16 декабря 1961 года
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ СОВЕТСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О БЮДЖЕТНЫХ ПРАВАХ РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ
ФЕДЕРАТИВНОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ,
АВТОНОМНЫХ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
И МЕСТНЫХ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РСФСР
(в ред. Закона РСФСР от 26.03.1985 -
Ведомости ВС РСФСР, 1985, N 14, ст. 529)
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Государственный бюджет Российской Советской
Федеративной Социалистической Республики является основным
финансовым планом образования и использования государственного
фонда денежных средств РСФСР. В Государственном бюджете РСФСР
сосредоточивается часть национального дохода, направляемая на
планомерное развитие промышленности, сельского хозяйства,
транспорта, торговли и других отраслей народного хозяйства, на
повышение материального благосостояния и культурного уровня жизни
народов РСФСР, на содержание органов государственной власти и
управления.
Средства Государственного бюджета РСФСР образуются
преимущественно за счет доходов от социалистического хозяйства,
постоянно растущих на основе непрерывного расширения и
совершенствования социалистического производства. В образовании
доходов Государственного бюджета РСФСР принимают участие граждане
РСФСР своими личными доходами путем уплаты налогов, установленных
законодательными актами СССР, и добровольного взноса средств.
В процессе составления и исполнения Государственного бюджета
РСФСР обеспечивается наиболее полное выявление и мобилизация
доходов, экономное расходование государственных средств,
осуществляется контроль за финансовой и хозяйственной
деятельностью предприятий, учреждений и организаций и за
выполнением ими заданий Государственного плана экономического и
социального развития РСФСР.
Статья 2. Государственный бюджет Российской Советской
Федеративной Социалистической Республики, как суверенного
Советского социалистического государства, объединившегося в
результате свободного самоопределения наций, на основе
добровольности и равноправия вместе с другими Советскими
Социалистическими Республиками в Союз Советских Социалистических
Республик - единое союзное многонациональное государство,
объединяется в Государственном бюджете СССР с союзным бюджетом и
государственными бюджетами других союзных республик.
Государственный бюджет РСФСР является составной частью единого
Государственного бюджета СССР.
На основе объединения Государственного бюджета РСФСР и
государственных бюджетов других союзных республик с союзным
бюджетом в Государственном бюджете СССР обеспечивается
финансирование мероприятий, предусматриваемых Государственным
планом экономического и социального развития СССР в целом по СССР
и по союзным республикам, участие РСФСР в осуществлении
мероприятий, имеющих общесоюзное значение, всестороннее развитие
экономики и культуры РСФСР и других союзных республик и их
взаимная помощь.
Статья 3. Бюджетное устройство РСФСР определяется
национально - государственным и административно - территориальным
устройством Российской Советской Федеративной Социалистической
Республики, в которой состоят автономные советские
социалистические республики и имеются края, области, города
республиканского подчинения: Москва, Ленинград, автономные
области, находящиеся в составе краев, автономные округа,
находящиеся в составе краев и областей. В соответствии с этим
Государственный бюджет РСФСР объединяет республиканский бюджет
РСФСР, государственные бюджеты автономных республик и местные
бюджеты.
Статья 4. Составление, рассмотрение, утверждение и исполнение
Государственного бюджета РСФСР и разграничение его доходов и
расходов между республиканским бюджетом РСФСР и государственными
бюджетами автономных республик, бюджетами краев, областей, городов
Москвы и Ленинграда осуществляются на основе принципа
демократического централизма, обеспечивающего соблюдение прав
автономных республик, местных Советов народных депутатов и
единство бюджетной системы и финансовой политики Советского
социалистического государства.
При составлении Государственного бюджета РСФСР учитываются
наказы избирателей.
Статья 5. Государственный бюджет РСФСР утверждается Верховным
Советом РСФСР сроком на один год - с 1 января по 31 декабря
включительно. Утвержденный Государственный бюджет РСФСР является
законом.
Министерства, государственные комитеты и ведомства,
предприятия, учреждения и организации обязаны точно и неуклонно
выполнять Государственный бюджет РСФСР, полностью и своевременно
вносить в бюджет установленные платежи и соблюдать строгую
экономию в расходовании государственных средств.
Статья 6. Каждая автономная советская социалистическая
республика имеет государственный бюджет автономной республики,
утверждаемый Верховным Советом автономной республики.
Статья 7. Каждый край, область, автономная область, автономный
округ, район, город, район в городе, поселковый Совет и сельский
Совет имеет местный бюджет, утверждаемый соответствующим Советом
народных депутатов.
РАЗДЕЛ II
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ РСФСР
Статья 8. Государственный бюджет РСФСР составляется по доходам
и расходам в соответствии с Государственным планом экономического
и социального развития СССР, Государственным планом экономического
и социального развития РСФСР в целом по РСФСР и по автономным
республикам, краям, областям, городам Москве и Ленинграду.
Статья 9. В Государственный бюджет РСФСР поступают следующие
доходы:
а) платежи из прибыли государственных предприятий и
хозяйственных организаций республиканского и местного подчинения;
б) лесной доход, подоходный налог с колхозов, а также
подоходный налог с кооперативных и других общественных
организаций, уплачиваемый их республиканскими и местными органами
и подчиненными им предприятиями и организациями;
в) сельскохозяйственный налог;
г) отчисления от подоходного налога с населения в размере
50 процентов;
д) отчисления от поступлений по реализации государственных
внутренних выигрышных займов в размере 50 процентов;
е) государственная пошлина, налог с доходов от демонстрации
кинофильмов, местные налоги;
ж) другие доходы, устанавливаемые в порядке, предусматриваемом
законодательством СССР.
Статья 10. В Государственный бюджет РСФСР сверх доходов,
предусмотренных в статье 9 настоящего Закона, передаются:
а) средства государственного социального страхования на
выплату пенсий;
б) отчисления от налога с оборота и других общесоюзных
государственных доходов в размерах, предусматриваемых в
Государственном бюджете СССР.
Статья 11. В Государственный бюджет РСФСР включаются расходы:
а) на финансирование предприятий и хозяйственных организаций
республиканского и местного подчинения;
б) на финансирование осуществляемых учреждениями и
организациями РСФСР мероприятий по просвещению, науке, культуре,
здравоохранению, физической культуре, на выплату пенсий и пособий
и на другие мероприятия по социальному обеспечению;
в) на содержание органов государственной власти и управления,
судов и нотариальных контор РСФСР;
г) на другие мероприятия, финансируемые в соответствии с
законодательством СССР и РСФСР из Государственного бюджета РСФСР.
Статья 12. В Государственном бюджете РСФСР предусматриваются
резервные фонды Совета Министров РСФСР и Советов Министров
автономных республик, а также фонды непредвиденных расходов
исполнительных комитетов краевых, областных, Московского и
Ленинградского городских Советов народных депутатов,
исполнительных комитетов Советов народных депутатов автономных
областей для покрытия неотложных расходов по народному хозяйству,
социально - культурным и другим мероприятиям, которые не могли
быть предусмотрены при утверждении Государственного бюджета РСФСР.
Статья 13. В Государственном бюджете РСФСР сверх
предусмотренных расходов образуется оборотная кассовая наличность
за счет остатков средств по Государственному бюджету РСФСР на
начало планируемого года. Размер оборотной кассовой наличности
определяется при утверждении Государственного бюджета РСФСР.
Оборотная кассовая наличность может быть в течение года
использована на покрытие временных кассовых разрывов и должна быть
восстановлена в том же году до размеров, установленных при
утверждении бюджета.
Статья 14. Разграничение доходов и расходов Государственного
бюджета РСФСР между республиканским бюджетом РСФСР,
государственными бюджетами автономных республик, бюджетами краев,
областей, городов Москвы и Ленинграда определяется Советом
Министров РСФСР.
Статья 15. В соответствии с устанавливаемыми порядком и
сроками составления проекта Государственного бюджета СССР Совет
Министров РСФСР на основе показателей, включенных в проекты
Государственного плана экономического и социального развития СССР
и Государственного плана экономического и социального развития
РСФСР на планируемый год, разрабатывает проект Государственного
бюджета РСФСР и представляет его в Министерство финансов СССР для
рассмотрения и включения в проект Государственного бюджета СССР.
Статья 16. Совет Министров РСФСР организует работу по
составлению проекта Государственного бюджета РСФСР.
Для составления проекта Государственного бюджета РСФСР на
очередной год:
а) Советы Министров автономных республик и исполнительные
комитеты краевых, областных, Московского и Ленинградского
городских Советов народных депутатов на основе показателей,
включенных в проекты Государственного плана экономического и
социального развития РСФСР, государственных планов экономического
и социального развития автономных республик, планов экономического
и социального развития краев, областей, городов Москвы и
Ленинграда на планируемый год, составляют проекты государственных
бюджетов автономных республик, бюджетов краев, областей, городов
Москвы и Ленинграда и представляют их в Министерство финансов
РСФСР для рассмотрения и включения в проект Государственного
бюджета РСФСР;
б) министерства, государственные комитеты и ведомства РСФСР на
основе заданий, предусматриваемых проектом Государственного плана
экономического и социального развития РСФСР на планируемый год,
составляют проекты финансовых планов и смет и представляют их в
Министерство финансов РСФСР для составления проекта
республиканского бюджета РСФСР;
в) Министерство финансов РСФСР предварительно рассматривает:
проекты государственных бюджетов автономных республик,
бюджетов краев, областей, городов Москвы и Ленинграда с участием
представителей автономных республик, исполнительных комитетов
краевых, областных, Московского и Ленинградского городских
Советов;
проекты финансовых планов и смет министерств, государственных
комитетов и ведомств РСФСР с участием их представителей.
По рассмотрении указанных проектов Министерство финансов
РСФСР:
составляет проект республиканского бюджета РСФСР;
на основании проектов республиканского бюджета РСФСР,
государственных бюджетов автономных республик, бюджетов краев,
областей, городов Москвы и Ленинграда составляет проект
Государственного бюджета РСФСР и представляет его в Совет
Министров РСФСР вместе с докладом о предварительном рассмотрении
проектов государственных бюджетов автономных республик, бюджетов
краев, областей, городов Москвы и Ленинграда.
Статья 17. Совет Министров РСФСР рассматривает проект
Государственного бюджета РСФСР, составленный в соответствии с
показателями, предусмотренными в Государственном бюджете СССР для
Государственного бюджета РСФСР, и представляет в Верховный Совет
РСФСР:
а) Государственный бюджет РСФСР - в общей сумме доходов, с
выделением основных доходных источников, и - в общей сумме
расходов, с выделением ассигнований на финансирование народного
хозяйства, социально - культурных мероприятий, на содержание
органов государственной власти и управления, судов и нотариальных
контор РСФСР;
б) республиканский бюджет РСФСР - в общей сумме доходов, с
выделением основных доходных источников, и - в общей сумме
расходов, с выделением основных видов расходов на финансирование
народного хозяйства, социально - культурных мероприятий, на
содержание органов государственной власти и управления, судов и
нотариальных контор, финансируемых из республиканского бюджета
РСФСР, а также с распределением платежей в бюджет и ассигнований
по отдельным министерствам, государственным комитетам и ведомствам
РСФСР;
в) государственные бюджеты автономных республик, бюджеты
краев, областей, городов Москвы и Ленинграда, включенные в
Государственный бюджет РСФСР;
г) предложения о размерах отчислений от общесоюзных
государственных налогов и доходов в государственные бюджеты
автономных республик, бюджеты краев, областей, городов Москвы и
Ленинграда;
д) предложения о размерах оборотной кассовой наличности по
республиканскому бюджету РСФСР, государственному бюджету каждой
автономной республики, бюджету края, области, городов Москвы и
Ленинграда.
