ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 августа 1960 г. N 851
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ ТОРГОВЛИ
(Извлечение)
По вопросам развития торгово - складской сети
и улучшения обслуживания населения
2. Признать целесообразным, наряду с размещением торговых
предприятий в первых этажах жилых домов и в отдельно стоящих
зданиях, строительство в крупных городах торговых центров с
комплексом магазинов, предприятий общественного питания и бытового
обслуживания, с применением прогрессивных форм торговли,
обеспечивающих для населения удобства в приобретении необходимых
товаров и в пользовании услугами бытовых предприятий.
3. Установить, что при выдаче архитектурно - планировочных
заданий исполкомами краевых, областных и городских Советов
депутатов трудящихся должны быть определены количество и типы
торговых предприятий, подлежащих размещению в проектируемой жилой
застройке (как в первых этажах жилых домов, так и в отдельно
стоящих зданиях). Утверждение проектов и смет по этим предприятиям
должно производиться одновременно с утверждением проектов и смет
на строительство жилых кварталов и отдельных домов.
Количество и типы торговых предприятий и предприятий
общественного питания и конкретные места размещения этих
предприятий согласовываются с соответствующими органами торговли.
4. Поручить Государственному комитету Совета Министров СССР по
делам строительства:
б) при проектировании торговых предприятий предусматривать
лучшие конструкции витрин, обеспечивающие широкий показ товаров,
лучшее освещение, а также устройства против замерзания витрин в
холодное время года;
5. Установить, что:
а) выполнение строительных и монтажных работ по торговым
предприятиям и предприятиям общественного питания, размещаемым в
первых этажах жилых домов и в отдельно стоящих зданиях, должно
возлагаться на строительные организации, осуществляющие
строительство жилых домов в данном районе;
б) открытие магазинов в первых этажах жилых домов должно
производиться одновременно с заселением этих домов, а в отдельно
строящихся зданиях - одновременно с заселением жилого массива;
в) выдача премий строительным и монтажным организациям за
выполнение и перевыполнение плана ввода в эксплуатацию жилой
площади должна производиться при условии полного окончания
строительства магазинов и предприятий общественного питания в
первых этажах жилых домов и при условии выполнения плана ввода в
эксплуатацию магазинов и предприятий общественного питания в
отдельно строящихся торговых зданиях.
6. Поручить Советам Министров союзных и автономных республик,
исполкомам краевых, областных и городских Советов депутатов
трудящихся:
б) освободить в 1960 году торговые помещения, занятые не по
назначению, и передать их торгующим организациям для размещения
магазинов и столовых, не допуская в дальнейшем использования
торговых помещений для других целей;
в) обеспечивать отвод земельных участков под строительство
складов, холодильников и овощекартофелехранилищ в районах,
прилегающих к железнодорожным путям и городским транспортным
коммуникациям.
7. (Абзац второй) Установить, что строительство торговых
предприятий орсов черной и цветной металлургии, лесной, нефтяной,
газовой, угольной и торфяной промышленности производится
совнархозами за счет капитальных вложений, выделяемых для
соответствующих отраслей народного хозяйства. Министерства и
ведомства СССР, имеющие торговые предприятия, осуществляют
строительство их за счет выделяемых министерствам и ведомствам
капитальных вложений.
8. Советам Министров союзных республик, министерствам и
ведомствам СССР расходовать на строительство розничных торговых
предприятий и предприятий общественного питания, размещаемых как в
первых этажах жилых домов, так и в отдельно стоящих зданиях, в
1961 году 4 процента и, начиная с 1962 года, 5 процентов
капитальных вложений, выделяемых им на жилищное строительство <*>.
--------------------------------
<*> Постановлением Совмина СССР от 05.08.88 N 971 разрешено
Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам
СССР расходовать начиная с 1989 года на строительство предприятий
розничной торговли и общественного питания, размещаемых как в
первых этажах жилых домов, так и в отдельно стоящих зданиях, до
7 процентов капитальных вложений, выделяемых им на жилищное
строительство.
