6-Й СЪЕЗД СОВЕТОВ СССР
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 17 марта 1931 года
                                   
                 ПО ДОКЛАДУ О КОНСТИТУЦИОННЫХ ВОПРОСАХ
   
       Заслушав  и обсудив доклад тов. Енукидзе А.С. о конституционных
   вопросах,  6-й съезд советов Союза ССР с удовлетворением  отмечает,
   что:
       1. После национального размежевания народов Средней Азии в 1924
   г.  их  хозяйственный  и  политический рост, закрепившийся  прочный
   межнациональный мир между ними и братское сотрудничество  в  лагере
   советов   в   условиях  диктатуры  пролетариата  сделали  возможным
   выделение  Таджикистана в самостоятельную союзную республику  и  ее
   непосредственное вхождение в Союз ССР.
       2.  Переустройством системы низовых органов советской власти  в
   целях    полного    приспособления   их    к    задачам    широкого
   социалистического строительства - ликвидацией округов  и  созданием
   из  районов  основного  звена  социалистического  строительства   в
   деревне  правительство Союза ССР завершило районирование Советского
   союза,  являющееся  необходимой предпосылкой  для  социалистической
   реконструкции   народного   хозяйства.   Ликвидацией   округов    и
   превращением  районов  в узловой пункт разрешения  хозяйственных  и
   политических  вопросов  деревни,  усилением  городских  и  сельских
   советов  достигнуто укрепление производственного смыкания сельского
   хозяйства  с  промышленностью  и  приближение  органов   власти   к
   населению. В связи с ликвидацией округов изменился порядок  выборов
   на  всесоюзный  съезд  советов путем  избрания  делегатов  на  него
   краевыми  (областными)  съездами  советов,  а  в  республиках,   не
   имеющих  краевого деления, - республиканскими съездами  советов,  с
   оставлением  прежнего  порядка выборов от  автономных  республик  и
   областей, независимо от того, входят они в краевые объединения  или
   не входят.
       3.  Рост  социалистического сектора как в производстве,  так  и
   товарообороте,    получившего   в   результате    последовательного
   осуществления   индустриализации   страны   и   колхозно-совхозного
   строительства   абсолютный  перевес  в  народном   хозяйстве,   дал
   возможность  перейти к высшим формам ведения планового хозяйства  -
   к   единому  народно-хозяйственному  плану  и  единому  финансовому
   плану.  Усилилось  значение и роль плановых органов,  в  том  числе
   Государственной  плановой комиссии Союза ССР, которая  из  комиссии
   Совета  труда  и  обороны преобразована в комиссию Совета  народных
   комиссаров   Союза   ССР   на  правах  самостоятельного   народного
   комиссариата   с  включением  в  нее  Центрального  статистического
   управления, при чем председатель Государственной плановой  комиссии
   Союза  ССР утверждается Центральным исполнительным комитетом  Союза
   ССР.
       4.   Переустройство  сельского  хозяйства  на  социалистических
   началах,  образование  в системе общесоюзных  органов  колхозных  и
   совхозных   объединений  и  ряда  крупнейших  сельско-хозяйственных
   предприятий    вызвали    необходимость    установления     единого
   общесоюзного руководства сельским хозяйством и образования  в  этих
   целях Народного комиссариата земледелия Союза ССР.
       5.  С  сокращением  частного сектора  в  товарообороте  вопросы
   снабжения  приобрели исключительное значение,  в  связи  с  чем,  а
   равно   с  необходимостью  специального  руководства  усложняющейся
   внешней торговлей был реорганизован Народный комиссариат внешней  и
   внутренней  торговли Союза ССР с разделением его  на  два  народных
   комиссариата  -  Народный комиссариат внешней торговли  и  Народный
   комиссариат снабжения Союза ССР.
       6.  Гигантский рост грузооборота в связи с развитием  народного
   хозяйства  Союза  ССР,  отставание железнодорожного  транспорта  от
   требований,  предъявляемых  к  нему  реконструктивным  периодом,  и
   крайне  слабое использование и развитие водного транспорта  вызвали
   необходимость    преобразования   Народного   комиссариата    путей
   сообщения  с  выделением  из  его состава  отдельного  общесоюзного
   Народного  комиссариата водного транспорта и сосредоточения  сил  и
   средств Народного комиссариата путей сообщения на улучшении  работы
   железнодорожного и безрельсового транспорта.
       7.   Задачи   развития  коммунального  хозяйства  в   связи   с