Статья 18. Государственный бюджет РСФСР, представленный
Советом Министров РСФСР в Верховный Совет РСФСР, предварительно
рассматривается в Планово - бюджетной и других постоянных
комиссиях Верховного Совета РСФСР.
Статья 19. Планово - бюджетная и другие постоянные комиссии
Верховного Совета РСФСР:
а) при рассмотрении Государственного бюджета РСФСР заслушивают
доклады министерств, государственных комитетов и ведомств РСФСР по
их финансовым планам и сметам, доклады Советов Министров
автономных республик и исполнительных комитетов краевых,
областных, Московского и Ленинградского городских Советов народных
депутатов по доходам и расходам государственных бюджетов
автономных республик, бюджетов краев, областей, городов Москвы и
Ленинграда, а также рассматривают внесенные министерствами,
государственными комитетами и ведомствами РСФСР, Советами
Министров автономных республик, исполнительными комитетами
краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов
предложения, касающиеся изменения доходов и расходов
Государственного бюджета РСФСР;
б) составляют и представляют Верховному Совету РСФСР
заключение по Государственному бюджету РСФСР.
Статья 20. Верховный Совет РСФСР рассматривает Государственный
бюджет РСФСР по докладу Совета Министров РСФСР, заключению и
содокладу Планово - бюджетной и других постоянных комиссий
Верховного Совета РСФСР, а также рассматривает предложения
депутатов Верховного Совета РСФСР, внесенные при обсуждении
Государственного бюджета РСФСР.
Статья 21. Верховный Совет РСФСР утверждает:
а) Государственный бюджет РСФСР - в общей сумме доходов, с
выделением основных доходных источников, и - в общей сумме
расходов, с выделением ассигнований на финансирование народного
хозяйства, социально - культурных мероприятий, на содержание
органов государственной власти и управления, судов и нотариальных
контор РСФСР;
б) республиканский бюджет РСФСР;
в) размеры отчислений от общесоюзных государственных налогов и
доходов в государственные бюджеты автономных республик, бюджеты
краев, областей, городов Москвы и Ленинграда;
г) размер оборотной кассовой наличности по республиканскому
бюджету РСФСР.
В Государственном бюджете РСФСР устанавливаются
государственные бюджеты автономных республик, бюджеты краев,
областей, городов Москвы и Ленинграда в общей сумме доходов и в
общей сумме расходов по каждой автономной республике, краю,
области, городам Москве и Ленинграду, а также размеры оборотной
кассовой наличности по этим бюджетам.
Статья 22. Верховный Совет РСФСР при утверждении
Государственного бюджета РСФСР может увеличивать общую сумму
доходов и общую сумму расходов, установленные для РСФСР в
Государственном бюджете СССР, без изменения размеров отчислений от
общесоюзных государственных налогов и доходов, предусмотренных в
Государственном бюджете СССР для Государственного бюджета РСФСР.
Статья 23. Закон РСФСР о Государственном бюджете РСФСР
публикуется для всеобщего сведения.
Статья 24. Совет Министров РСФСР организует исполнение
Государственного бюджета РСФСР через Министерство финансов РСФСР,
министерства, государственные комитеты и ведомства РСФСР, Советы
Министров автономных республик, исполнительные комитеты краевых,
областных, Московского и Ленинградского городских Советов народных
депутатов.
Министерство финансов РСФСР, министерства, государственные
комитеты и ведомства РСФСР, Советы Министров автономных республик,
исполнительные комитеты краевых, областных, Московского и
Ленинградского городских Советов обеспечивают выполнение всех
предусмотренных по бюджету доходов, экономное расходование
бюджетных средств строго по целевому назначению и в меру
выполнения производственных и финансовых планов.
Кассовое исполнение Государственного бюджета РСФСР
осуществляется Российской республиканской конторой
Государственного банка СССР и подведомственными ей конторами и
отделениями.
Статья 25. Отчет об исполнении Государственного бюджета РСФСР
составляется Министерством финансов РСФСР и представляется Совету
Министров РСФСР в порядке и в сроки, устанавливаемые Советом
Министров РСФСР.
Статья 26. Совет Министров РСФСР представляет в Верховный
Совет РСФСР отчет об исполнении Государственного бюджета РСФСР.
Статья 27. Планово - бюджетная и другие постоянные комиссии
Верховного Совета РСФСР рассматривают отчет об исполнении
Государственного бюджета РСФСР, составляют заключение по отчету и
представляют его Верховному Совету РСФСР.
Статья 28. Верховный Совет РСФСР по докладу Совета Министров
РСФСР, заключению и содокладу Планово - бюджетной и других
постоянных комиссий Верховного Совета РСФСР рассматривает и
утверждает отчет об исполнении Государственного бюджета РСФСР,
включающий отчеты об исполнении республиканского бюджета РСФСР,
государственных бюджетов автономных республик, бюджетов краев,
областей, городов Москвы и Ленинграда.
Постановление Верховного Совета РСФСР об утверждении отчета об
исполнении Государственного бюджета РСФСР публикуется для
всеобщего сведения.
Статья 29. Предварительное рассмотрение Государственного
бюджета РСФСР и отчета об исполнении Государственного бюджета
РСФСР, представленных Советом Министров РСФСР в Верховный Совет
РСФСР, составление и представление Верховному Совету РСФСР
заключений по Государственному бюджету РСФСР и отчету об
исполнении Государственного бюджета РСФСР производятся Планово -
бюджетной и другими постоянными комиссиями Верховного Совета РСФСР
в порядке, предусмотренном настоящим Законом, а также Регламентом
Верховного Совета РСФСР и Положением о постоянных комиссиях
Верховного Совета РСФСР.
Статья 30. Контроль за исполнением Государственного бюджета
РСФСР осуществляется Министерством финансов РСФСР в порядке,
определяемом законодательством СССР и РСФСР.
Статья 31. Доходы, дополнительно полученные при исполнении
Государственного бюджета РСФСР, а также суммы превышения доходов
над расходами, образующиеся на конец года в результате
перевыполнения доходов или экономии в расходах, остаются в
распоряжении РСФСР и направляются Советом Министров РСФСР,
Советами Министров автономных республик и исполнительными
комитетами местных Советов народных депутатов в соответствии с
законодательством СССР и РСФСР на финансирование народного
хозяйства, социально - культурных мероприятий и других расходов,
включая капитальные вложения.
В соответствии с Законом СССР "О бюджетных правах Союза ССР и
союзных республик" порядок расходования ассигнований по
Государственному бюджету РСФСР, не использованных на
финансирование государственных капитальных вложений, определяется
Советом Министров СССР, за исключением ассигнований, не
использованных на государственные капитальные вложения по
поселковым и сельским бюджетам, остающихся в распоряжении
поселковых и сельских Советов.
Статья 32. Совет Министров РСФСР устанавливает порядок
утверждения Правил составления и исполнения Государственного
бюджета РСФСР.
РАЗДЕЛ III
РЕСПУБЛИКАНСКИЙ БЮДЖЕТ РСФСР
Статья 33. Республиканский бюджет РСФСР обеспечивает
необходимыми денежными средствами финансирование имеющих
общереспубликанское значение мероприятий в области экономического
и социального развития. Через республиканский бюджет РСФСР
осуществляется перераспределение части финансовых ресурсов между
автономными республиками, краями, областями, городами Москвой и
Ленинградом в целях всемерного развития их экономики, обеспечения
роста материального благосостояния и культурного уровня жизни
народов РСФСР.
Статья 34. В республиканский бюджет РСФСР включаются доходы:
а) платежи из прибыли государственных предприятий и
хозяйственных организаций республиканского подчинения;
б) лесной доход, подоходный налог с колхозов, а также
подоходный налог с кооперативных и других общественных
организаций, уплачиваемый их республиканскими органами и
подчиненными им предприятиями и организациями;
в) сельскохозяйственный налог;
г) отчисления от подоходного налога с населения в размере
50 процентов;
д) отчисления от поступлений по реализации государственных
внутренних выигрышных займов в размере 50 процентов;
е) другие доходы, направляемые в республиканский бюджет РСФСР
в соответствии с законодательством РСФСР.
Статья 35. В республиканский бюджет РСФСР сверх доходов,
предусмотренных в статье 34 настоящего Закона, включаются:
а) средства государственного социального страхования на
выплату пенсий;
б) отчисления от налога с оборота и других общесоюзных
государственных налогов и доходов в размерах, предусматриваемых в
Государственном бюджете РСФСР.
Статья 36. В республиканский бюджет РСФСР включаются расходы:
а) на финансирование предприятий и хозяйственных организаций
республиканского подчинения;
б) на финансирование осуществляемых учреждениями и
организациями республиканского подчинения мероприятий по
просвещению, науке, культуре, здравоохранению, физической
культуре, на выплату пенсий и пособий и на другие мероприятия по
социальному обеспечению;
в) на содержание органов государственной власти и управления,
судов и нотариальных контор, финансируемых из республиканского
бюджета РСФСР;
г) на другие мероприятия, финансируемые в соответствии с
законодательством РСФСР из республиканского бюджета РСФСР.
Статья 37. В соответствии со статьей 12 настоящего Закона в
составе республиканского бюджета РСФСР предусматривается резервный
фонд Совета Министров РСФСР.
Статья 38. В республиканском бюджете РСФСР сверх
предусмотренных расходов образуется оборотная кассовая наличность
за счет остатков средств по республиканскому бюджету РСФСР на
начало планируемого года. Размер оборотной кассовой наличности
определяется при утверждении республиканского бюджета РСФСР.
Оборотная кассовая наличность может быть в течение года
использована на покрытие временных кассовых разрывов и должна быть
восстановлена в том же году до размеров, установленных при
утверждении бюджета.
Статья 39. Доходы, дополнительно полученные при исполнении
республиканского бюджета РСФСР, а также суммы превышения доходов
над расходами, образующиеся на конец года в результате
перевыполнения доходов или экономии в расходах, остаются в
распоряжении Совета Министров РСФСР и направляются Советом
Министров РСФСР в соответствии с законодательством СССР и РСФСР на
финансирование народного хозяйства, социально - культурных
мероприятий и других расходов, включая капитальные вложения.
В соответствии с Законом СССР "О бюджетных правах Союза ССР и
союзных республик" порядок расходования ассигнований по
республиканскому бюджету РСФСР, не использованных на
финансирование государственных капитальных вложений, определяется
Советом Министров СССР.
