ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СССР
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 1925 года
ОБ ИЗМЕНЕНИИ СТ. СТ. 126, 127 И 128
ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О МЕСТНЫХ ФИНАНСАХ
В целях укрепления финансовой самостоятельности волостных
(районных) исполнительных комитетов и сельских советов и
установления твердого срока утверждения местных бюджетов в
общегубернском (общеобластном) масштабе, Центральный
Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР
постановляют:
I
Изменить ст. ст. 126, 127 и 128 временного положения о местных
финансах (Собр. Зак. СССР, 1924, N 22, ст. 199), изложив их в
следующей редакции:
"Ст. 126. По установлении распределения между отдельными
бюджетами доходов и расходов (ст. ст. 123 - 125) волостные
(районные) исполнительные комитеты при ближайшем активном участии
сельских советов подлежащей волости (района), городские советы и
отделы губернского (областного) и уездных (окружных)
исполнительных комитетов составляют, по принадлежности, бюджеты и
сметы на предстоящий бюджетный период.
Примечание. Более крупным сельским советам с особого в каждом
отдельном случае разрешения подлежащего губернского (областного),
а в Украинской и Белорусской Социалистических Советских
Республиках - окружного исполнительного комитета, может быть
предоставлено право иметь самостоятельные бюджеты.
Ст. 127. А. В волостной (районный) бюджет подлежат
обязательному включению нижеследующие расходы:
1. Содержание волостных (районных) исполнительных комитетов,
волостных (районных) земельных комиссий и волостных (районных)
политпросветорганизаторов.
2. Содержание сельских советов.
3. Расходы по служебным разъездам административного,
медицинского, ветеринарного и агрономического персонала,
состоящего на волостном бюджете, при разъездах в пределах волости
или по представительству от волости.
4. Расходы по созыву волостных (районных) съездов советов.
5. Расходы волостного (районного) значения в области
коммунального хозяйства, расходы по общественному благоустройству,
по противопожарной охране, по содержанию коммунальных предприятий
волостного значения.
Примечание 1. В настоящем и последующих пунктах под словами:
"волостного (районного) значения" разумеются учреждения,
предприятия и мероприятия, обслуживающие исключительно данную
волость (район).
Примечание 2. Расходы по удовлетворению потребностей,
обслуживающих более чем одну волость (район), относятся на уездный
(окружной) бюджет.
6. Расходы по устройству и содержанию дорог и дорожных
сооружений волостного (районного) значения, расходы волостного
(районного) значения в области местного транспорта (устройство и
содержание паромных, плотовых и пр. временных и подвижных
переправ) и расходы по доставке почты в пределах волости (района).
7. Расходы по народному образованию волостного (районного)
значения: содержание, включая и педагогический персонал, школ 1 и
2 ступени, обслуживающих исключительно данную волость (район),
дошкольных учреждений, учреждений для малограмотных и по
ликвидации неграмотности, библиотек, изб - читален и народных
домов.
8. Расходы по народному здравоохранению волостного (районного)
значения: содержание, включая и медицинский персонал,
обслуживающих исключительно данную волость (район) врачебных
пунктов, самостоятельных амбулаторий и приемных покоев.
9. Расходы волостного (районного) значения по сельскому
хозяйству: содержание, включая и личный персонал, агрономических,
зоотехнических и ветеринарных пунктов, обслуживающих исключительно
данную волость (район), устройство, оборудование, содержание
обслуживающих данную волость (или район) прокатных и случных
пунктов.
10. Расходы по эксплоатации и охране находящихся в ведении
волостного (районного) исполнительного комитета земельных и других
имуществ, а равно предприятий, если доходы от этих имуществ и
предприятий поступают полностью в волостной (районный) бюджет.
Б. На покрытие расходов, отнесенных на волостные (районные)
бюджеты, волостным (районным) исполнительным комитетам
предоставляются нижеследующие источники доходов:
1. Доходы от эксплоатации и сдачи в аренду состоящих в ведении
волостных (районных) исполнительных комитетов земельных и других
имуществ и предприятий.
2. Предусмотренные ст. 27 положения о едином сельско -
хозяйственном налоге на 1925 - 1926 г. (Собр. Зак. СССР, 1925,
N 31, ст. 209) отчисления от единого сельско - хозяйственного
налога.
Примечание. Размер отчислений от сельско - хозяйственного
налога по уездам и округам определяется губернскими (областными)
исполнительными комитетами в соответствии с мощностью отдельных
уездов (округов) с тем, чтобы общая сумма отчислений по всем
уездам (округам) соответствовала размерам отчислений,
установленным для данной губернии (области) в целом. Размер
отчислений по волостям (районам) устанавливается уездным
(окружным) исполнительным комитетом в том же порядке с тем, чтобы
каждой волости (району) было предоставлено не менее 50% суммы
отчисления, которая ей причиталась бы по установленному для
данного уезда (округа) проценту, и чтобы общая сумма отчислений по
всем волостям (районам) уезда (округа) соответствовала размерам
отчислений, установленным для данного уезда (округа) в целом.