   социалистической  реконструкцией и новые требования,  предъявляемые
   к    органам   охраны   революционного   порядка   и   общественной
   безопасности в условиях обостренной классовой борьбы - к милиции  и
   уголовному розыску, изменили организационное руководство  ими  и  в
   этих  целях были выделены в самостоятельные управления при  советах
   народных комиссаров союзных республик главные управления милиции  и
   главные  управления коммунального хозяйства, ликвидированы народные
   комиссариаты   внутренних  дел,  остальные  функции  которых   были
   распределены   между  соответствующими  народными   комиссариатами,
   исполнительными комитетами и советами.
       8.  6-й  съезд советов Союза ССР, целиком одобряя перечисленные
   мероприятия правительства Союза ССР по изменению практики работы  и
   структуры  центральных  и местных органов власти  в  целях  полного
   приспособления   их  к  задачам  социалистического   строительства,
   постановляет:
       Внести нижеследующие изменения в Конституцию Союза ССР:
       1)   Указать   в   договоре  об  образовании  Союза   советских
   социалистических  республик на объединение в Союзе  ССР  Таджикской
   социалистической  советской республики, для чего в  тексте  вводной
   части  договора (раздел второй Конституции Союза ССР)  после  слов:
   "Узбекская  социалистическая советская республика  (УзССР)"  внести
   слова:   "и   Таджикская   социалистическая  советская   республика
   (ТадССР)" и изложить вводную часть договора в следующей редакции:
       "Российская социалистическая федеративная советская  республика
   (РСФСР),  Украинская социалистическая советская республика  (УССР),
   Белорусская    социалистическая   советская   республика    (БССР),
   Закавказская  социалистическая  федеративная  советская  республика
   (ЗСФСР:    советская   социалистическая   республика   Азербейджан,
   советская    социалистическая   республика   Грузия   и   советская
   социалистическая  республика Армения), Туркменская социалистическая
   советская    республика   (ТуркССР),   Узбекская   социалистическая
   советская   республика   (УзССР)  и   Таджикская   социалистическая
   советская   республика  (ТадССР)  объединяются   в   одно   союзное
   государство - Союз советских социалистических республик".
       2)  Пункт  "ж"  ст.  1 Конституции Союза ССР дополнить  словом:
   "снабжения" и изложить его в следующей редакции:
       "ж)   руководство   внешней  торговлей,  установление   системы
   снабжения и внутренней торговли".
       3)  Пункт  "л"  ст. 1 Конституции Союза ССР дополнить  словами:
   "единого  финансового  плана" и изложить  этот  пункт  в  следующей
   редакции:
       "л)   утверждение   единого   финансового   плана   и   единого
   государственного    бюджета   Союза   советских    социалистических
   республик,  в  состав  которого входят бюджеты  союзных  республик;
   установление  общесоюзных налогов и доходов, а также отчислений  от
   них  и  надбавок к ним, поступающих на образование бюджетов союзных
   республик;   разрешение  дополнительных   налогов   и   сборов   на
   образование бюджетов союзных республик".
       4) Изложить ст. 9 Конституции Союза ССР в следующей редакции:
       "9.  Съезд  советов Союза советских социалистических  республик
   составляется   из  представителей  городских  советов   и   советов
   городских  поселений - по расчету 1 депутат на 25000 избирателей  и
   представителей  сельских советов - по расчету 1 депутат  на  125000
   жителей".
       5) Изложить ст. 10 Конституции Союза ССР в следующей редакции:
       "10. Делегаты на съезд советов Союза советских социалистических
   республик избираются:
       а)  непосредственно  на съездах советов союзных  республик,  не
   имеющих  краевого и областного деления; б) на краевых  и  областных
   съездах  советов в союзных республиках, имеющих краевое и областное
   деление;   в)   на   съездах  советов  советских   социалистических
   республик  Азербейджана,  Грузии и Армении  и  на  съездах  советов
   автономных республик и областей, как входящих, так и не входящих  в
   состав краевых и областных объединений".
       6) В ст. 21 Конституции Союза ССР:
       Вместо  слов: "три раза в год" сказать: "не менее  трех  раз  в
   период  времени  между очередными съездами советов Союза  советских