Статья 40. В случаях временных плановых кассовых разрывов при
исполнении государственных бюджетов автономных республик, бюджетов
краев, областей, городов Москвы и Ленинграда из республиканского
бюджета РСФСР по ходатайствам Советов Министров автономных
республик, исполнительных комитетов краевых, областных,
Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов
могут быть выданы ссуды, которые должны быть погашены в
установленные сроки в пределах текущего года.
Статья 41. Республиканский бюджет РСФСР исполняется по росписи
доходов и расходов, составляемой Министерством финансов РСФСР в
соответствии с бюджетом, утвержденным Верховным Советом РСФСР.
РАЗДЕЛ IV
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ АВТОНОМНОЙ СОВЕТСКОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 42. Государственный бюджет автономной республики
обеспечивает необходимыми денежными средствами финансирование
мероприятий в области экономического и социального развития,
осуществляемых органами государственной власти и управления
автономной республики.
Статья 43. Бюджетное устройство автономной республики
определяется национально - государственным и административно -
территориальным устройством автономной республики и
устанавливается Верховным Советом автономной республики в
соответствии с настоящим Законом.
Каждая автономная республика, состоящая в РСФСР, обладает
равными правами по составлению, рассмотрению, утверждению и
исполнению государственного бюджета автономной республики.
Государственный бюджет автономной республики является
составной частью Государственного бюджета РСФСР и объединяет
республиканский бюджет автономной республики и местные бюджеты.
Статья 44. В государственный бюджет автономной республики
поступают следующие доходы:
а) платежи из прибыли государственных предприятий и
хозяйственных организаций республиканского (АССР) и местного
подчинения;
б) лесной доход, подоходный налог с кооперативных и других
общественных организаций, уплачиваемый их республиканскими (АССР)
и местными органами и подчиненными им предприятиями и
организациями;
в) сельскохозяйственный налог;
г) государственная пошлина, налог с доходов от демонстрации
кинофильмов, местные налоги;
д) другие доходы, направляемые в государственный бюджет
автономной республики в соответствии с законодательством РСФСР.
Статья 45. В государственный бюджет автономной республики
сверх доходов, предусмотренных в статье 44 настоящего Закона,
передаются отчисления от налога с оборота, подоходного налога с
колхозов, подоходного налога с населения и других государственных
налогов и доходов в размерах, предусматриваемых в Государственном
бюджете РСФСР.
Статья 46. В государственный бюджет автономной республики
включаются расходы:
а) на финансирование предприятий и хозяйственных организаций
республиканского (АССР) и местного подчинения;
б) на финансирование осуществляемых учреждениями и
организациями автономной республики мероприятий по просвещению,
науке, культуре, здравоохранению, физической культуре и
социальному обеспечению;
в) на содержание органов государственной власти и управления
автономной республики;
г) на другие мероприятия, финансируемые в соответствии с
законодательством РСФСР из государственного бюджета автономной
республики.
Статья 47. В соответствии со статьей 12 настоящего Закона в
республиканском бюджете автономной республики предусматривается
резервный фонд Совета Министров автономной республики.
Статья 48. В государственном бюджете автономной республики
сверх предусмотренных расходов образуется оборотная кассовая
наличность за счет остатков средств по государственному бюджету
автономной республики на начало планируемого года. Размер
оборотной кассовой наличности определяется при утверждении
государственного бюджета автономной республики.
Оборотная кассовая наличность может быть в течение года
использована на покрытие временных кассовых разрывов и должна быть
восстановлена в том же году до размеров, установленных при
утверждении бюджета.
Статья 49. Разграничение доходов и расходов государственного
бюджета автономной республики между республиканским бюджетом
автономной республики, бюджетами районов и городов
республиканского (АССР) подчинения определяется Советом Министров
автономной республики.
Статья 50. В соответствии с устанавливаемыми порядком и
сроками составления проекта Государственного бюджета РСФСР Совет
Министров автономной республики на основе показателей, включенных
в проекты Государственного плана экономического и социального
развития РСФСР, государственного плана экономического и
социального развития автономной республики на планируемый год,
составляет проект государственного бюджета автономной республики и
представляет его в Министерство финансов РСФСР для рассмотрения и
включения в проект Государственного бюджета РСФСР.
Статья 51. Верховный Совет автономной республики при
утверждении государственного бюджета автономной республики может
увеличивать общую сумму доходов и общую сумму расходов,
установленные в соответствии со статьей 21 настоящего Закона для
автономной республики в Государственном бюджете РСФСР, без
изменения размеров отчислений от государственных налогов и
доходов, предусмотренных в Государственном бюджете РСФСР для
государственного бюджета автономной республики.
Статья 52. В случае издания после утверждения Государственного
бюджета РСФСР законодательных актов РСФСР или принятия решений
Совета Министров РСФСР, в соответствии с которыми увеличиваются
расходы или уменьшаются доходы государственного бюджета автономной
республики, этому бюджету в процессе исполнения Государственного
бюджета РСФСР возмещаются соответствующие суммы из
республиканского бюджета РСФСР; при уменьшении расходов или
увеличении доходов государственного бюджета автономной республики
соответствующие суммы передаются в республиканский бюджет РСФСР.
Статья 53. Доходы, дополнительно полученные при исполнении
государственного бюджета автономной республики, а также суммы
превышения доходов над расходами, образующиеся на конец года в
результате перевыполнения доходов или экономии в расходах,
остаются в распоряжении автономной республики и направляются
Советом Министров автономной республики и исполнительными
комитетами местных Советов народных депутатов в соответствии с
законодательством СССР и РСФСР на финансирование народного
хозяйства, социально - культурных мероприятий и других расходов,
включая капитальные вложения.
В соответствии с Законом СССР "О бюджетных правах Союза ССР и
союзных республик" порядок расходования ассигнований по
государственному бюджету автономной республики, не использованных
на финансирование государственных капитальных вложений,
определяется Советом Министров СССР, за исключением ассигнований,
не использованных на государственные капитальные вложения по
поселковым и сельским бюджетам, остающихся в распоряжении
поселковых и сельских Советов.
Порядок расходования ассигнований по государственному бюджету
автономной республики, не использованных в связи с невыполнением
плана развития сети социально - культурных учреждений,
определяется Советом Министров РСФСР, за исключением ассигнований,
не использованных в связи с невыполнением плана развития сети
социально - культурных учреждений по поселковым и сельским
бюджетам, остающихся в распоряжении поселковых и сельских Советов.
Статья 54. В случаях временных плановых кассовых разрывов при
исполнении бюджетов районов и городов республиканского (АССР)
подчинения из республиканского бюджета автономной республики по
ходатайствам исполнительных комитетов районных и городских Советов
народных депутатов могут быть выданы ссуды, которые должны быть
погашены в установленные сроки в пределах текущего года.
Статья 55. Контроль за исполнением государственного бюджета
автономной республики осуществляется в порядке, определяемом
законодательством РСФСР и автономной республики.
Статья 56. Верховный Совет автономной республики рассматривает
и утверждает отчет об исполнении государственного бюджета
автономной республики, включающий отчеты об исполнении
республиканского бюджета автономной республики и местных бюджетов.
Статья 57. Верховный Совет автономной республики в
соответствии с настоящим Законом определяет бюджетные права
автономной республики и местных Советов народных депутатов
автономной республики.
РАЗДЕЛ V
БЮДЖЕТ КРАЯ, ОБЛАСТИ, ГОРОДОВ МОСКВЫ И ЛЕНИНГРАДА
Статья 58. Бюджет края, области, городов Москвы и Ленинграда
является составной частью Государственного бюджета РСФСР и
обеспечивает необходимыми денежными средствами финансирование
мероприятий в области экономического и социального развития,
осуществляемых краевым, областным, Московским, Ленинградским
городским Советом народных депутатов и его исполнительным
комитетом.
Статья 59. Бюджет края объединяет краевой бюджет, бюджеты
автономных областей, автономных округов, районов и городов
краевого подчинения.
Бюджет области объединяет областной бюджет, бюджеты автономных
округов, районов и городов областного подчинения.
Бюджет городов Москвы и Ленинграда объединяет городской
бюджет, бюджеты районов в городе, а также бюджеты городов,
поселковые, сельские бюджеты, если города, поселки и сельские
населенные пункты находятся в административном подчинении
Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.
Статья 60. В бюджет края, области включаются доходы:
а) платежи из прибыли государственных предприятий и
хозяйственных организаций местного подчинения;
б) лесной доход, подоходный налог с кооперативных и других
общественных организаций, уплачиваемый их краевыми, областными и
другими местными органами и подчиненными им предприятиями и
организациями;
в) сельскохозяйственный налог;
г) государственная пошлина, налог с доходов от демонстрации
кинофильмов, местные налоги;
д) другие доходы, направляемые в бюджет края, области в
соответствии с законодательством РСФСР.
Статья 61. В бюджет края, области сверх доходов,
предусмотренных в статье 60 настоящего Закона, передаются
отчисления от налога с оборота, подоходного налога с колхозов,
подоходного налога с населения и других государственных налогов и
доходов в размерах, предусматриваемых в Государственном бюджете
РСФСР.
Статья 62. В бюджет края, области включаются расходы:
а) на финансирование предприятий и хозяйственных организаций
местного подчинения;
б) на финансирование осуществляемых учреждениями и
организациями местного подчинения мероприятий по просвещению,
науке, культуре, здравоохранению, физической культуре и
социальному обеспечению;
в) на содержание органов государственной власти и управления
края, области;
г) на другие мероприятия, финансируемые в соответствии с
законодательством РСФСР из бюджета края, области.
Статья 63. В соответствии со статьей 12 настоящего Закона в
бюджете края, области предусматривается фонд непредвиденных
расходов исполнительного комитета краевого, областного Совета
народных депутатов, исполнительного комитета Совета народных
депутатов автономной области.
Статья 64. В бюджете края, области сверх предусмотренных
расходов образуется оборотная кассовая наличность за счет остатков
средств по указанному бюджету на начало планируемого года. Размер
оборотной кассовой наличности определяется при утверждении бюджета
края, области.
Оборотная кассовая наличность может быть в течение года
использована на покрытие временных кассовых разрывов и должна быть
восстановлена в том же году до размеров, установленных при
утверждении бюджета.
Статья 65. Разграничение доходов и расходов бюджета края,
области между краевым, областным бюджетом, бюджетами автономных
областей, автономных округов, районов и городов краевого,
областного подчинения определяется исполнительным комитетом
краевого, областного Совета народных депутатов.
Статья 66. В соответствии с устанавливаемыми порядком и
сроками составления проекта Государственного бюджета РСФСР
исполнительный комитет краевого, областного Совета народных
депутатов на основе показателей, включенных в проекты
Государственного плана экономического и социального развития
РСФСР, плана экономического и социального развития края, области
на планируемый год, составляет проект бюджета края, области и
представляет его в Министерство финансов РСФСР для рассмотрения и
включения в проект Государственного бюджета РСФСР.