3. Не менее 25% отчислений от лесного дохода, поступающих по
данной волости (району) на основании лит. "в" ст. 36 временного
положения о местных финансах в местный бюджет.
4. Не менее 50% сумм поступающих в местный бюджет на основании
лит. "г" ст. 36 временного положения о местных финансах отчислений
от доходов по эксплоатации находящихся в пределах волости (района)
земельных имуществ общегосударственного значения.
5. Надбавки по всем видам промыслового налога с находящихся в
пределах волости (района) промышленных предприятий первых четырех
разрядов и торговых предприятий первых трех разрядов, а равно к
цене выдаваемых на территории волости (района) патентов на личные
промысловые занятия.
6. Надбавки к цене патентов на право продажи питейных и
табачных изделий в пределах волости (района).
7. Местные налоги и сборы, взимаемые в пределах волости
(района), за исключением поступлений от налога со строений
фабрично - заводских предприятий, выбирающих патенты 7 разряда и
выше, от каковых поступлений обращаются в волостной (районный)
бюджет суммы в размере не менее 25%.
8. Все отчисления от наследственных пошлин в пределах волости
(района), подлежащие согласно лит. "б" ст. 36 временного положения
о местных финансах обращению в местный бюджет.
9. Судебные пошлины, взимаемые при рассмотрении дел в
волостных (районных) земельных комиссиях.
10. Отчисления в размере 25% от штрафных сумм, взыскиваемых
судебным и административным порядком за незаконное приготовление,
хранение и сбыт спиртных напитков в пределах волости (района).
Примечание. В тех случаях, когда раскрытие незаконного
приготовления, хранения и сбыта спиртных напитков произошло без
участия посторонних лиц, в волостной (районный) бюджет отчисляется
50% от указанных в настоящем пункте штрафных сумм.
11. Сверх перечисленных в предыдущих пунктах лит. Б ст. 127
доходов, волостные (районные) исполнительные комитеты могут
получить на покрытие дефицитов по их бюджетам дополнительные
средства от уездных (окружных) и губернских (областных)
исполнительных комитетов, центральных исполнительных комитетов и
советов народных комиссаров республик, из имеющихся в их
распоряжении субвенционных фондов и фондов регулирования.
В. Центральным исполнительным комитетам и советам народных
комиссаров союзных республик предоставляется право, в зависимости
от местных условий, дополнять настоящий перечень обязательных
расходов другими расходами волостного (районного) значения с
предоставлением волостям (районам) соответствующих доходных
источников.
Г. Советам народных комиссаров автономных республик, также
краевым, областным и губернским исполнительным комитетам
предоставляется право, по представлениям уездных (окружных)
исполнительных комитетов, относить на волостные (районные)
бюджеты, в зависимости от их финансово - экономической мощности, и
другие, сверх указанных в настоящей статье, расходы, могущие быть
отнесенными по их характеру к имеющим волостное (районное)
значение, при условии соответствующего укрепления доходной части
волостных бюджетов, обеспечивающей бездефицитное построение и
исполнение расходной части волостного (районного) бюджета.
Ст. 128. На основании смет, составленных отделами губернского
(областного) и уездных (окружных) исполнительных комитетов,
губернские (областные) и уездные (окружные) финансовые отделы, по
рассмотрении означенных смет в бюджетной комиссии (ст. 21) и
внесении в них необходимых исправлений и дополнений, составляют по
принадлежности бюджеты: губернские (областные), уездные (окружные)
и губернского (областного) города, а также бюджеты других
городов, равно как и общие поуездные сводки уездных (окружных),
городских и волостных (районных) бюджетов.
Составляемые в пределах губернии (области) местные бюджеты
должны быть окончательно утверждены в губернском (областном)
масштабе не позднее 1 сентября; исходя из этого срока губернские
(областные) исполнительные комитеты назначают, в зависимости от
местных условий, определенные сроки для представления
соответствующих смет и утверждения нижестоящих бюджетов".
II
Устанавливаемый настоящим положением перечень обязательных
доходов и расходов ввести в действие с 1 октября 1925 г.
Председатель ЦИК Союза ССР
А.ЧЕРВЯКОВ
Председатель СНК Союза ССР
А.РЫКОВ
Секретарь ЦИК Союза ССР
А.ЕНУКИДЗЕ
|