НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ТРУДА СССР
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 20 сентября 1931 года
   
                 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА НА ЛЕСОЗАГОТОВКАХ
   
       При ежегодном  росте  лесозаготовок   и   незначительной   еще
   механизации  работ одним из основных условий,  решающих выполнение
   лесозаготовительных  программ,  является  правильная   организация
   труда.
       Наиболее правильной формой организации труда на лесозаготовках
   является  бригадный  метод  работ с разделением труда по отдельным
   операциям  производственного   процесса,   оправдавший   себя   на
   лесозаготовках в зиму 1930/31 г.
       К концу зимнего сезона лесозаготовок 1930/31 г.  было охвачено
   бригадами 30%  лесорубов.  Бригадами,  на основе разделения труда,
   развертывания  соцсоревнования  и  ударничества,  были  достигнуты
   значительно  более  высокие нормы выработки (4 - 6 - 8 куб.  м) по
   сравнению  с  установленными  нормами  и  выработкой  "пар",   что
   обеспечило  и  систематическое  повышение производительности труда
   всех лесорубов в целом (январь - 1,83 куб.  м, февраль - 2,29 куб.
   м, март - 2,55 куб. м).
       Наряду с повышением производительности труда  было  достигнуто
   улучшение  материального  обеспечения  лесорубов  и их культурно -
   бытового обслуживания,  что выразилось  в  увеличении расценков  и
   росте    заработной   платы,   увеличении   жилищного   фонда   на
   лесозаготовках,  развертывании  сети  культурных   и   медицинских
   учреждений.
       Коллегия НКТ СССР считает,  что в текущем  лесозаготовительном
   сезоне  (1931/32  год)  организация труда должна быть построена по
   бригадному методу,  причем  основным  типом  бригады  должны  быть
   рекомендованы комплексные бригады,  в которых на основе разделения
   труда объединяются основные операции лесозаготовительного процесса
   (валка,   обрубка   сучьев,   раскряжевка)  с  установлением  норм
   выработки и расценков по операциям.
       Наряду с этим на дополнительных операциях (окорка, окучивание)
   и  складских  работах  должны  получить  широкое   распространение
   функциональные бригады.
       Сквозные бригады,  охватывающие заготовку  и  вывозку,  должны
   рассматриваться  как  социалистическая форма сотрудничества бригад
   по заготовке и вывозке  и  организовываться  на  основе  договоров
   рабочих этих бригад (хозрасчет, соцсоревнование, буксир и т.п.).
       В целях успешного  применения  бригадного  метода  работ  и  в
   частности  в  целях  действительного  разделения  труда в бригадах
   коллегия НКТ СССР считает необходимым:
       1. Введение с IV квартала 1931 года норм выработки и расценков
   по отдельным операциям, форсируя одновременно внедрение в практику
   лесозаготовок  технического нормирования,  для чего Главлеспрому и
   ВОЛТу:
       а) организовать  в  леспромхозах  и  трестах ТНБ в составе ОЭТ
   (БЭТ) не позднее января 1932 г.  и подготовить в  течение  зимнего
   сезона  1931/32  г.  передачу  нормирования  в  леспромхозы  с  IV
   квартала 1932 г.;
       б) обеспечить  с  января  1932  г.  подготовку  работников  по
   технормированию высшей и средней квалификации через лесные ВТУЗы и
   техникумы и низшей квалификации  через курсы при трестах,  охватив
   к концу IV квартала 1931 г.  подготовкой на курсах  не  менее  500
   человек;
       в) запретить  использование  наличного  в  леспромхозах  кадра
   технормировщиков  не  по специальности и в 2-месячный срок вернуть
   на  технормировочную  работу  технормировщиков,  работающих  не по
   специальности;
       г) полностью  провести  технормирование  на  всех  работах   в
   опытных леспромхозах - по одному в каждом тресте,  закончив работу
   к 1 марта 1932 г.;  привлечь для постановки и инструктажа работ по
   технормированию   научно   -  исследовательские  институты  лесной
   промышленности;
       д) включить   в   планы   работ   научно  -  исследовательских
   институтов  лесной  промышленности  вопросы   технормирования   на
   лесозаготовках и первичной обработки древесины;
       е) организовать   в   каждом   леспромхозе   не   менее   двух
   показательно - образцовых бригад по организации труда.
       2. Введение с IV квартала  1931  г.  прогрессивно  -  сдельной
   оплаты   труда  с  учетом  количества  и  качества  вырабатываемой
   продукции,  охватив этой  системой  в  зимнем  сезоне  1931/32  г.
   основные работы.