Статья 67. В соответствии с устанавливаемыми исполнительным
комитетом краевого, областного Совета народных депутатов порядком
и сроками составления проекта бюджета края, области:
а) финансовое управление с участием других отделов и
управлений исполнительного комитета краевого, областного Совета на
основе проектов планов экономического и социального развития края,
области, автономных областей, автономных округов, районов, городов
краевого, областного подчинения разрабатывает основные показатели
по бюджетам автономных областей, автономных округов, районов,
городов краевого, областного подчинения и по поручению
исполнительного комитета краевого, областного Совета доводит их до
исполнительных комитетов Советов народных депутатов автономных
областей, автономных округов, исполнительных комитетов районных,
городских (городов краевого, областного подчинения) Советов для
составления проектов бюджетов автономных областей, автономных
округов, районов, городов краевого, областного подчинения;
б) отделы и управления исполнительного комитета краевого,
областного Совета на основе заданий, предусматриваемых проектом
плана экономического и социального развития края, области,
составляют проекты финансовых планов и смет и представляют их в
исполнительный комитет краевого, областного Совета для составления
проекта краевого, областного бюджета;
в) финансовое управление исполнительного комитета краевого,
областного Совета предварительно рассматривает:
предложения и замечания исполнительных комитетов Советов
народных депутатов автономных областей, автономных округов,
исполнительных комитетов районных и городских Советов с участием
их представителей по основным показателям по бюджетам автономных
областей, автономных округов, районов, городов краевого,
областного подчинения;
проекты финансовых планов и смет отделов и управлений
исполнительного комитета краевого, областного Совета с участием их
представителей.
По рассмотрении указанных проектов, предложений и замечаний
финансовое управление исполнительного комитета краевого,
областного Совета:
составляет проект краевого, областного бюджета;
на основании проекта краевого, областного бюджета и
показателей по бюджетам автономных областей, автономных округов,
районов и городов краевого, областного подчинения составляет
проект бюджета края, области и представляет его в исполнительный
комитет краевого, областного Совета.
Статья 68. Исполнительный комитет краевого, областного Совета
народных депутатов рассматривает проект бюджета края, области,
составленный в соответствии с показателями, предусмотренными в
Государственном бюджете РСФСР для бюджета края, области, и
представляет краевому, областному Совету:
а) бюджет края, области - в общей сумме доходов, с выделением
основных доходных источников, и - в общей сумме расходов, с
выделением ассигнований на финансирование местного хозяйства,
социально - культурных мероприятий, на содержание органов
государственной власти и управления края, области;
б) краевой, областной бюджет - в общей сумме доходов, с
выделением основных доходных источников, и - в общей сумме
расходов, с выделением ассигнований на финансирование местного
хозяйства, социально - культурных мероприятий, на содержание
органов государственной власти и управления, финансируемых из
краевого, областного бюджета, а также с распределением платежей в
бюджет и ассигнований по отдельным отделам и управлениям
исполнительного комитета краевого, областного Совета;
в) бюджеты автономных областей, автономных округов, районов и
городов краевого, областного подчинения, включенные в бюджет края,
области;
г) предложения о размерах отчислений от государственных
налогов и доходов в бюджеты автономных областей, автономных
округов, районов и городов краевого, областного подчинения;
д) предложения о размерах оборотной кассовой наличности по
краевому, областному бюджету, по бюджету каждой автономной
области, автономного округа, района, города краевого, областного
подчинения.
Статья 69. Бюджет края, области, представленный краевому,
областному Совету народных депутатов, предварительно
рассматривается в Планово - бюджетной и других постоянных
комиссиях краевого, областного Совета.
Статья 70. Планово - бюджетная и другие постоянные комиссии
краевого, областного Совета народных депутатов:
а) при рассмотрении бюджета края, области заслушивают доклады
отделов и управлений исполнительного комитета краевого, областного
Совета по их финансовым планам и сметам, доклады исполнительных
комитетов Советов народных депутатов автономных областей,
автономных округов, исполнительных комитетов районных и городских
(городов краевого, областного подчинения) Советов по доходам и
расходам бюджетов автономных областей, автономных округов,
районов, городов, а также рассматривают внесенные отделами и
управлениями исполнительного комитета краевого, областного Совета
и исполнительными комитетами Советов народных депутатов автономных
областей, автономных округов, исполнительными комитетами районных
и городских (городов краевого, областного подчинения) Советов
предложения, касающиеся изменения доходов и расходов бюджета края,
области;
б) составляют и представляют краевому, областному Совету
заключение по бюджету края, области.
Статья 71. Краевой, областной Совет народных депутатов
рассматривает бюджет края, области по докладу исполнительного
комитета, заключению и содокладу Планово - бюджетной и других
постоянных комиссий краевого, областного Совета, а также
рассматривает предложения депутатов краевого, областного Совета,
внесенные при обсуждении бюджета края, области.
Статья 72. Краевой, областной Совет народных депутатов
утверждает:
а) бюджет края, области - в общей сумме доходов, с выделением
основных доходных источников, и - в общей сумме расходов, с
выделением ассигнований на финансирование местного хозяйства,
социально - культурных мероприятий, на содержание органов
государственной власти и управления края, области;
б) краевой, областной бюджет;
в) размеры отчислений от государственных налогов и доходов в
бюджеты автономных областей, автономных округов, районов и городов
краевого, областного подчинения;
г) размер оборотной кассовой наличности по краевому,
областному бюджету.
В бюджете края, области устанавливаются бюджеты автономных
областей, автономных округов, районов и городов краевого,
областного подчинения в общей сумме доходов и в общей сумме
расходов по каждой автономной области, автономному округу, району,
городу, а также размеры оборотной кассовой наличности по этим
бюджетам.
Статья 73. Краевой, областной Совет народных депутатов при
утверждении бюджета края, области может увеличивать общую сумму
доходов и общую сумму расходов, установленные в соответствии со
статьей 21 настоящего Закона для края, области в Государственном
бюджете РСФСР, без изменения размеров отчислений от
государственных налогов и доходов, предусмотренных в
Государственном бюджете РСФСР для бюджета края, области.
Статья 74. Решение краевого, областного Совета народных
депутатов об утверждении бюджета края, области публикуется для
всеобщего сведения.
Статья 75. В случае издания после утверждения Государственного
бюджета РСФСР законодательных актов РСФСР или принятия решений
Совета Министров РСФСР, в соответствии с которыми увеличиваются
расходы или уменьшаются доходы бюджета края, области, этому
бюджету в процессе исполнения Государственного бюджета РСФСР
возмещаются соответствующие суммы из республиканского бюджета
РСФСР; при уменьшении расходов или увеличении доходов бюджета
края, области соответствующие суммы передаются в республиканский
бюджет РСФСР.
Статья 76. Доходы, дополнительно полученные при исполнении
бюджета края, области, а также суммы превышения доходов над
расходами, образующиеся на конец года в результате перевыполнения
доходов или экономии в расходах, остаются в распоряжении края,
области и направляются исполнительными комитетами местных Советов
народных депутатов в соответствии с законодательством СССР и РСФСР
на финансирование местного хозяйства, социально - культурных
мероприятий и других расходов, включая капитальные вложения.
В соответствии с Законом СССР "О бюджетных правах Союза ССР и
союзных республик" порядок расходования ассигнований по бюджету
края, области, не использованных на финансирование государственных
капитальных вложений, определяется Советом Министров СССР, за
исключением ассигнований, не использованных на государственные
капитальные вложения по поселковым и сельским бюджетам, остающихся
в распоряжении поселковых и сельских Советов.
Порядок расходования ассигнований по бюджету края, области, не
использованных в связи с невыполнением плана развития сети
социально - культурных учреждений, определяется Советом Министров
РСФСР, за исключением ассигнований, не использованных в связи с
невыполнением плана развития сети социально - культурных
учреждений по поселковым и сельским бюджетам, остающихся в
распоряжении поселковых и сельских Советов.
Статья 77. В случаях временных плановых кассовых разрывов при
исполнении бюджетов автономных областей, автономных округов,
районов, городов краевого, областного подчинения из краевого,
областного бюджета по ходатайствам исполнительных комитетов
Советов народных депутатов автономных областей, автономных
округов, исполнительных комитетов районных и городских (городов
краевого, областного подчинения) Советов в устанавливаемом
краевым, областным Советом порядке могут быть выданы ссуды,
которые должны быть погашены в установленные сроки в пределах
текущего года.
Статья 78. Исполнительный комитет краевого, областного Совета
народных депутатов организует исполнение бюджета края, области
через финансовое управление и другие отделы и управления
исполнительного комитета краевого, областного Совета,
исполнительные комитеты Советов народных депутатов автономных
областей, автономных округов, исполнительные комитеты районных и
городских (городов краевого, областного подчинения) Советов.
Краевой, областной бюджет исполняется по росписи доходов и
расходов, составляемой финансовым управлением исполнительного
комитета краевого, областного Совета в соответствии с бюджетом,
утвержденным краевым, областным Советом.
Статья 79. Краевой, областной Совет народных депутатов по
докладу исполнительного комитета, заключению и содокладу Планово -
бюджетной и других постоянных комиссий краевого, областного Совета
рассматривает и утверждает отчет об исполнении бюджета края,
области, включающий отчеты об исполнении краевого, областного
бюджета, бюджетов автономных областей, автономных округов, районов
и городов краевого, областного подчинения.
Решение краевого, областного Совета об утверждении отчета об
исполнении бюджета края, области публикуется для всеобщего
сведения.
Статья 80. Составление, рассмотрение, утверждение и исполнение
бюджетов городов Москвы и Ленинграда осуществляется в соответствии
с положениями, предусмотренными в статьях 60 - 79 настоящего
Закона.
РАЗДЕЛ VI
БЮДЖЕТ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Статья 81. Бюджет автономной области, автономного округа
является составной частью бюджета края, области и обеспечивает
необходимыми денежными средствами финансирование мероприятий в
области экономического и социального развития, осуществляемых
Советом народных депутатов автономной области, автономного округа
и его исполнительным комитетом.
Статья 82. Бюджет автономной области объединяет областной
бюджет, бюджеты районов и городов областного подчинения.
Бюджет автономного округа объединяет окружной бюджет, бюджеты
районов и городов окружного подчинения, а если автономный округ не
имеет районного деления - поселковые и сельские бюджеты.
Статья 83. В бюджет автономной области, автономного округа
включаются доходы:
а) платежи из прибыли государственных предприятий и
хозяйственных организаций местного подчинения;
б) государственная пошлина, налог с доходов от демонстрации
кинофильмов, местные налоги;
в) другие доходы, направляемые в бюджет автономной области,
автономного округа в соответствии с законодательством РСФСР.
Статья 84. В бюджет автономной области, автономного округа
сверх доходов, предусмотренных в статье 83 настоящего Закона,
передаются отчисления от налога с оборота, подоходного налога с
кооперативных и других общественных организаций, уплачиваемого их
местными органами и подчиненными им предприятиями и организациями,
лесного дохода, подоходного налога с колхозов, подоходного налога
с населения, сельскохозяйственного налога и других государственных
налогов и доходов в размерах, предусматриваемых в бюджете края,
области.
Статья 85. В бюджет автономной области, автономного округа
включаются расходы:
а) на финансирование предприятий и хозяйственных организаций
местного подчинения;
б) на финансирование осуществляемых учреждениями и
организациями местного подчинения мероприятий по просвещению,
культуре, здравоохранению, физической культуре и социальному
обеспечению;
в) на содержание органов государственной власти и управления
автономной области, автономного округа;
г) на другие мероприятия, финансируемые в соответствии с
законодательством РСФСР из бюджета автономной области, автономного
округа.
