ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СССР
N 10
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР
N 458
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 1931 года
ОБ ОТХОДНИЧЕСТВЕ
Для привлечения колхозников, а также единоличников на работу в
отход Центральный исполнительный комитет и Совет народных
комиссаров Союза ССР постановляют:
I. Льготы для колхозников - отходников
Установить следующие льготы для всех колхозников, которые
контрактуются на работу в государственной промышленности (в том
числе на лесозаготовках, на сплаве, на торфоразработках, на рыбной
путине и т.п.), на транспорте, в совхозах, а также на
государственных строительствах и строительствах потребительской и
жилищно - строительной кооперации:
1. Отходники - колхозники полностью освобождаются от всяких
отчислений с заработка в общественные фонды колхозов.
2. Чтобы обеспечить участие колхозников - отходников в
распределении денежной и натуральной части дохода колхоза, им
предоставляется работа в колхозе, после возвращения с заработков,
в первую очередь.
3. При распределении урожая в колхозе обязательно выделяется
часть урожая для снабжения колхозников - отходников по
установленным ценам и в том же количестве, в каком снабжаются
остальные колхозники, добросовестно работающие в колхозе.
4. Остающиеся в колхозе трудоспособные члены семьи отходника
принимают участие в работах колхоза на общих основаниях.
Если по количеству трудодней семья отходника не может получить
необходимого для нее количества продовольствия и кормовых средств
или в семье нет трудоспособных, то при распределении урожая
правление колхоза обязано обеспечить ее продовольствием и
кормовыми средствами в том же количестве, какое получают
колхозники, добросовестно работающие в колхозе, по тем же ценам за
наличный расчет.
Примечание. Если трудоспособные члены семьи отходника
отказываются от работы в колхозе, то семья этой льготой не
пользуется, а сам отходник пользуется льготой, указанной в ст. 3.
5. Установленное процентное отчисление, распределяемое между
колхозниками соразмерно обобществленному имуществу, целиком
распространяется и на имущество колхозников - отходников на общих
основаниях с другими колхозниками.
6. Семьи колхозников - отходников пользуются наравне с прочими
членами колхоза всеми льготами по здравоохранению и получению
дефицитных товаров. Члены этих семей имеют преимущество при
поступлении в школы, на курсы и т.п. для получения и повышения
квалификации.
7. Семьи колхозников - отходников пользуются помощью колхоза
(предоставление инвентаря для обработки усадебных огородов,
предоставление подвод и т.п.) наравне с прочими членами колхоза.
8. Колхозники - отходники освобождаются от сельско -
хозяйственного налога с необобществленной части хозяйства, включая
неземледельческие заработки.
9. В договорах хозяйственных органов с отходниками -
колхозниками должны предусматриваться:
а) обеспечение отходников жилищем и продовольствием;
б) оплата хозяйственным органом расходов отходника по переезду
с места жительства к месту работы и обратно (по окончании срока
договора) в размере действительной стоимости;
в) выплата отходнику суточных за время пути в размере 2 руб.
50 коп. в день.
10. Перечисленными льготами пользуются:
а) колхозники - отходники, которые идут на заработки по
договорам с соответствующими хозяйственными органами;
б) прочие колхозники, если они представят удостоверение от
хозяйственного органа о своей работе.
11. Колхозники - отходники, ушедшие с работы до срока, на
который они законтрактовались, лишаются льгот.
II. Меры поощрения колхозов, заключающих
договоры с хозяйственными органами о выделении
рабочих - отходников или о содействии вербовке
своих членов на работу в отход
Установить следующие меры поощрения колхозов, заключающих
договоры о выделении рабочих - отходников или о содействии их
вербовке для работы в отход в государственной промышленности, на
транспорте, в совхозах, а также на государственных строительствах
и строительствах потребительской и жилищно - строительной
кооперации.
12. В договорах хозяйственных органов с колхозами о выделении
рабочих - отходников или о содействии их вербовке должно быть
особо предусмотрено, что хозяйственные органы предоставляют
колхозам специальные средства для улучшения их производства в
соответствии с количеством колхозников, заключивших договоры с
хозяйственными органами на отход.
13. Народному комиссариату земледелия Союза ССР и советам
народных комиссаров союзных республик поручается организовать
преимущественное снабжение сельско - хозяйственными машинами тех
колхозов, которые выделяют значительное количество
отходников - колхозников.