9. Госплану СССР и Советам Министров союзных республик
выделять отдельной строкой капитальные вложения на строительство и
оборудование торговых предприятий и предприятий общественного
питания за счет капитальных вложений, выделяемых на жилищное
строительство, в размере, предусмотренном в пункте 8 настоящего
Постановления.
10. (Абзац второй) Госплану СССР и Советам Министров союзных
республик предусматривать, начиная с 1961 года, выделение
организациям потребительской кооперации строительных материалов и
оборудования для строительства торговых предприятий, предприятий
общественного питания, складов, холодильников и других торгово -
заготовительных и промышленных предприятий.
13. Установить, что все вновь открываемые торговые предприятия
должны обеспечиваться современным, экономичным и удобным
оборудованием, а торговля в этих предприятиях должна
осуществляться с применением прогрессивных методов продажи товаров
и обслуживания покупателей (самообслуживание, открытая выкладка
товаров, продажа их по образцам, прием предварительных заказов,
доставка товаров на дом).
15. Советам Министров союзных республик принять моры к
широкому развертыванию новых форм торговли, позволяющих улучшить
обслуживание населения, имея при этом в виду:
в магазинах по продаже тканей организовать торговлю по
образцам, раскрой тканей по желанию покупателей и прием в этих
магазинах мастерами ателье заказов на пошив швейных изделий;
в магазинах по продаже швейных изделий организовать торговлю
по образцам, подгонку швейных изделий по фигуре покупателя, утюжку
одежды, прикрепить магазины по продаже швейных изделий к ателье и
швейным фабрикам для исполнения заказов покупателей на костюмы,
пальто, платье и другие швейные изделия;
(абзац пятый) в магазинах по продаже культурно - бытовых и
хозяйственных товаров, белья, галантереи, школьно - письменных
принадлежностей широко практиковать открытую выкладку товаров,
получение денег продавцами через кассы, установленные на
прилавках;
организовать магазины по продаже товаров по одинаковым
(стандартным) ценам;
значительно расширить продажу товаров по заказам покупателей,
продажу на дому, а также доставку на дом купленных в магазинах
товаров;
широко организовать в кондитерских, хлебобулочных, молочных и
других продовольственных магазинах небольшие кафе - отделы по
продаже горячих напитков (кофе, чая, молока), булочных и
кондитерских изделий;
повсеместно улучшить торговую рекламу, обратив особое внимание
на оформление наружных и внутренних витрин магазинов.
16. Рекомендовать Центросоюзу и республиканским потребсоюзам:
при строительстве торговых предприятий и предприятий
общественного питания осуществлять принцип совмещенного
строительства в одном здании нескольких предприятий (магазин,
столовая, мастерская по бытовому обслуживанию населения);
строить новые магазины, как правило, универсальными со
специализированными отделами для продажи отдельных групп
продовольственных и промышленных товаров, а также проводить
специализацию действующих торговых предприятий в городах и
районных центрах;
сосредоточить торговлю товарами сложного ассортимента в
районных и крупных сельских универмагах и специализированных
магазинах;
развивать и совершенствовать торговлю по принципу
самообслуживания, продажу тканей, одежды, обуви и других товаров
по образцам и с открытой выкладкой;
расширить практику продажи товаров сложного ассортимента
(одежда, обувь, трикотаж и другие товары) в небольших населенных
пунктах, где нет магазинов по торговле этими товарами, через
автолавки, а также в порядке приема заказов от покупателей.
По вопросам производства товаров народного потребления
и взаимоотношений торговли с промышленностью
33. Поручить Советам Министров союзных республик
систематически, с учетом изменения спроса населения, осуществлять
мероприятия по расширению ассортимента, улучшению качества
товаров, а также по внедрению в производство новых, более
совершенных по конструкции, моделям, фасонам и внешнему оформлению
товаров народного потребления, соответствующих возросшему спросу
населения.