Статья 86. В соответствии со статьей 12 настоящего Закона в
бюджете автономной области предусматривается фонд непредвиденных
расходов исполнительного комитета Совета народных депутатов
автономной области.
Статья 87. В бюджете автономной области, автономного округа
сверх предусмотренных расходов образуется оборотная кассовая
наличность за счет остатков средств по указанному бюджету на
начало планируемого года. Размер оборотной кассовой наличности
определяется при утверждении бюджета автономной области,
автономного округа.
Оборотная кассовая наличность может быть в течение года
использована на покрытие временных кассовых разрывов и должна быть
восстановлена в том же году до размеров, установленных при
утверждении бюджета.
Статья 88. Разграничение доходов и расходов бюджета автономной
области, автономного округа между областным, окружным бюджетом,
бюджетами районов и городов областного, окружного подчинения, а в
автономном округе, не имеющем районного деления, - поселковыми,
сельскими бюджетами определяется исполнительным комитетом Совета
народных депутатов автономной области, автономного округа.
Статья 89. Исполнительный комитет Совета народных депутатов
автономной области, автономного округа на основе показателей,
включенных в проекты планов экономического и социального развития
края, области, автономной области, автономного округа на
планируемый год, составляет проект бюджета автономной области,
автономного округа.
Статья 90. В соответствии с устанавливаемыми исполнительным
комитетом Совета народных депутатов автономной области,
автономного округа порядком и сроками составления проекта бюджета
автономной области, автономного округа:
а) финансовый отдел с участием других отделов и управлений
исполнительного комитета Совета народных депутатов автономной
области, автономного округа на основе проектов планов
экономического и социального развития автономной области,
автономного округа, районов, городов областного, окружного
подчинения, а в автономном округе, не имеющем районного деления, -
проектов планов экономического и социального развития поселков,
сельсоветов разрабатывает основные показатели по бюджетам районов,
городов областного, окружного подчинения, а в автономном округе,
не имеющем районного деления, - по поселковым, сельским бюджетам и
по поручению исполнительного комитета Совета народных депутатов
автономной области, автономного округа доводит их до
исполнительных комитетов районных, городских, поселковых, сельских
Советов для составления проектов бюджетов районов и городов
областного, окружного подчинения, поселковых, сельских бюджетов;
б) отделы и управления исполнительного комитета Совета
народных депутатов автономной области, автономного округа на
основе заданий, предусматриваемых проектом плана экономического и
социального развития автономной области, автономного округа,
составляют проекты финансовых планов и смет и представляют их в
исполнительный комитет Совета народных депутатов автономной
области, автономного округа для составления проекта областного,
окружного бюджета;
в) финансовый отдел исполнительного комитета Совета народных
депутатов автономной области, автономного округа предварительно
рассматривает:
предложения и замечания исполнительных комитетов районных,
городских, а в автономном округе, не имеющем районного деления, -
поселковых, сельских Советов с участием их представителей по
основным показателям по бюджетам районов и городов областного,
окружного подчинения, поселковым, сельским бюджетам;
проекты финансовых планов и смет отделов и управлений
исполнительного комитета Совета народных депутатов автономной
области, автономного округа с участием их представителей.
По рассмотрении указанных проектов, предложений и замечаний
финансовый отдел исполнительного комитета Совета народных
депутатов автономной области, автономного округа:
составляет проект областного, окружного бюджета;
на основании проекта областного, окружного бюджета и
показателей по бюджетам районов и городов областного, окружного
подчинения, а в автономном округе, не имеющем районного деления, -
по поселковым, сельским бюджетам составляет проект бюджета
автономной области, автономного округа и представляет его в
исполнительный комитет Совета народных депутатов автономной
области, автономного округа.
Статья 91. Исполнительный комитет Совета народных депутатов
автономной области, автономного округа рассматривает проект
бюджета автономной области, автономного округа, составленный в
соответствии с показателями, предусмотренными в бюджете края,
области для бюджета автономной области, автономного округа, и
представляет Совету народных депутатов автономной области,
автономного округа:
а) бюджет автономной области, автономного округа - в общей
сумме доходов, с выделением основных доходных источников, и - в
общей сумме расходов, с выделением ассигнований на финансирование
местного хозяйства, социально - культурных мероприятий, на
содержание органов государственной власти и управления автономной
области, автономного округа;
б) областной, окружной бюджет - в общей сумме доходов, с
выделением основных доходных источников, и - в общей сумме
расходов, с выделением ассигнований на финансирование местного
хозяйства, социально - культурных мероприятий, на содержание
органов государственной власти и управления, финансируемых из
областного, окружного бюджета, а также с распределением платежей в
бюджет и ассигнований по отдельным отделам и управлениям
исполнительного комитета Совета народных депутатов автономной
области, автономного округа;
в) бюджеты районов и городов областного, окружного подчинения,
включенные в бюджет автономной области, автономного округа, а
также поселковые, сельские бюджеты, включенные в бюджет
автономного округа, не имеющего районного деления;
г) предложения о размерах отчислений от государственных
налогов и доходов в бюджеты районов и городов областного,
окружного подчинения, а в автономном округе, не имеющем районного
деления, - в поселковые, сельские бюджеты;
д) предложения о размерах оборотной кассовой наличности по
областному, окружному бюджету, бюджету каждого района, города
областного, окружного подчинения, а в автономном округе, не
имеющем районного деления, - по поселковому, сельскому бюджету.
Статья 92. Бюджет автономной области, автономного округа,
представленный Совету народных депутатов автономной области,
автономного округа, предварительно рассматривается в Планово -
бюджетной и других постоянных комиссиях Совета народных депутатов
автономной области, автономного округа.
Статья 93. Планово - бюджетная и другие постоянные комиссии
Совета народных депутатов автономной области, автономного округа:
а) при рассмотрении бюджета автономной области, автономного
округа заслушивают доклады отделов и управлений исполнительного
комитета Совета народных депутатов автономной области, автономного
округа по их финансовым планам и сметам, доклады исполнительных
комитетов районных, городских (городов областного, окружного
подчинения), а в автономном округе, не имеющем районного
деления, - поселковых, сельских Советов по доходам и расходам
бюджетов районов, городов, поселковых, сельских бюджетов, а также
рассматривают внесенные отделами и управлениями исполнительного
комитета Совета народных депутатов автономной области, автономного
округа и исполнительными комитетами районных, городских (городов
областного, окружного подчинения), поселковых, сельских Советов
предложения, касающиеся изменения доходов и расходов бюджета
автономной области, автономного округа;
б) составляют и представляют Совету народных депутатов
автономной области, автономного округа заключение по бюджету
автономной области, автономного округа.
Статья 94. Совет народных депутатов автономной области,
автономного округа рассматривает бюджет автономной области,
автономного округа по докладу исполнительного комитета, заключению
и содокладу Планово - бюджетной и других постоянных комиссий
Совета народных депутатов автономной области, автономного округа,
а также рассматривает предложения депутатов Совета народных
депутатов автономной области, автономного округа, внесенные при
обсуждении бюджета автономной области, автономного округа.
Статья 95. Совет народных депутатов автономной области,
автономного округа утверждает:
а) бюджет автономной области, автономного округа - в общей
сумме доходов, с выделением основных доходных источников, и - в
общей сумме расходов, с выделением ассигнований на финансирование
местного хозяйства, социально - культурных мероприятий, на
содержание органов государственной власти и управления автономной
области, автономного округа;
б) областной, окружной бюджет;
в) размеры отчислений от государственных налогов и доходов в
бюджеты районов и городов областного, окружного подчинения, а в
автономном округе, не имеющем районного деления, - в поселковые,
сельские бюджеты;
г) размер оборотной кассовой наличности по областному,
окружному бюджету.
В бюджете автономной области, автономного округа
устанавливаются бюджеты районов и городов областного, окружного
подчинения, а в автономном округе, не имеющем районного деления, -
поселковые, сельские бюджеты в общей сумме доходов и в общей сумме
расходов по каждому району, городу, поселковому, сельскому Совету,
а также размеры оборотной кассовой наличности по этим бюджетам.
Статья 96. Совет народных депутатов автономной области,
автономного округа при утверждении бюджета автономной области,
автономного округа может увеличивать общую сумму доходов и общую
сумму расходов, установленные в соответствии со статьей 72
настоящего Закона для автономной области, автономного округа в
бюджете края, области, без изменения размеров отчислений от
государственных налогов и доходов, предусмотренных в бюджете края,
области для бюджета автономной области, автономного округа.
Статья 97. Решение Совета народных депутатов автономной
области, автономного округа об утверждении бюджета автономной
области, автономного округа публикуется для всеобщего сведения.
Статья 98. В случае принятия после утверждения бюджета края,
области краевым, областным Советом народных депутатов или его
исполнительным комитетом решений, в соответствии с которыми
увеличиваются расходы или уменьшаются доходы бюджета автономной
области, автономного округа, этому бюджету в процессе исполнения
бюджета края, области возмещаются соответствующие суммы из
краевого, областного бюджета; при уменьшении расходов или
увеличении доходов бюджета автономной области, автономного округа
соответствующие суммы передаются в краевой, областной бюджет.
Статья 99. Доходы, дополнительно полученные при исполнении
бюджета автономной области, автономного округа, а также суммы
превышения доходов над расходами, образующиеся на конец года в
результате перевыполнения доходов или экономии в расходах,
остаются в распоряжении автономной области, автономного округа и
направляются исполнительными комитетами местных Советов народных
депутатов в соответствии с законодательством СССР и РСФСР на
финансирование местного хозяйства, социально - культурных
мероприятий и других расходов, включая капитальные вложения.
В соответствии с Законом СССР "О бюджетных правах Союза ССР и
союзных республик" порядок расходования ассигнований по бюджету
автономной области, автономного округа, не использованных на
финансирование государственных капитальных вложений, определяется
Советом Министров СССР, за исключением ассигнований, не
использованных на государственные капитальные вложения по
поселковым и сельским бюджетам, остающихся в распоряжении
поселковых и сельских Советов.
Порядок расходования ассигнований по бюджету автономной
области, автономного округа, не использованных в связи с
невыполнением плана развития сети социально - культурных
учреждений, определяется Советом Министров РСФСР, за исключением
ассигнований, не использованных в связи с невыполнением плана
развития сети социально - культурных учреждений по поселковым и
сельским бюджетам, остающихся в распоряжении поселковых и сельских
Советов.
Статья 100. В случаях временных плановых кассовых разрывов при
исполнении бюджетов районов и городов областного, окружного
подчинения, а в автономном округе, не имеющем районного деления, -
поселковых, сельских бюджетов из областного, окружного бюджета по
ходатайствам исполнительных комитетов районных, городских (городов
областного, окружного подчинения), поселковых, сельских Советов
народных депутатов в устанавливаемом Советом народных депутатов
автономной области, автономного округа порядке могут быть выданы
ссуды, которые должны быть погашены в установленные сроки в
пределах текущего года.