   социалистических  республик"  и  изложить  ст.   21   в   следующей
   редакции:
       "21.  Очередные  сессии  Центрального исполнительного  комитета
   Союза   ССР  созываются  президиумом  Центрального  исполнительного
   комитета  не  менее  трех  раз в период  времени  между  очередными
   съездами   советов  Союза  советских  социалистических   республик.
   Чрезвычайные   сессии   созываются  по   постановлению   президиума
   Центрального  исполнительного комитета  Союза  ССР,  по  требованию
   президиума  Союзного совета или президиума Совета  национальностей,
   а  также по требованию центрального исполнительного комитета  одной
   из союзных республик".
       7)  В  ст.  34  Конституции Союза ССР в части  перечня  языков,
   общеупотребительных  в  союзных  республиках,  ввести  указание  на
   таджикский язык и изложить ст. 34 в следующей редакции:
       "34.   Декреты  и  постановления  Центрального  исполнительного
   комитета,  его  президиума  и  Совета  народных  комиссаров   Союза
   советских   социалистических  республик   печатаются   на   языках,
   общеупотребительных  в  союзных республиках  (русский,  украинский,
   белорусский,  грузинский,  армянский,  азербейджанский,  узбекский,
   туркменский и таджикский (фарсидский)".
       8) В ст. 37 Конституции Союза ССР:
       а)   слова:  "председателя  Совета  народных  комиссаров  Союза
   советских    социалистических    республик"    заменить    словами:
   "председателя   Совета   народных   комиссаров   Союза    советских
   социалистических республик и Совета труда и обороны";
       б)  слова:  "народного комиссара внешней и внутренней торговли"
   заменить словами: "народного комиссара внешней торговли";
       в) слова: "управляющего Центральным статистическим управлением"
   исключить;
       г)   дополнить   ее   словами:  "народного  комиссара   водного
   транспорта",    "народного   комиссара   земледелия",    "народного
   комиссара  снабжения"  и  "председателя  Государственной   плановой
   комиссии"  и  изложить  ст. 37 Конституции Союза  ССР  в  следующей
   редакции:
       "37. Совет народных комиссаров Союза советских социалистических
   республик   является  исполнительным  и  распорядительным   органом
   Центрального     исполнительного    комитета    Союза     советских
   социалистических республик и образуется Центральным  исполнительным
   комитетом Союза советских социалистических республик в составе:
       председателя   Совета  народных  комиссаров   Союза   советских
   социалистических республик и Совета труда и обороны;
       заместителей председателя;
       председателя Государственной плановой комиссии;
       народного комиссара по иностранным делам;
       народного комиссара по военным и морским делам;
       народного комиссара внешней торговли;
       народного комиссара путей сообщения;
       народного комиссара водного транспорта;
       народного комиссара почт и телеграфов;
       народного комиссара рабоче-крестьянской инспекции;
       председателя Высшего совета народного хозяйства;
       народного комиссара земледелия;
       народного комиссара труда;
       народного комиссара снабжения;
       народного комиссара финансов".
       9)  Ст. 44 Конституции Союза ССР дополнить пунктом "г", изложив
   его в следующей редакции:
       "г) коллегии по транспортным делам".
       10) Ст. 45 Конституции Союза ССР изложить в следующей редакции:
       "45.   Пленарное  заседание  Верховного  суда  Союза  советских
   социалистических   республик  образуется   в   следующем   составе:
   председатель   Верховного   суда,  его  заместитель,   председатели
   пленарных    заседаний   верховных   судов    союзных    республик,
   председатели    коллегий   Верховного    суда    Союза    советских
   социалистических  республик  и  4  члена,  назначаемые  президиумом
   Центрального  исполнительного комитета Союза ССР, в  число  которых
   входит    один    представитель   Объединенного    государственного
   политического    управления   Союза   советских    социалистических
   республик.   Председатель  Верховного  суда   и   его   заместитель
   назначаются   президиумом  Центрального  исполнительного   комитета
   Союза советских социалистических республик".
       11) В ст. 51 Конституции Союза ССР:
       а)  слова:  "внешней и внутренней торговли"  заменить  словами:
   "внешней торговли";
       б) примечание к этой статье исключить;
