Утверждены
Постановлением
Совета Народных Комиссаров СССР
от 1 октября 1935 г. N 2221
ПРАВИЛА
О ПОРЯДКЕ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА МОСКВЫ
I
1. В соответствии с Постановлением СНК Союза ССР и ЦК ВКП(б) от
10 июля 1935 г. "О генеральном плане реконструкции города Москвы"
(С.З. СССР, 1935, N 35, ст. 306) возведение, надстройка,
перестройка и переоборудование каких бы то ни было зданий и
сооружений на территории г. Москвы без разрешения Московского
Совета воспрещается.
2. Всякого рода строительство, а также закладка зеленых
насаждений на территории г. Москвы допускается лишь после
утверждения проектов этого строительства Московским Советом или
согласования их с Московским Советом в порядке, определяемом
особой инструкцией Московского Совета.
3. Воспрещается строительство каких бы то ни было зданий и
сооружений с нарушением линий регулирования застройки,
устанавливаемых Московским Советом.
Учреждения, предприятия и организации, а также отдельные лица,
допустившие нарушение линий регулирования, обязаны в срок,
установленный Московским Советом, восстановить их своими силами и
за свой счет. Лица, виновные в нарушении линий регулирования,
подлежат уголовной ответственности.
4. Производство капитального ремонта зданий и сооружений,
выходящих за пределы линий регулирования или расположенных на
участках, предназначенных по генеральному плану реконструкции г.
Москвы под иные виды использования (прокладка новых улиц и
проездов, устройство новых площадей, зеленых насаждений
общественного пользования и т.п.), без разрешения Московского
Совета - воспрещается.
5. Все возводимые в г. Москве здания и сооружения, независимо
от их назначения, а также всякого рода надстройки и перестройки
должны быть оформлены на основе архитектурно-планировочных заданий
Московского Совета.
6. Народные комиссариаты и другие учреждения, распределяющие
между подведомственными им предприятиями и организациями кредиты,
предоставленные им на жилищное строительство в г. Москве, обязаны
обеспечивать при осуществлении этого строительства застройку
отведенных для него участков зданиями такого типа, объема и
оформления, которые в точности соответствуют зданиям, вытекающим
из генерального плана реконструкции г. Москвы, объединяя в
необходимых случаях на одном участке строительство нескольких
подведомственных им предприятий или учреждений.
7. Высота зданий жилого, административного, социально-
культурного и т.п. назначения на территории города Москвы, как
правило, не должна быть меньше 6 этажей. Строительство зданий
высотою менее 6 этажей допускается лишь в тех случаях, когда это
вызывается специальными технологическими, санитарными и иными
требованиями, установленными в соответствующих правилах и нормах
для зданий специального назначения (больниц, школ, детских
учреждений и т.п.), а также в случаях, предусмотренных ст. ст. 19
и 20 настоящих "Правил".
8. Промышленные предприятия, возле которых генеральным планом
реконструкции г. Москвы в санитарно-гигиенических целях намечено
создание зеленых защитных зон, обязаны своими средствами и в
сроки, установленные по согласованию с Московским Советом,
участвовать в создании таких зон. Московскому Совету по
согласованию с органами государственного санитарного надзора
предоставляется право налагать на соответствующие предприятия
обязательства по разработке и проведению в жизнь мероприятий по
активной борьбе с санитарными вредностями (установление
специальных газо- и пылеуловителей, специальный режим топки котлов
и т.п.).
9. Предприятия железнодорожного транспорта в процессе текущего
строительства и капитального ремонта транспортных сооружений
обязаны строго следовать схеме реконструкции транспортного узла,
установленной генеральным планом реконструкции города Москвы.
10. При прокладке новых железнодорожных линий и подъездных
путей не допускается пересечение их с городскими магистралями и
проездами в одном уровне. Строительство виадуков и тоннелей в
указанных выше случаях производится теми учреждениями и
организациями, которыми прокладываются железнодорожные линии и
подъездные пути.
Существующие в настоящее время пересечения в одном уровне
подлежат перестройке в сроки и в порядке, которые устанавливаются
Московским Советом по согласованию с Народным Комиссариатом Путей
Сообщения.
11. Московскому Совету предоставляется право возлагать, в
случае необходимости, на органы железнодорожного транспорта и иные
учреждения, в ведении которых находятся пролегающие в пределах
территории города железнодорожные линии и подъездные пути,
обязательства по обсадке их зелеными насаждениями.
12. На протяжении всей береговой полосы в пределах территории
города Москвы возведение каких бы то ни было построек или
сооружений допускается лишь по специальному разрешению Московского
Совета.
13. Все зеленые насаждения, как общегородского, так и
внутриквартального значения, образуют неприкосновенный городской
зеленый фонд.
При застройке отдельных участков, имеющих к моменту
строительства зеленые насаждения, последние, как правило, должны
быть сохранены. Вырубка зеленых насаждений или перенесение их в
другие места допускается лишь с разрешения Московского Совета.
14. За всякое повреждение или самовольную вырубку зеленых
насаждений, а также за непринятие мер охраны, халатное и небрежное
отношение к находящимся в их ведении зеленым насаждениям -
виновные подвергаются штрафу в размере трехкратной
восстановительной стоимости поврежденного или уничтоженного
насаждения.
II
15. Всякого рода строительство на территории города Москвы
производится исключительно на земельных участках, отводимых для
этой цели Московским Советом, в ведении которого сосредоточивается
учет, распределение и предоставление отдельным ведомствам,
учреждениям, организациям и лицам земельных участков, а также
наблюдение за использованием земель по прямому назначению, в чьем
бы ведении они ни находились.