34. Установить, что в тех случаях, когда торгующие организации
не могут продать товары вследствие ограниченного на них спроса и
эти товары скапливаются в торговой сети, Советы Министров союзных
республик должны обеспечивать замену производства таких товаров
новыми товарами, пользующимися спросом населения.
Разрешить Советам Министров союзных республик вносить
изменения, с последующим сообщением Госплану СССР, в установленные
показатели годового и квартальных планов выпуска товаров народного
потребления в натуре, объема валовой и товарной продукции в
ценностном выражении, численности работников и их фонда заработной
платы, производительности труда и себестоимости, а также
увеличивать или уменьшать в связи с этим платежи в бюджет союзных
республик с сохранением установленных на текущий год
взаимоотношений с союзным бюджетом.
В случае, когда Советы Министров союзных республик не имеют
возможности покрыть потери в результате пересмотра показателей
плана за счет республиканского бюджета, они обращаются по этому
вопросу в Совет Министров СССР и по представлению Госплана СССР и
Министерства финансов СССР решается вопрос об источниках покрытия
указанных потерь.
36. В целях улучшения оптовой торговли, усиления ее
воздействия на работу промышленности в области производства
товаров, отвечающих требованиям населения, поручить Советам
Министров союзных республик рассмотреть вопрос об улучшении
деятельности организаций оптовой торговли, имея при этом в виду:
дальнейшую специализацию государственной оптовой торговли в
республике, обеспечивающую создание на оптовых базах широкого
ассортимента товаров и наилучший выбор их организациями розничной
торговли, а также позволяющую более активно воздействовать на
работу промышленности;
создание на оптовых базах запасов товаров в широком
ассортименте, особенно товаров сложного ассортимента, требующих
предварительной подсортировки (одежда, ткани, обувь, трикотаж,
галантерея и другие), с тем, чтобы оптовые базы обеспечивали
централизованную доставку и кольцевой завоз товаров предприятиям и
организациям розничной торговли на основе поступающих от них
заказов;
более широкое использование возможностей для расширения
транзитного завоза товаров с промышленных предприятий
непосредственно в торгующие организации и на предприятия розничной
торговли;
расширение прямых связей организаций государственной и
кооперативной торговли с промышленными предприятиями на основе
прямых договоров, заключаемых, как правило, в пределах города,
области, края, а также республики, не имеющей областного деления;
развитие системы закупки товаров организациями оптовой
торговли (с привлечением организаций розничной торговли) у
промышленных предприятий на основе заключаемых договоров по
образцам товаров, представляемым предприятиями до начала года, с
доведением этих товаров до розничной торговой сети в порядке
оптовой продажи по заказам;
проведение межобластных и межрайонных ярмарок по оптовой
продаже товаров с участием промышленных предприятий и организаций
оптовой и розничной торговли;
укрепление материально - технической базы оптовой торговли
путем ускорения строительства складов, оснащения их механизмами и
оборудованием, позволяющими сократить применение ручного труда.
41. Обязать Министерство путей сообщения:
а) обеспечивать бесперебойно перевозки товаров для торгующих
организаций, пересмотрев по согласованию с Госпланом СССР схемы
потоков этих грузов, имея в виду расширение районов завоза товаров
в необходимом ассортименте;
б) обеспечить предоставление контейнеров для перевозки товаров
народного потребления в районы Крайнего Севера в прямом смешанном
железнодорожно - водном сообщении.
г) все погрузочно - разгрузочные работы, связанные с
перевозкой по железным дорогам товаров народного потребления
(кроме скоропортящихся грузов), производить силами и средствами
Министерства путей сообщения.
42. В целях сохранения качества и внешнего вида перевозимых
товаров, ускорения доставки товаров торговым предприятиям и
предприятиям общественного питания, а также повышения
производительности труда рабочих, занятых на погрузке и разгрузке
товаров, поручить Советам Министров союзных республик создать в
системе автохозяйств общего пользования отдельные автобазы, гаражи
и автоколонны со специально оборудованными автомобилями для
обеспечения доставки товаров торговым предприятиям и предприятиям
общественного питания.
|