       в) дополнить ее словами: "водного транспорта" и изложить ст. 51
   в следующей редакции:
       "51.  Общесоюзными  народными  комиссариатами  Союза  советских
   социалистических республик являются народные комиссариаты:
       по иностранным делам;
       по военным и морским делам;
       внешней торговли;
       путей сообщения;
       водного транспорта;
       почт и телеграфов".
       12) В ст. 52 Конституции Союза ССР:
       а) слова: "Центральное статистическое управление" исключить;
       б)  дополнить  ее словами: "Народный комиссариат земледелия"  и
   "Народный  комиссариат снабжения" и изложить  ст.  52  в  следующей
   редакции:
       "52.  Объединенными  народными комиссариатами  Союза  советских
   социалистических республик являются народные комиссариаты:
       Высший совет народного хозяйства;
       земледелия;
       труда;
       снабжения;
       финансов;
       рабоче-крестьянской инспекции".
       13) В ст. 67 Конституции Союза ССР:
       а)  слова:  "народного  комиссара торговли"  заменить  словами:
   "народного  комиссара  снабжения" и слова:  "внешней  и  внутренней
   торговли" словами: "внешней торговли";
       б)   слова:  "народного  комиссара  внутренних  дел"  и  слова:
   "управляющего Центральным статистическим управлением" исключить;
       в)   дополнить   вторую   часть   ее   словами:   "председателя
   Государственной   плановой  комиссии",   "водного   транспорта"   и
   изложить ст. 67 в следующей редакции:
       "67.  Центральные  исполнительные  комитеты  союзных  республик
   образуют свои исполнительные органы - советы народных комиссаров  в
   составе:
       председателя совета народных комиссаров;
       заместителей председателя;
       председателя Государственной плановой комиссии;
       председателя Высшего совета народного хозяйства;
       народного комиссара земледелия;
       народного комиссара финансов;
       народного комиссара снабжения;
       народного комиссара труда;
       народного комиссара юстиции;
       народного комиссара рабоче-крестьянской инспекции;
       народного комиссара просвещения;
       народного комиссара здравоохранения;
       народного комиссара социального обеспечения,
       а  также  с  правом  совещательного или  решающего  голоса,  по
   решению  центральных исполнительных комитетов союзных республик,  -
   уполномоченных     народных    комиссариатов    Союза     советских
   социалистических  республик  по иностранным  делам,  по  военным  и
   морским   делам,   внешней  торговли,  путей   сообщения,   водного
   транспорта, почт и телеграфов".
       14) В ст. 68 Конституции Союза ССР:
       а)  слова:  "народные комиссариаты торговли" заменить  словами:
   "народные комиссариаты снабжения";
       б) слова: "центральные статистические управления" исключить;
       в)  дополнить  ее  словом: "земледелия" и  изложить  ст.  68  в
   следующей редакции:
       "68.  Высшие советы народного хозяйства и народные комиссариаты
   земледелия,   снабжения,  финансов,  труда  и   рабоче-крестьянской
   инспекции  союзных республик, подчиняясь центральным исполнительным
   комитетам   и   советам  народных  комиссаров  союзных   республик,
   осуществляют   в   своей  деятельности  директивы   соответственных
   народных    комиссариатов    Союза    советских    социалистических
   республик".
       15) В ст. 70 Конституции Союза ССР:
       слова:  "с  надписью  на  шести языках"  заменить  словами:  "с
   надписью  на  языках, общеупотребительных в союзных республиках"  и
   изложить ст. 70 в следующей редакции:
       "70.  Государственный  герб  Союза  советских  социалистических
   республик состоит из серпа и молота на земном шаре, изображенном  в
   лучах  солнца  и  обрамленном  колосьями,  с  надписью  на  языках,
   общеупотребительных в союзных республиках: "Пролетарии всех  стран,
   соединяйтесь". Наверху герба имеется пятиконечная звезда".
   
                                              Председатель 6-го съезда
                                                     советов Союза ССР
                                                             М.КАЛИНИН
   
                                                 Секретарь 6-го съезда
                                                     советов Союза ССР
                                                            А.ЕНУКИДЗЕ
   
   
К списку законов

На главную

  Яндекс цитирования