Статья 101. Исполнительный комитет Совета народных депутатов
автономной области, автономного округа организует исполнение
бюджета автономной области, автономного округа через финансовый
отдел и другие отделы и управления исполнительного комитета Совета
народных депутатов автономной области, автономного округа,
исполнительные комитеты районных, городских (городов областного,
окружного подчинения), а в автономном округе, не имеющем районного
деления, - поселковых, сельских Советов.
Областной, окружной бюджет исполняется по росписи доходов и
расходов, составляемой финансовым отделом исполнительного комитета
Совета народных депутатов автономной области, автономного округа в
соответствии с бюджетом, утвержденным Советом народных депутатов
автономной области, автономного округа.
Статья 102. Совет народных депутатов автономной области,
автономного округа по докладу исполнительного комитета, заключению
и содокладу Планово - бюджетной и других постоянных комиссий
Совета народных депутатов автономной области, автономного округа
рассматривает и утверждает отчет об исполнении бюджета автономной
области, автономного округа, включающий отчеты об исполнении
областного, окружного бюджета, бюджетов районов и городов
областного, окружного подчинения, а в автономном округе, не
имеющем районного деления, - поселковых, сельских бюджетов.
Решение Совета народных депутатов автономной области,
автономного округа об утверждении отчета об исполнении бюджета
автономной области, автономного округа публикуется для всеобщего
сведения.
РАЗДЕЛ VII
БЮДЖЕТ ГОРОДА КРАЕВОГО, ОБЛАСТНОГО, ОКРУЖНОГО ПОДЧИНЕНИЯ
Статья 103. Бюджет города краевого, областного, окружного
подчинения является составной частью соответственно бюджета края,
области, автономной области, автономного округа и обеспечивает
необходимыми денежными средствами финансирование мероприятий в
области экономического и социального развития, осуществляемых
городским Советом народных депутатов и его исполнительным
комитетом.
Статья 104. Бюджет города, имеющего районное деление,
объединяет городской бюджет и бюджеты районов, входящих в состав
города.
В случаях, когда поселки и сельские населенные пункты
находятся в административном подчинении городского Совета народных
депутатов, поселковые и сельские бюджеты объединяются в бюджете
города.
Статья 105. В бюджет города включаются доходы:
а) платежи из прибыли государственных предприятий и
хозяйственных организаций местного подчинения;
б) государственная пошлина, налог с доходов от демонстрации
кинофильмов, местные налоги;
в) другие доходы, направляемые в бюджет города в соответствии
с законодательством РСФСР.
Статья 106. В бюджет города сверх доходов, предусмотренных в
статье 105 настоящего Закона, передаются отчисления от налога с
оборота, подоходного налога с кооперативных и других общественных
организаций, уплачиваемого их местными органами и подчиненными им
предприятиями и организациями, лесного дохода, подоходного налога
с колхозов, подоходного налога с населения, сельскохозяйственного
налога и других государственных налогов и доходов в размерах,
предусматриваемых в бюджете края, области, автономной области,
автономного округа.
Статья 107. В бюджет города включаются расходы:
а) на финансирование предприятий и хозяйственных организаций
местного подчинения;
б) на финансирование осуществляемых учреждениями и
организациями местного подчинения мероприятий по просвещению,
культуре, здравоохранению, физической культуре и социальному
обеспечению;
в) на содержание органов государственной власти и управления
города;
г) на другие мероприятия, финансируемые в соответствии с
законодательством РСФСР из бюджета города.
Статья 108. В бюджете города сверх предусмотренных расходов
образуется оборотная кассовая наличность за счет остатков средств
по указанному бюджету на начало планируемого года. Размер
оборотной кассовой наличности определяется при утверждении бюджета
города.
Оборотная кассовая наличность может быть в течение года
использована на покрытие временных кассовых разрывов и должна быть
восстановлена в том же году до размеров, установленных при
утверждении бюджета.
Статья 109. Разграничение доходов и расходов бюджета города
между городским бюджетом, бюджетами районов в городе, поселковыми,
сельскими бюджетами определяется исполнительным комитетом
городского Совета народных депутатов.
Статья 110. Исполнительный комитет городского Совета народных
депутатов на основе показателей, включенных в проекты планов
экономического и социального развития края, области, автономной
области, автономного округа, города на планируемый год, составляет
проект бюджета города.
Статья 111. В соответствии с устанавливаемыми исполнительным
комитетом городского Совета народных депутатов порядком и сроками
составления проекта бюджета города:
а) финансовый отдел с участием других отделов и управлений
исполнительного комитета городского Совета на основе проектов
планов экономического и социального развития города, районов в
городе, поселков, сельсоветов разрабатывает основные показатели по
бюджетам районов в городе, поселковым, сельским бюджетам и по
поручению исполнительного комитета городского Совета доводит их до
исполнительных комитетов районных в городе, поселковых, сельских
Советов для составления проектов бюджетов районов в городе,
поселковых, сельских бюджетов;
б) отделы и управления исполнительного комитета городского
Совета на основе заданий, предусматриваемых проектом плана
экономического и социального развития города, составляют проекты
финансовых планов и смет и представляют их в исполнительный
комитет городского Совета для составления проекта городского
бюджета;
в) финансовый отдел исполнительного комитета городского Совета
предварительно рассматривает:
предложения и замечания исполнительных комитетов районных в
городе, поселковых, сельских Советов с участием их представителей
по основным показателям по бюджетам районов в городе, поселковым,
сельским бюджетам;
проекты финансовых планов и смет отделов и управлений
исполнительного комитета городского Совета с участием их
представителей.
По рассмотрении указанных проектов, предложений и замечаний
финансовый отдел исполнительного комитета городского Совета:
составляет проект городского бюджета;
на основании проекта городского бюджета и показателей по
бюджетам районов в городе, поселковым, сельским бюджетам
составляет проект бюджета города и представляет его в
исполнительный комитет городского Совета.
Статья 112. Исполнительный комитет городского Совета народных
депутатов рассматривает проект бюджета города, составленный в
соответствии с показателями, предусмотренными в бюджете края,
области, автономной области, автономного округа для бюджета
города, и представляет городскому Совету:
а) бюджет города - в общей сумме доходов, с выделением
основных доходных источников, и - в общей сумме расходов, с
выделением ассигнований на финансирование местного хозяйства,
социально - культурных мероприятий, на содержание органов
государственной власти и управления города;
б) городской бюджет - в общей сумме доходов, с выделением
основных доходных источников, и - в общей сумме расходов, с
выделением ассигнований на финансирование местного хозяйства,
социально - культурных мероприятий, на содержание органов
государственной власти и управления, финансируемых из городского
бюджета, а также с распределением платежей в бюджет и ассигнований
по отдельным отделам и управлениям исполнительного комитета
городского Совета;
в) бюджеты районов в городе, поселковые, сельские бюджеты,
включенные в бюджет города;
г) предложения о размерах отчислений от государственных
налогов и доходов в бюджеты районов в городе, поселковые, сельские
бюджеты;
д) предложения о размерах оборотной кассовой наличности по
городскому бюджету, бюджету каждого района в городе, поселковому,
сельскому бюджету.
Статья 113. Бюджет города, представленный городскому Совету
народных депутатов, предварительно рассматривается в Планово -
бюджетной и других постоянных комиссиях городского Совета.
Статья 114. Планово - бюджетная и другие постоянные комиссии
городского Совета народных депутатов:
а) при рассмотрении бюджета города заслушивают доклады отделов
и управлений исполнительного комитета городского Совета по их
финансовым планам и сметам, доклады исполнительных комитетов
районных в городе, поселковых, сельских Советов по доходам и
расходам бюджетов районов в городе, поселковых, сельских бюджетов,
а также рассматривают внесенные отделами и управлениями
исполнительного комитета городского Совета и исполнительными
комитетами районных в городе, поселковых, сельских Советов
предложения, касающиеся изменения доходов и расходов бюджета
города;
б) составляют и представляют городскому Совету заключение по
бюджету города.
Статья 115. Городской Совет народных депутатов рассматривает
бюджет города по докладу исполнительного комитета, заключению и
содокладу Планово - бюджетной и других постоянных комиссий
городского Совета, а также рассматривает предложения депутатов
городского Совета, внесенные при обсуждении бюджета города.
Статья 116. Городской Совет народных депутатов утверждает:
а) бюджет города - в общей сумме доходов, с выделением
основных доходных источников, и - в общей сумме расходов, с
выделением ассигнований на финансирование местного хозяйства,
социально - культурных мероприятий, на содержание органов
государственной власти и управления города;
б) городской бюджет;
в) размеры отчислений от государственных налогов и доходов в
бюджеты районов в городе, поселковые, сельские бюджеты;
г) размер оборотной кассовой наличности по городскому бюджету.
В бюджете города устанавливаются бюджеты районов в городе,
поселковые, сельские бюджеты в общей сумме доходов и в общей сумме
расходов по каждому району в городе, поселковому, сельскому
Совету, а также размеры оборотной кассовой наличности по этим
бюджетам.
Статья 117. Городской Совет народных депутатов при утверждении
бюджета города может увеличивать общую сумму доходов и общую сумму
расходов, установленные в соответствии со статьями 72 и 95
настоящего Закона для города в бюджете края, области, автономной
области, автономного округа, без изменения размеров отчислений от
государственных налогов и доходов, предусмотренных в бюджете края,
области, автономной области, автономного округа для бюджета города
краевого, областного, окружного подчинения.
Статья 118. Решение городского Совета народных депутатов об
утверждении бюджета города публикуется для всеобщего сведения.
Статья 119. В случае принятия после утверждения бюджета края,
области, автономной области, автономного округа краевым, областным
Советом народных депутатов, Советом народных депутатов автономной
области, автономного округа или его исполнительным комитетом
решений, в соответствии с которыми увеличиваются расходы или
уменьшаются доходы бюджета города, этому бюджету в процессе
исполнения бюджета края, области, автономной области, автономного
округа возмещаются соответствующие суммы из краевого, областного,
окружного бюджета; при уменьшении расходов или увеличении доходов
бюджета города соответствующие суммы передаются в краевой,
областной, окружной бюджет.
Статья 120. Доходы, дополнительно полученные при исполнении
бюджета города, а также суммы превышения доходов над расходами,
образующиеся на конец года в результате перевыполнения доходов или
экономии в расходах, остаются в распоряжении города и направляются
исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов в
соответствии с законодательством СССР и РСФСР на финансирование
местного хозяйства, социально - культурных мероприятий и других
расходов, включая капитальные вложения.
В соответствии с Законом СССР "О бюджетных правах Союза ССР и
союзных республик" порядок расходования ассигнований по бюджету
города, не использованных на финансирование государственных
капитальных вложений, определяется Советом Министров СССР, за
исключением ассигнований, не использованных на государственные
капитальные вложения по поселковым и сельским бюджетам, остающихся
в распоряжении поселковых и сельских Советов.
Порядок расходования ассигнований по бюджету города, не
использованных в связи с невыполнением плана развития сети
социально - культурных учреждений, определяется Советом Министров
РСФСР, за исключением ассигнований, не использованных в связи с
невыполнением плана развития сети социально - культурных
учреждений по поселковым и сельским бюджетам, остающихся в
распоряжении поселковых и сельских Советов.