14. Советам народных комиссаров союзных республик поручается
для таких колхозов установить преимущества при организации школ и
других культурно - просветительных учреждений, яслей, детских
домов и т.п.
15. Потребительская кооперация обязана установить преимущества
при выделении средств и оборудования для организации
социально - бытовых учреждений (столовых и т.п.) для тех колхозов,
которые дают наибольшее количество отходников.
16. Перечисленными льготами пользуются те колхозы, которые
обеспечат действительное выполнение договоров, заключенных с
хозяйственными органами о выделении рабочих - отходников или о
содействии их вербовке.
III. Льготы для отходников - единоличников
17. Снизить наполовину обложение сельско - хозяйственным
налогом неземледельческих заработков отходников - единоличников,
которые добросовестно выполняют свои обязательства перед
хозяйственными органами.
18. Отходники - единоличники обеспечиваются на месте работы
жилищем и продовольствием, а также получают возмещение расходов по
переезду и суточные, наравне с отходниками - колхозниками (ст. 9).
IV. Организационные мероприятия по вербовке отходников
19. При составлении своих производственных планов колхозы
должны отдельно учитывать колхозников, имеющих специальность
(угольных рабочих, торфяников, плотников, столяров, каменщиков и
т.п.). Этим колхозникам колхозы должны предоставить возможность
работать в промышленности, на транспорте, в совхозах, на
строительствах, оставляя из них для работы в колхозе лишь самое
необходимое количество.
20. Правления колхозов обязаны немедленно по заявлению
уходящих на заработки колхозников выдавать им справку о том, что
они являются членами колхоза.
21. Правления колхозов привлекаются к ответственности за
задержку колхозников, которые хотят идти на заработки.
Правлениям колхозов воспрещается отзывать колхозников с работы
до окончания срока договора.
22. Колхозцентру Союза ССР поручается в 10-дневный срок дать
колхозам необходимые указания о заключении договоров по выделению
рабочих - отходников и об активном содействии хозяйственным
органам в вербовке рабочей силы и по борьбе с невыполнением
договоров со стороны колхозников - отходников.
V. Изменения законодательства Союза ССР
23. Внести в законодательство Союза ССР следующие изменения,
вытекающие из настоящего Постановления:
1) Дополнить ст. 26 Положения о едином сельско - хозяйственном
налоге на 1931 г. (С.З. СССР, 1931, N 19, ст. 171) п. "г"
следующего содержания:
"г) полностью освобождается от обложения необобществленная
часть хозяйства, включая неземледельческие заработки тех
колхозников, которые контрактуются на работу в государственной
промышленности (в том числе на лесозаготовках, сплаве,
торфоразработках и т.п.), на транспорте, в совхозах, на
государственных строительствах, а также на строительствах
потребительской и жилищно - строительной кооперации. Колхозники
лишаются этой льготы, если уйдут с работы до срока, на который они
законтрактовались".
2) Дополнить то же положение ст. 64.1 следующего содержания:
"Льготы отходникам.
64.1. Если отходник - единоличник контрактуется на работу в
государственной промышленности (в том числе на лесозаготовках,
сплаве, торфоразработках и т.п.), на транспорте, в совхозах, на
государственных строительствах, а также на строительствах
потребительской и жилищно - строительной кооперации, то при
обложении его хозяйства сельско - хозяйственным налогом заработок,
полученный на этих работах, учитывается в половинном размере
против норм, указанных в ст. 47. Отходник лишается этой льготы в
случае нарушения договора с хозяйственным органом".
3) Примечание к ст. 15 примерного устава сельско -
хозяйственной артели (С.З. СССР, 1930, N 24, ст. 255) утвердить в
следующей редакции:
"Примечание. Из сумм, заработанных членами артели на отхожих
промыслах, производится отчисление в общественные фонды артели в
размере от 3% до 10% с заработка. В этих пределах размер
отчисления устанавливается артелью или колхозным объединением.
Однако от этих отчислений освобождаются те отходники, которые
контрактуются на работу в государственной промышленности (в том
числе на лесозаготовках, сплаве, торфоразработках и т.п.), на
транспорте, в совхозах, на государственных строительствах, а также
на строительствах потребительской и жилищно - строительной
кооперации. Этой льготы отходники - колхозники лишаются, если
уйдут с работы до срока, на который они законтрактовались".
Председатель ЦИК Союза ССР
М.КАЛИНИН
Председатель СНК Союза ССР
В.МОЛОТОВ
Секретарь ЦИК Союза ССР
|