Примечание. Отвод участков на землях Народного Комиссариата
Путей Сообщения, на территории промышленных предприятий и т.п.
производится органами, в ведении которых состоят соответствующие
земли, по согласованию с Московским Советом.
16. Распределение городских земельных участков под капитальное
строительство производится Московским Советом на основе общего и
ежегодных планов использования городских земель.
Список земельных участков, подлежащих распределению для
застройки в предстоящем году, утверждается Московским Советом не
позднее 1 августа текущего года в точном соответствии с
очередностью застройки, установленной генеральным планом
реконструкции города Москвы.
17. Московский Совет предоставляет учреждениям, предприятиям и
организациям земельные участки (как свободные, так и с
находящимися на них строениями) под капитальное строительство по
актам, в которых обязательно указываются: наименование проводящего
строительство учреждения или организации, размер и местонахождение
участка, расположенные на нем строения, характер и объем
строительства, срок представления на регистрацию проекта, сроки
осуществления строительства и сноса находящихся на участке
строений, а также штрафы, налагаемые Московским Советом в
бесспорном порядке за невыполнение проводящей строительство
организацией предусмотренных актом обязанностей, в пределах до 25
тыс. рублей.
18. Обязанность обеспечения жилой площадью лиц, подлежащих
переселению из зданий, расположенных на участках, отводимых под
строительство, возлагается на учреждения, предприятия и
организации, которым предоставлен данный участок.
Жилая площадь всем переселяемым гражданам должна быть
предоставлена на территории города Москвы в домах капитального
характера.
19. Помимо предоставления участков под капитальное
строительство, Московским Советом могут предоставляться отдельные
участки государственным, общественным и кооперативным организациям
на основе договоров под строительство зданий и сооружений
временного и облегченного типа, устройство складов, использование
под огороды, питомники и т.п. с тем, однако, условием, что
характер эксплоатации этих участков ни в коем случае не затруднит
использования их в дальнейшем в прямом соответствии с генеральным
планом реконструкции города Москвы.
20. При сдаче участков под строительство стандартных домов,
бараков и иных жилых зданий и сооружений некапитального характера,
в договорах обязательно предусматриваются характер и объем
строительства, его стоимость и обязанность застройщика освободить
участок от строений и проживающих в них жильцов в строк, указанный
в договоре.
Организация жилищно-арендных кооперативных товариществ (ЖАКТов)
в строениях, возводимых на участках, предоставляемых в порядке
настоящей статьи, воспрещается.
21. Московскому Совету принадлежит право в связи с
осуществлением генерального плана реконструкции города Москвы
производить изъятие отдельных земельных участков, в чьем бы
ведении, пользовании или распоряжении они ни находились, в
соответствии с утвержденными правительством годовыми планами
строительства Москвы.
22. При изъятии земельных участков (ст. 21) убытки, причиненные
организациям и отдельным лицам в связи с изъятием земельного
участка, возмещаются теми учреждениями или организациями, в пользу
которых совершено изъятие.
Возмещению подлежат:
а) стоимость находящихся на изымаемом участке строений и
сооружений или стоимость их переноса и устройства на новом месте,
за исключением случаев, когда организация, которой принадлежат
подлежащие сносу строения, и организация, получающая земельный
участок, являются государственными учреждениями или предприятиями;
б) неиспользованные затраты по обработке изымаемого участка;
в) расходы по восстановлению имущества, поврежденного в связи с
изъятием участка.
23. Производство всякого рода изысканий, геодезических и
съемочных работ на территории г. Москвы может осуществляться лишь
с разрешения Московского Совета (кроме установленного разрешения
Народного Комиссариата Внутренних Дел по Главному Управлению
государственной съемки и картографии).
24. Учреждения и организации, производящие изыскания, а также
геодезические и съемочные работы, обязаны представлять в Отдел
городских земель Московского Совета подлинные геодезические
плановые материалы, полученные в результате проведения работ, для
хранения этих материалов и использования их в общегородских целях.
Составление и издание планов территории г. Москвы может
производиться лишь с разрешения Московского Совета (кроме
установленного разрешения Народного Комиссариата Внутренних Дел по
Главному Управлению государственной съемки и картографии).
25. При производстве работ по изысканиям должны быть приняты
все технические меры к тому, чтобы не было повреждений сооружений
общеполезного значения: водопровода, канализации, газопровода,
кабелей, воздушной проводки и т.д.
Лица, причинившие указанные выше повреждения, обязаны
возместить возникшие вследствие этого убытки. В случае небрежности
или непринятия необходимых мер предосторожности лица, причинившие
повреждения, кроме того, подлежат ответственности в уголовном
порядке.
III
26. Ни одно из возводимых в Москве зданий, независимо от его
характера, не может быть введено в эксплоатацию до приемки его
специальной комиссией, назначаемой Московским Советом, если эта
приемка не производится правительственной комиссией.
По промышленному строительству ввод в эксплоатацию
промышленного предприятия производится по приемке его специальной
комиссией, назначенной на основании существующих о том положений,
с обязательным участием в этой комиссии представителя Московского
Совета.
Лица, самовольно вселившиеся в здания, не принятые специальной
комиссией, подлежат немедленному выселению в административном
порядке, а здания, самовольно введенные в эксплоатацию, - закрытию
впредь до оформления приемки.
27. Поручить Московскому Совету издать в двухдекадный срок
положение, предусматривающее организацию контроля, обеспечивающего
точное выполнение настоящих "Правил".
Председатель СНК Союза ССР
В.МОЛОТОВ
Заместитель Управляющего
Делами СНК Союза ССР
И.МЕЖЛАУК
|