспорта топлива,
   материалов и других предметов снабжения.
       13) Продажа и товарообмен  избытка  продукции  вспомогательных
   предприятий,  а также и товаров,  полученных в уплату за перевозки
   натурой.
       14) Открытие  новых  линий и закрытие действующих,  открытие и
   закрытие контор и пристаней.
       Примечание. Действие   этого  пункта  не  распространяется  на
   линии,  устанавливаемые  по  распоряжению  Народного  Комиссариата
   Путей Сообщения, на основе производственной программы.
   
       15) Составление  плана  действий  (производственных  программ)
   сметы,  отчета и по формам, устанавливаемым Народным Комиссариатом
   Путей Сообщения.
       16) Установление правил и форм делопроизводства, счетоводства,
   контроля и отчетности,  наблюдение за правильностью ведения книг и
   счетов и за сохранностью вверенных  служащим  сумм  и  документов;
   снабжение  служащих  подлежащими  инструкциями  и доверенностями и
   наблюдение за выполнением всех правил и инструкций,  как  изданных
   правлением, так и преподанных из центра.
       17) Непосредственные сношения по делам  пароходства  со  всеми
   государственными    органами,   учреждениями   и   лицами,   кроме
   Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, Совета Труда
   и  Обороны  и  Совета  Народных  Комиссаров,  сношения  с которыми
   производятся в установленном порядке  через  Народный  Комиссариат
   Путей Сообщения.
       18) Вступление  пайщиком  в  государственные  и  кооперативные
   коммерческие предприятия,  с согласия Народного Комиссариата Путей
   Сообщения.
   
       Ст. 10.  Все указанные в ст.  9 права правление осуществляет в
   пределах  плана  действий  (производственных  программ)  и  сметы,
   утверждаемых Народным Комиссариатом Путей Сообщения.  Расходы,  не
   предусмотренные   планом   действий  и  сверхсметного  назначения,
   производятся  лишь  с  разрешения  Народного  Комиссариата   Путей
   Сообщения,  а в случаях, не терпящих отлагательств, и без такового
   предварительного разрешения,  но с ответственностью  правления  за
   необходимость и последствия такового расхода.
   
               IV. Состав правления и порядок ведения дел
   
       Ст. 11.   Число   членов   правления   определяется   Народным
   Комиссариатом Путей  Сообщения,  в  зависимости  от  экономических
   условий обслуживаемого пароходством района,  а также в зависимости
   от размера и характера его работы.
   
       Ст. 12.   Председатель    правления    назначается    Народным
   Комиссариатом  Путей  Сообщения  и  утверждается  Советом  Труда и
   Обороны;  его заместитель и члены правления  назначаются  Народным
   Комиссариатом Путей Сообщения; председатель правления одновременно
   состоит уполномоченным Народного Комиссариата Путей Сообщения.
   
       Ст. 13.  Правление может избрать из своего состава директора -
   распорядителя;  права  и  обязанности  директора  -  распорядителя
   определяются  особой  инструкцией,  вырабатываемой  правлением   и
   утверждаемой Народным Комиссариатом Путей Сообщения.
   
       Ст. 14.  Подлежащие  рассмотрению  правления  дела  и  вопросы
   разрешаются в  заседаниях  правления,  каковые  считаются  законно
   состоявшимися  при  наличии  не менее 3-х членов правления,  в том
   числе  председателя  или  его  заместителя.  Заседаниям  правления
   ведутся   краткие   протоколы,   подписываемые   председателем   и
   присутствовавшими членами правления.
   
       Ст. 15.  Решения правления постановляются простым большинством
   голосов присутствующих членов;  в случае равенства голосов - голос
   председателя дает перевес.
       Примечание. Член    правления,    несогласный    с    решением
   большинства,  имеет право заявить об особом своем мнении,  каковое
   прилагается к протоколу.
   
       Ст. 16.   При  несогласии  председателя  правления  с  мнением
   большинства,   вопрос   переносится   на   разрешение    Народного
   Комиссариата  Путей  Сообщения.  В неотложных случаях председатель
   правления,  не ожидая разрешения вопросов  Народным  Комиссариатом
   Путей   Сообщения,  поступает  по  собственному  усмотрению,  неся
   единоличную ответственность за последствия такового  и  доводя  об
   этом до сведения Народного Комиссариата Путей Сообщения.
   
       Ст. 17.  Правление  в полном составе своем и каждый член его в
   отдельности  несут  полную  ответственность   в   административном
   порядке  и  по  суду  за  все свои действия,  вызвавшие убытки или
   потерю имущества для пароходства  или  противоречащие  инструкциям
   Народного Комиссариата Путей Сообщения.
   
       Ст. 18.   Правление   устанавливает   порядок  ведения  дел  в
   правлении,   распределяет   работу   между   своими   членами    и
   устанавливает круг ведения своих отделов и управлений.
   
       Ст. 19.  Вся  переписка по делам правления производится от его
   имени  и  подписывается  одним  из  членов   правления,   согласно
   установленного самим правлением распорядка.
   
       Ст. 20.  Векселя,  доверенности,  договоры,  условия,  чеки  и
   другие денежные документы подписываются не мене, как двумя членами
   правления,   в   числе  коих  должен  быть  председатель  или  его
   заместитель.  Для  получения  денежных  сумм,  посылок  и   других
   ценностей  с  почты  достаточно  подписи  одного члена правления с
   приложением печати.
   
       Ст. 21.  Размеры  и   порядок   вознаграждения   председателя,
   директора  -  распорядителя  и других членов правления,  а равно и
   премиальное  их   вознаграждение   за   успешное   ведение   дела,
   устанавливаются Народным Комиссариатом Путей Сообщения.
   
          V. Взаимоотношения с центральными органами Народного
                      Комиссариата Путей Сообщения
   
       Ст. 22.   Правление   обязано   испрашивать    от    Народного
   Комиссариата  Путей  Сообщения  утверждение  и  получать  от  него
   указания в нижеследующем:
       1) утверждение  планов  действия  (производственных программ),
   планов перевозок, годовых смет и отчетов;
       2) разрешение отклонений от производственных программ,  планов
   перевозок и сверхсметные ассигнования;
       3) установление  эксплоатационно - технических и номенклатурно
   - сметных измерителей и сметных норм;
       4) утверждение   договоров,   на  сдачу  в  аренду  судов  для
   обслуживания целых линий;
       5) разрешение вопросов о продаже годных к эксплоатации судов;
       6) утверждение наименования и переименования судов;
       7) разрешение на включение пристаней в прямое железнодорожно -
   водное пассажирское и грузовое сообщение;
       8) Представление проектов новых типов судов и сооружений.
       Примечание. В соответствии с  особенностями  отдельных  водных
   районов  может  устанавливаться  проведение  этих  вопросов  через
   округ,  с  отзывом  какового  они  должны  поступать  в   Народный
   Комиссариат  Путей Сообщения.  На дачу отзыва дается двухнедельный
   срок.
   
       Ст. 23.  Распоряжения  планово  -  регулирующих   органов   по
   перевозке плановых грузов обязательны для правления.
   
       Ст. 24.  Установленные  Народным Комиссариатом Путей Сообщения
   формы учета и статистики обязательны для правления.
   
                                             Заместитель Председателя
                                               Совета Труда и Обороны
                                                            Л.КАМЕНЕВ
   
                                                            Секретарь
                                               Совета Труда и Обороны
                                                            Л.ФОТИЕВА
   
   
К списку законов

На главную

  Яндекс цитирования