Статья 121. В случаях временных плановых кассовых разрывов при
исполнении бюджетов районов в городе, поселковых, сельских
бюджетов из городского бюджета по ходатайствам исполнительных
комитетов районных в городе, поселковых, сельских Советов народных
депутатов в устанавливаемом городским Советом порядке могут быть
выданы ссуды, которые должны быть погашены в установленные сроки в
пределах текущего года.
Статья 122. Исполнительный комитет городского Совета народных
депутатов организует исполнение бюджета города через финансовый
отдел и другие отделы и управления исполнительного комитета
городского Совета, исполнительные комитеты районных в городе,
поселковых, сельских Советов.
Городской бюджет исполняется по росписи доходов и расходов,
составляемой финансовым отделом исполнительного комитета
городского Совета в соответствии с бюджетом, утвержденным
городским Советом.
Статья 123. Городской Совет народных депутатов по докладу
исполнительного комитета, заключению и содокладу Планово -
бюджетной и других постоянных комиссий городского Совета
рассматривает и утверждает отчет об исполнении бюджета города,
включающий отчеты об исполнении городского бюджета, бюджетов
районов в городе, поселковых, сельских бюджетов.
Решение городского Совета об утверждении отчета об исполнении
бюджета города публикуется для всеобщего сведения.
РАЗДЕЛ VIII
БЮДЖЕТ РАЙОНА, РАЙОНА В ГОРОДЕ
Статья 124. Бюджет района, района в городе является составной
частью бюджета края, области, автономной области, автономного
округа, города, имеющего районное деление, и обеспечивает
необходимыми денежными средствами финансирование мероприятий в
области экономического и социального развития, осуществляемых
районным, районным в городе Советом народных депутатов и его
исполнительным комитетом.
Статья 125. Бюджет района объединяет районный бюджет, бюджеты
городов районного подчинения, поселковые, сельские бюджеты.
В случаях, когда поселки и сельские населенные пункты
находятся в административном подчинении районного в городе Совета
народных депутатов, поселковые и сельские бюджеты объединяются в
бюджете района в городе.
Статья 126. В бюджет района включаются доходы:
а) платежи из прибыли государственных предприятий и
хозяйственных организаций местного подчинения;
б) государственная пошлина, налог с доходов от демонстрации
кинофильмов, местные налоги;
в) другие доходы, направляемые в бюджет района в соответствии
с законодательством РСФСР.
Статья 127. В бюджет района сверх доходов, предусмотренных в
статье 126 настоящего Закона, передаются отчисления от налога с
оборота, подоходного налога с кооперативных и других общественных
организаций, уплачиваемого их местными органами и подчиненными им
предприятиями и организациями, лесного дохода, подоходного налога
с колхозов, подоходного налога с населения, сельскохозяйственного
налога и других государственных налогов и доходов в размерах,
предусматриваемых в бюджете края, области, автономной области,
автономного округа.
Статья 128. В бюджет района включаются расходы:
а) на финансирование предприятий и хозяйственных организаций
местного подчинения;
б) на финансирование осуществляемых учреждениями и
организациями местного подчинения мероприятий по просвещению,
культуре, здравоохранению, физической культуре и социальному
обеспечению;
в) на содержание органов государственной власти и управления
района;
г) на другие мероприятия, финансируемые в соответствии с
законодательством РСФСР из бюджета района.
Статья 129. В бюджете района сверх предусмотренных расходов
образуется оборотная кассовая наличность за счет остатков средств
по указанному бюджету на начало планируемого года. Размер
оборотной кассовой наличности определяется при утверждении бюджета
района.
Оборотная кассовая наличность может быть в течение года
использована на покрытие временных кассовых разрывов и должна быть
восстановлена в том же году до размеров, установленных при
утверждении бюджета.
Статья 130. Разграничение доходов и расходов бюджета района
между районным бюджетом, бюджетами городов районного подчинения,
поселковыми, сельскими бюджетами определяется исполнительным
комитетом районного Совета народных депутатов.
Статья 131. Исполнительный комитет районного Совета народных
депутатов на основе показателей, включенных в проекты планов
экономического и социального развития края, области, автономной
области, автономного округа, района на планируемый год, составляет
проект бюджета района.
Статья 132. В соответствии с устанавливаемыми исполнительным
комитетом районного Совета народных депутатов порядком и сроками
составления проекта бюджета района:
а) финансовый отдел с участием других отделов и управлений
исполнительного комитета районного Совета на основе проектов
планов экономического и социального развития района, городов
районного подчинения, поселков, сельсоветов разрабатывает основные
показатели по бюджетам городов районного подчинения, поселковым,
сельским бюджетам и по поручению исполнительного комитета
районного Совета доводит их до исполнительных комитетов городских
(городов районного подчинения), поселковых, сельских Советов для
составления проектов бюджетов городов районного подчинения,
поселковых, сельских бюджетов;
б) отделы и управления исполнительного комитета районного
Совета на основе заданий, предусматриваемых проектом плана
экономического и социального развития района, составляют проекты
финансовых планов и смет и представляют их в исполнительный
комитет районного Совета для составления проекта районного
бюджета;
в) финансовый отдел исполнительного комитета районного Совета
предварительно рассматривает:
предложения и замечания исполнительных комитетов городских
(городов районного подчинения), поселковых, сельских Советов с
участием их представителей по основным показателям по бюджетам
городов районного подчинения, поселковым, сельским бюджетам;
проекты финансовых планов и смет отделов и управлений
исполнительного комитета районного Совета с участием их
представителей.
По рассмотрении указанных проектов, предложений и замечаний
финансовый отдел исполнительного комитета районного Совета:
составляет проект районного бюджета;
на основании проекта районного бюджета и показателей по
бюджетам городов районного подчинения, поселковым, сельским
бюджетам составляет проект бюджета района и представляет его в
исполнительный комитет районного Совета.
Статья 133. Исполнительный комитет районного Совета народных
депутатов рассматривает проект бюджета района, составленный в
соответствии с показателями, предусмотренными в бюджете края,
области, автономной области, автономного округа для бюджета
района, и представляет районному Совету:
а) бюджет района - в общей сумме доходов, с выделением
основных доходных источников, и - в общей сумме расходов, с
выделением ассигнований на финансирование местного хозяйства,
социально - культурных мероприятий, на содержание органов
государственной власти и управления района;
б) районный бюджет - в общей сумме доходов, с выделением
основных доходных источников, и - в общей сумме расходов, с
выделением ассигнований на финансирование местного хозяйства,
социально - культурных мероприятий, на содержание органов
государственной власти и управления, финансируемых из районного
бюджета, а также с распределением платежей в бюджет и ассигнований
по отдельным отделам и управлениям исполнительного комитета
районного Совета;
в) бюджеты городов районного подчинения, поселковые, сельские
бюджеты, включенные в бюджет района;
г) предложения о размерах отчислений от государственных
налогов и доходов в бюджеты городов районного подчинения,
поселковые, сельские бюджеты;
д) предложения о размерах оборотной кассовой наличности по
районному бюджету, бюджету каждого города районного подчинения,
поселковому, сельскому бюджету.
Статья 134. Бюджет района, представленный районному Совету
народных депутатов, предварительно рассматривается в Планово -
бюджетной и других постоянных комиссиях районного Совета.
Статья 135. Планово - бюджетная и другие постоянные комиссии
районного Совета народных депутатов:
а) при рассмотрении бюджета района заслушивают доклады отделов
и управлений исполнительного комитета районного Совета по их
финансовым планам и сметам, доклады исполнительных комитетов
городских (городов районного подчинения), поселковых, сельских
Советов по доходам и расходам бюджетов городов, поселковых,
сельских бюджетов, а также рассматривают внесенные отделами и
управлениями исполнительного комитета районного Совета и
исполнительными комитетами городских (городов районного
подчинения), поселковых, сельских Советов предложения, касающиеся
изменения доходов и расходов бюджета района;
б) составляют и представляют районному Совету заключение по
бюджету района.
Статья 136. Районный Совет народных депутатов рассматривает
бюджет района по докладу исполнительного комитета, заключению и
содокладу Планово - бюджетной и других постоянных комиссий
районного Совета, а также рассматривает предложения депутатов
районного Совета, внесенные при обсуждении бюджета района.
Статья 137. Районный Совет народных депутатов утверждает:
а) бюджет района - в общей сумме доходов, с выделением
основных доходных источников, и - в общей сумме расходов, с
выделением ассигнований на финансирование местного хозяйства,
социально - культурных мероприятий, на содержание органов
государственной власти и управления района;
б) районный бюджет;
в) размеры отчислений от государственных налогов и доходов в
бюджеты городов районного подчинения, поселковые, сельские
бюджеты;
г) размер оборотной кассовой наличности по районному бюджету.
В бюджете района устанавливаются бюджеты городов районного
подчинения, поселковые, сельские бюджеты, в общей сумме доходов и
в общей сумме расходов по каждому городу, поселковому, сельскому
Совету, а также размеры оборотной кассовой наличности по этим
бюджетам.
Статья 138. Районный Совет народных депутатов при утверждении
бюджета района может увеличивать общую сумму доходов и общую сумму
расходов, установленные в соответствии со статьями 72, 95 и 116
настоящего Закона для района в бюджете края, области, автономной
области, автономного округа, без изменения размеров отчислений от
государственных налогов и доходов, предусмотренных в бюджете края,
области, автономной области, автономного округа для бюджета
района.
Статья 139. Решение районного Совета народных депутатов об
утверждении бюджета района публикуется для всеобщего сведения.
Статья 140. В случае принятия после утверждения бюджета края,
области, автономной области, автономного округа краевым, областным
Советом народных депутатов, Советом народных депутатов автономной
области, автономного округа или его исполнительным комитетом
решений, в соответствии с которыми увеличиваются расходы или
уменьшаются доходы бюджета района, этому бюджету в процессе
исполнения бюджета края, области, автономной области, автономного
округа возмещаются соответствующие суммы из краевого, областного,
окружного бюджета; при уменьшении расходов или увеличении доходов
бюджета района соответствующие суммы передаются в краевой,
областной, окружной бюджет.
Статья 141. Доходы, дополнительно полученные при исполнении
бюджета района, а также суммы превышения доходов над расходами,
образующиеся на конец года в результате перевыполнения доходов или
экономии в расходах, остаются в распоряжении района и направляются
исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов в
соответствии с законодательством СССР и РСФСР на финансирование
местного хозяйства, социально - культурных мероприятий и других
расходов, включая капитальные вложения.
В соответствии с Законом СССР "О бюджетных правах Союза ССР и
союзных республик" порядок расходования ассигнований по бюджету
района, не использованных на финансирование государственных
капитальных вложений, определяется Советом Министров СССР, за
исключением ассигнований, не использованных на государственные
капитальные вложения по поселковым и сельским бюджетам, остающихся
в распоряжении поселковых и сельских Советов.
Порядок расходования ассигнований по бюджету района, не
использованных в связи с невыполнением плана развития сети
социально - культурных учреждений, определяется Советом Министров
РСФСР, за исключением ассигнований, не использованных в связи с
невыполнением плана развития сети социально - культурных
учреждений по поселковым и сельским бюджетам, остающихся в
распоряжении поселковых и сельских Советов.