       При проведении прогрессивно - сдельной оплаты труда предложить
   Главлеспрому и ВОЛТу:
       а) установить  и  в  декадный  срок  сообщить  местам  твердый
   перечень   работ,   на   которых  может  быть  допущена  групповая
   сдельщина;
       б) допускать применение прогрессии в пределах заданной нормы в
   тех случаях, когда нормы систематически не выполняются.
       3. Широкую   организацию   хозрасчетных  бригад  и  встречного
   планирования,  тщательно организуя переход на хозрасчетные бригады
   - как по хозяйственной, так и общественной линии.
       4. Управлению организации труда совместно  с  ЦК  профсоюза  и
   Главлеспромом  разработать  в  2-декадный  срок  конкретные  формы
   премиально - поощрительной системы оплаты труда  для  инженерно  -
   технического    и   счетного   персонала   лесоучастков,   баз   и
   леспромхозов.
       5. Предложить Главлеспрому, ВОЛТу и другим лесозаготозателям:
       а) в   индивидуальных   договорах   с    рабочими    указывать
   специальность  каждого  привлекаемого  рабочего  в  соответствии с
   разделением труда по операциям;
       б) кадр постоянных рабочих к 15 ноября 1931 г. распределить по
   определенным специальностям, прикрепить к механическим установкам,
   инструментам, лошадям и организовать в бригады.
       6. Предложить Главлеспрому  провести  в  виде  опыта  передачу
   колхозам  для  разработки отдельных лесосек на договорных началах,
   изучив результаты опыта в 3-месячный срок.
       7. Просить   ЦК   лесдреврабочих   и   Главлеспром   закончить
   разработку квалификационного справочника лесной  промышленности  к
   20 октября 1931 г.
       При разработке  квалификационного  справочника   должна   быть
   учтена  необходимость  широкого  привлечения  на  работу  женщин и
   подростков.
       Предложить управлению   оздоровления  труда  в  декадный  срок
   опубликовать перечень работ, на которых не допускается труд женщин
   и подростков.
       8. Просить   Главлеспром   и   ВОЛТ   к   15  ноября  1931  г.
   укомплектовать  леспромхозы  и лестрансхозы помощниками директоров
   по труду.
       9. Коллегия     НКТ     СССР     особо     отмечает     крайне
   неудовлетворительное использование на лесозаготовках  механических
   установок,  выражающееся  в  низкой  производительности установок,
   больших  простоях,  малой  сменности,  существовании   повременной
   оплаты труда и вообще слабой организации труда на установках.
       В целях изжития этих недостатков Коллегия НКТ СССР  предлагает
   Главлеспрому:
       а) в  двухмесячный  срок  закончить  паспортизацию   основного
   механического оборудования на лесозаготовках;
       б) провести в IV квартале  1931  г.  техническое  нормирование
   работ   на   механизмах  и перейти  на  сдельную  оплату  труда  и
   премирование;
       в) разработать  типовые графики непрерывной работы механизмов,
   учитывая необходимость перехода на 2- и 3-сменную работу;
       г) развернуть  и  укомплектовать в 2-месячный срок сеть курсов
   по подготовке квалифицированной рабочей силы для  механизированных
   установок;
       д) управлению оздоровления труда в 2-месячный срок разработать
   перечень   мероприятий  по  технике  безопасности  на  механизмах,
   применяемых  в  лесу,   и   пересмотреть   существующий   перечень
   мероприятий на ручных работах.
       10. Северному и  Уральскому  отделам  труда  организовать  под
   руководством  Управления  организации  труда  две  опытных базы по
   организации труда на лесозаготовках не позднее 1 декабря 1931 г.
       11. Управлению организации труда разработать в 2-декадный срок
   инструкцию для районных  инспекторов  труда  по  работе  в  лесной
   промышленности.
       12. Предложить НКТ союзных республик провести в ноябре 1931 г.
   пятидневные конференции районных инспекторов труда основных лесных
   районов по вопросам организации  труда  в  лесной  промышленности.
   Управлению   организации   труда  в  2-декадный  срок  разработать
   программу работ конференции.
       13. Управлениям  организации  труда  и  оздоровления  труда  в
   месячный  срок  подготовить  для   коллегии   доклад   о   системе
   мероприятий  по  организации  на  лесозаготовках кадров постоянных
   рабочих.
   
                                                          Заместитель
                                       Народного комиссара труда СССР
                                                              КРАВАЛЬ
   
   
К списку законов

На главную

  Яндекс цитирования