Статья 142. В случаях временных плановых кассовых разрывов при
исполнении бюджетов городов районного подчинения, поселковых,
сельских бюджетов из районного бюджета по ходатайствам
исполнительных комитетов городских (городов районного подчинения),
поселковых, сельских Советов народных депутатов в устанавливаемом
районным Советом порядке могут быть выданы ссуды, которые должны
быть погашены в установленные сроки в пределах текущего года.
Статья 143. Исполнительный комитет районного Совета народных
депутатов организует исполнение бюджета района через финансовый
отдел и другие отделы и управления исполнительного комитета
районного Совета, исполнительные комитеты городских (городов
районного подчинения), поселковых, сельских Советов.
Районный бюджет исполняется по росписи доходов и расходов,
составляемой финансовым отделом исполнительного комитета районного
Совета в соответствии с бюджетом, утвержденным районным Советом.
Статья 144. Районный Совет народных депутатов по докладу
исполнительного комитета, заключению и содокладу Планово -
бюджетной и других постоянных комиссий районного Совета
рассматривает и утверждает отчет об исполнении бюджета района,
включающий отчеты об исполнении районного бюджета, бюджетов
городов районного подчинения, поселковых, сельских бюджетов.
Решение районного Совета об утверждении отчета об исполнении
бюджета района публикуется для всеобщего сведения.
Статья 145. Составление, рассмотрение, утверждение и
исполнение бюджета района в городе осуществляется в соответствии с
положениями, предусмотренными в статьях 126 - 144 настоящего
Закона.
РАЗДЕЛ IX
БЮДЖЕТ ГОРОДА РАЙОННОГО ПОДЧИНЕНИЯ, ПОСЕЛКОВЫЙ,
СЕЛЬСКИЙ БЮДЖЕТ
Статья 146. Бюджет города районного подчинения, поселковый,
сельский бюджет является составной частью бюджета района и
обеспечивает необходимыми денежными средствами финансирование
мероприятий в области экономического и социального развития,
осуществляемых городским (города районного подчинения),
поселковым, сельским Советом народных депутатов и его
исполнительным комитетом.
В случаях, когда поселки и сельские населенные пункты
находятся в административном подчинении городского или районного в
городе Совета, поселковые и сельские бюджеты объединяются
соответственно в бюджете города или бюджете района в городе.
Статья 147. В бюджет города районного подчинения, поселковый,
сельский бюджет включаются доходы:
а) платежи из прибыли государственных предприятий и
хозяйственных организаций местного подчинения;
б) государственная пошлина, налог с доходов от демонстрации
кинофильмов, местные налоги;
в) другие доходы, направляемые в бюджет города районного
подчинения, поселковый, сельский бюджет в соответствии с
законодательством РСФСР.
Статья 148. В бюджет города районного подчинения, поселковый,
сельский бюджет сверх доходов, предусмотренных в статье 147
настоящего Закона, передаются отчисления от налога с оборота,
подоходного налога с кооперативных и других общественных
организаций, лесного дохода, подоходного налога с колхозов,
подоходного налога с населения, сельскохозяйственного налога и
других государственных налогов и доходов в размерах,
предусматриваемых в бюджете района.
Статья 149. В бюджет города районного подчинения, поселковый,
сельский бюджет включаются расходы:
а) на финансирование предприятий и хозяйственных организаций
местного подчинения;
б) на финансирование осуществляемых городским (города
районного подчинения), поселковым, сельским Советом народных
депутатов мероприятий по просвещению, культуре, здравоохранению и
социальному обеспечению;
в) на содержание городского (города районного подчинения),
поселкового, сельского Совета и его исполнительного комитета;
г) на другие мероприятия, финансируемые в соответствии с
законодательством РСФСР из бюджета города районного подчинения,
поселкового, сельского бюджета.
Статья 150. В бюджете города районного подчинения, поселковом,
сельском бюджете сверх предусмотренных расходов образуется
оборотная кассовая наличность за счет остатков средств по
указанному бюджету на начало планируемого года. Размер оборотной
кассовой наличности определяется при утверждении бюджета города,
поселкового, сельского бюджета.
Оборотная кассовая наличность может быть в течение года
использована на покрытие временных кассовых разрывов и должна быть
восстановлена в том же году до размеров, установленных при
утверждении бюджета.
Статья 151. Исполнительный комитет городского (города
районного подчинения), поселкового, сельского Совета народных
депутатов на основе показателей, включенных в проекты планов
экономического и социального развития района, города районного
подчинения, поселка, сельсовета на планируемый год, проектов
финансовых планов предприятий и хозяйственных организаций, планов
по доходам и смет расходов бюджетных учреждений составляет проект
бюджета города районного подчинения, поселкового, сельского
бюджета.
Статья 152. Исполнительный комитет городского (города
районного подчинения), поселкового, сельского Совета народных
депутатов рассматривает проект бюджета города районного
подчинения, поселкового, сельского бюджета, составленный в
соответствии с показателями, предусмотренными в бюджете района,
города для бюджета города районного подчинения, поселкового,
сельского бюджета, и представляет городскому, поселковому,
сельскому Совету на утверждение:
бюджет города районного подчинения, поселковый, сельский
бюджет - в общей сумме доходов, с выделением доходных источников,
и - в общей сумме расходов, с выделением ассигнований на
финансирование местного хозяйства, социально - культурных
мероприятий, на содержание городского, поселкового, сельского
Совета и его исполнительного комитета;
предложения о размерах оборотной кассовой наличности по
бюджету города районного подчинения, поселковому, сельскому
бюджету.
Статья 153. Бюджет города районного подчинения, поселковый,
сельский бюджет, представленный городскому (города районного
подчинения), поселковому, сельскому Совету народных депутатов,
предварительно рассматривается в Планово - бюджетной и других
постоянных комиссиях городского, поселкового, сельского Совета.
Статья 154. Планово - бюджетная и другие постоянные комиссии
городского (города районного подчинения), поселкового, сельского
Совета народных депутатов:
а) при рассмотрении бюджета города районного подчинения,
поселкового, сельского бюджета заслушивают доклады руководителей
предприятий, учреждений и организаций местного подчинения по их
финансовым планам и сметам, а также рассматривают внесенные ими
предложения, касающиеся изменения доходов и расходов бюджета
города районного подчинения, поселкового, сельского бюджета;
б) составляют и представляют городскому, поселковому,
сельскому Совету заключение по этому бюджету.
Статья 155. Городской (города районного подчинения),
поселковый, сельский Совет народных депутатов рассматривает бюджет
города районного подчинения, поселковый, сельский бюджет по
докладу исполнительного комитета, заключению и содокладу Планово -
бюджетной и других постоянных комиссий городского, поселкового,
сельского Совета, а также рассматривает предложения депутатов
городского, поселкового, сельского Совета, внесенные при
обсуждении бюджета города районного подчинения, поселкового,
сельского бюджета.
Статья 156. Городской (города районного подчинения),
поселковый, сельский Совет народных депутатов утверждает:
а) бюджет города районного подчинения, поселковый, сельский
бюджет - в общей сумме доходов, с выделением доходных источников,
и - в общей сумме расходов, с выделением ассигнований на
финансирование местного хозяйства, социально - культурных
мероприятий, на содержание городского, поселкового, сельского
Совета и его исполнительного комитета;
б) размер оборотной кассовой наличности по бюджету города
районного подчинения, поселковому, сельскому бюджету.
Статья 157. Городской (города районного подчинения),
поселковый, сельский Совет народных депутатов при утверждении
бюджета города районного подчинения, поселкового, сельского
бюджета может увеличивать общую сумму доходов и общую сумму
расходов, установленные в соответствии со статьей 137 настоящего
Закона для города районного подчинения, поселкового, сельского
Совета в бюджете района, без изменения размеров отчислений от
государственных налогов и доходов, предусмотренных в бюджете
района для бюджета города районного подчинения, поселкового,
сельского бюджета.
Статья 158. Решение городского (города районного подчинения),
поселкового, сельского Совета народных депутатов об утверждении
бюджета города районного подчинения, поселкового, сельского
бюджета публикуется для всеобщего сведения.
Статья 159. В случае принятия после утверждения бюджета района
районным Советом народных депутатов или его исполнительным
комитетом решений, в соответствии с которыми увеличиваются расходы
или уменьшаются доходы бюджета города районного подчинения,
поселкового, сельского бюджета, этому бюджету в процессе
исполнения бюджета района возмещаются соответствующие суммы из
районного бюджета; при уменьшении расходов или увеличении доходов
бюджета города, поселкового, сельского бюджета соответствующие
суммы передаются в районный бюджет.
Статья 160. Доходы, дополнительно полученные при исполнении
бюджета города районного подчинения, а также суммы превышения
доходов над расходами, образующиеся на конец года в результате
перевыполнения доходов или экономии в расходах, остаются в
распоряжении города районного подчинения и направляются
исполнительным комитетом городского Совета народных депутатов в
соответствии с законодательством СССР и РСФСР на финансирование
местного хозяйства, социально - культурных мероприятий и других
расходов, включая капитальные вложения.
В соответствии с Законом СССР "О бюджетных правах Союза ССР и
союзных республик" порядок расходования ассигнований по бюджету
города районного подчинения, не использованных на финансирование
капитальных вложений, определяется Советом Министров СССР.
Порядок расходования ассигнований по бюджету города районного
подчинения, не использованных в связи с невыполнением плана
развития сети социально - культурных учреждений, определяется
Советом Министров РСФСР.
Статья 161. Доходы, дополнительно полученные при исполнении
поселкового, сельского бюджета, а также суммы превышения доходов
над расходами, образующиеся на конец года в результате
перевыполнения доходов или экономии в расходах, остаются в
распоряжении поселка, сельсовета и направляются исполнительным
комитетом поселкового, сельского Совета народных депутатов в
соответствии с законодательством СССР и РСФСР на финансирование
местного хозяйства, социально - культурных мероприятий и других
расходов, включая капитальные вложения.
Статья 162. Исполнительный комитет городского (города
районного подчинения), поселкового, сельского Совета народных
депутатов непосредственно осуществляет исполнение бюджета города
районного подчинения, поселкового, сельского бюджета.
Статья 163. Городской (города районного подчинения),
поселковый, сельский Совет народных депутатов по докладу
исполнительного комитета, заключению и содокладу Планово -
бюджетной и других постоянных комиссий городского, поселкового,
сельского Совета рассматривает и утверждает отчет об исполнении
бюджета города районного подчинения, поселкового, сельского
бюджета.
Решение городского, поселкового, сельского Совета об
утверждении отчета об исполнении бюджета города, поселкового,
сельского бюджета публикуется для всеобщего сведения.
Статья 164. В случаях, когда поселки и сельские населенные
пункты находятся в административном подчинении городского или
районного в городе Совета народных депутатов, составление,
рассмотрение, утверждение и исполнение поселковых, сельских
бюджетов осуществляется в соответствии с положениями,
предусмотренными в статьях 147 - 163 настоящего Закона.
|